二三四線城市商品房銷售價(點中炒房死穴二手房指導價)
2023-05-18 23:30:21
文 | 《財經國家周刊》記者 丹華
今年以來,全國多個城市熱點樓盤出現亂象,小區業主「抱團」漲價、中介炒家結成「攻守同盟」、抵制打折等事件層出不窮。
以深圳為例,一些小區業主甚至祭出「資產保衛戰」的大旗,倡議小區上下「擰成一股繩」,把房價硬生生「拉」上去,還有人寫出「漲價檄文」,對降價業主進行聲討,勒令其提高價格,保護集體權益等等。
部分業主在微信微博上倡議集體漲價。微信群、微博截圖
種種行為引起了地方政府管理機構的高度重視,有關部門第一時間發布了風險提示,對情節嚴重的小區一度停止二手房網籤,部分鬧事業主也被警告,情節嚴重者不乏移交公安、市監、司法等部門處理等。
以上現象並非偶然。多年以來,我國的房地產調控多在新房市場發力,限貸、限售、限價等政策頻頻出臺,而受到種種因素的影響,對存量房市場、中介環節的管控較少,導致一二手房政策環境殊為不同,價格差異較大,讓投機者鑽了空子。
「也因此,如深圳、上海、西安、成都等多個城市,當前都在出臺二手房參考價制度,打擊虛高掛牌,控制中介、業主、媒體合夥控盤,侵害購房者的合法權益。」廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《財經國家周刊》記者表示。
已經出售的二手房,為何仍要納入政府嚴格監管?既然只是「參考」價,政府調控機制要如何發揮實效?而作為一名業主,是否就擁有了隨意報價,甚至抱團漲價的權利?
遏制小範圍壟斷,二手房必須嚴加管控
「不把二手房控制住,新房價格也很難管控。」李宇嘉告訴《財經國家周刊》記者,目前一二手房價格的倒掛,倒逼了新房搶購和集體漲價等行為,也助長了社會打新和投機炒作風氣。
更為關鍵的是,許多二手房漲價都不完全是市場行為,尤其深圳、杭州、寧波、上海等地的重點樓盤,受人為操控的影響較大,且有不斷強化的趨勢。
以深圳為例,去年深圳的二手房價格暴漲,其信號就非完全「中性」,而是可以形成「自循環」的,其機制是怎樣的呢?
首先,深圳絕大多數片區均是存量房市場,二手房供應佔絕對主導,拋開自住的和限售的房子不談,實際掛牌銷售的房源非常有限,只要中介與業主聯合起來,就可以輕鬆掌控小區的掛牌價。
同時,網際網路時代的溝通成本較低,一個簡單的微信群就能達成聯盟,為實現小範圍的二手房壟斷提供了便利。在這種情況下,A小區掛牌價上漲,B小區也這麼幹,互相攀比、不甘落後,最終帶動整個片區一起漲價,再向其他片區傳導,成為二手房螺旋式漲價的起點。
不難理解,房產升值對於業主、中介和投資客來說,都是「多贏」的好事,大家互相配合、舉雙手贊成,但是硬幣還有另一面,「抱團漲價」對於剛需買房人、對於整個地產市場和社會生態,並不是一件有利和公平的事情。
二手房市場的信息是高度不對稱的,正是這個「不對稱」,讓中介、投資客、業主與買家之間構建了「攻守聯盟」,無論在真實信息的掌握,還是在談判地位上,買家的地位都是極其弱勢的,分散四處的他們也無法通過結盟迅速增加自己的話語權。
更不用說,一些中介公司、投資者和業主還通過虛構交易,增加看房批次、做軟文,或者乾脆「對敲」即內部人群相互接盤,憑空令小區價格「拔地而起」。
種種操作之下,終於爆出了深房理的「殺豬盤」事件,中介公司、小貸公司、網紅專家、銀行「內鬼」等諸多機構個人促成了這一欺詐商業鏈,導致部分小區房價泡沫不斷膨脹,部分投機客提前獲利離場,如監管不出手,就會走向破裂,最終留給社會一地雞毛。
「管不住二手房市場,那麼(政府)剛剛布好的資金防控線,可能就會變成馬其諾了。」李宇嘉告訴《財經國家周刊》記者,畢竟房價上漲的誘惑實在太大了,「如果有50%的利潤,資本就會鋌而走險,如果有100%的利潤,就有人敢踐踏一切人間法律。」
深圳率先下猛藥,成交銳減一半
2021年2月8日,為了打擊樓市投機炒作,深圳率先推出二手房參考價制度,被市場簡稱為「208」新政,正式打響了地方政府二手房價格管控的發令槍。
「深圳以往的限價只是針對新房,對二手房的調控政策主要是打擊投機、約束交易行為等,這次以『參考』的名義推行二手房限價,實現了限價政策在深圳樓市的全覆蓋。」中國城市經濟專家委員會副主任宋丁表示。
為何二手房參考價對市場影響那麼大?畢竟買賣雙方可以自行決定真實交易價格?政府的參考價,是否能真正起到作用?
其中關鍵在於,當政府的參考價低於市場成交價,銀行貸款要以政府參考價為評估標準,這就意味著,買房者的實際首付比例會大大提高,社會槓桿比例也會有所下降,這對於融資炒房的投機客來說打擊巨大。
例如,2020年10月初,深圳南山區紅樹西岸小區的成交單價達到16.2萬元,而政府給出的參考價為11.1萬元,折扣高達三分之一,銀行的二手房貸款額度自然會大幅下降。
深圳部分小區的價格變化。圖/中達證券
北上廣深等大城市、特大城市的核心樓盤價格,已經不能簡單從「居住」的角度判斷,它在某些程度上類似一種金融產品,代表著的是一類社會資金避險或者保值增值的需要,而二手房參考政策制定的初衷,也是大力打擊投機炒作,降低系統性金融風險,同時儘可能保護真實的居住需求。
目前來看,深圳市場的「打新潮」正在退去,量產「日光碟」的神話不再,多個「網紅盤」認籌遇冷,例如6月20日,萬科都會四季的856套住宅開啟線上選房,直至結束還剩300套未認購,棄購率達到35%。
與新房市場相比,二手房市場更為冷清。今年6月,深圳的二手房住宅成交僅2575套,創了十年新低,2021年上半年深圳合計成交二手房住宅28442套,同比下降35.4%。「目前來看,二手房新政對此前燥熱的樓市開始修正,效應已經發揮。」深圳市房地產中介協會發展研究部華洪表示。
同時,業績掛零已成部分深圳房產經紀人的常態,在今年5、6月之間,深圳僅貝殼系就有近百家門店關閉。
「水退去之後,裸泳者就要出局。」深圳寶安區一名中介店主對《財經國家周刊》記者表示,之前市場火熱之際,許多經紀人出來自立門戶,行業迅速飽和,現在有些人已改行。
「上政府官網,做二手房交易」
在深圳的系列二手房政策包中,近期有一項舉措格外值得關注,堪稱開創了歷史先河。
6月24日,細心群眾在深圳市房地產信息平臺的「便民服務」一欄,發現上架了「二手房交易系統」模塊,其功能主要有三項:找中介買房、找中介賣房以及自助賣房。
深圳市房地產信息平臺官網
在買房選項裡,買方可填寫購房需求、發起委託選擇中介機構,可選的中介機構有近2000家,而在賣房選項裡,賣方可以選擇找中介或自助賣房,通過填寫房屋產權校驗、房屋狀況說明書、選擇中介、填寫賣房信息來完成交易。
「這個系統應該稱為新版的網籤系統,目前僅在測試階段。」深圳市房地產中介協會相關人士表示,系統的目標在嚴控業主的掛牌價,讓二手房交易更加透明以及協助監管中介市場亂象。
「這將徹底打掉二手房市場的信息不對稱。」李宇嘉說,全維度房源信息要在該平臺備案,中介和買賣雙方等交易主體信息也要備案,以後再想利用或製造「信息差」賺取不義之財,「行不通了。」
也有業內專家表示,該系統的面世意味著政府信用背書正在取代中介背書。
過去,我國的二手房交易完全由中介代理完成,在真房源、贖樓、資金監管、按揭等各個方面,品牌中介同時也發揮信用背書的作用,包括網籤和過戶都在中介的指導下進行,未來所有交易有望在政府交易平臺上完成。
「這可能對中介公司來說有點難以接受。」一位業內人士對《財經國家周刊》記者表示,比如,從2003年開始就籌劃樓盤字典、自建真房源系統的鏈家集團(以及後來的貝殼),這套數據幾乎算是貝殼的核心資產。「但是二手房市場交易具有公共屬性,算得上行業的基礎設施和公共產品,現在二手房交易成本高、權益保護不得當,交易效率確實有待提升。」
「當市場有空子可鑽,而且獲益非常誘人,就怪不得大中介也參與其中,問題在於行業缺乏健康運行的基礎設施。」李宇嘉說,既然市場解決不了,或者說市場已經失靈,而老百姓又迫切需要公平合理的交易平臺,政府就應該發揮「補位」的作用。
但同時也要注意,在該系統啟用的過程中,也需要「求同存異、謀劃長遠、因勢利導」,應該將龍頭中介的合理訴求和基本利益反映進來,更好地整合現有資源,讓市場認識到,建立新的系統,有利於規避行業亂象,提高行業的集中度,讓規範運營、追求長期價值的大公司脫穎而出。
未來,隨著深圳居住用地供應的加大,以及調控政策的強化,預計今年將一直處於「橫盤」的狀態,「從深圳開始,樓市調控重點將轉向二手房市場,大家要適應這種變化。」李宇嘉說。
多個熱點城市跟進,全國二手房齊降溫
7月15日,統計局數據顯示,6月全國70個城市的二手住宅價格指數環比僅上漲了0.3%,同比僅上漲3.5%,調控效果顯著。
「二手房市場出現了一個積極的信號,那就是漲幅明顯停滯,和5月份相比沒有擴大。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴《財經國家周刊》記者,深圳之後,全國已經有十幾個城市出臺了二手房指導價制度,監管措施空前嚴厲,這促進了價格數據的降溫。
全國十多個城市效仿深圳,出臺二手房指導價。圖/中達證券
公開消息顯示,今年2月深圳出臺了二手房指導價參考制度後,全國多個熱點城市陸續學習跟進。比如3月2日,無錫建立了二手住房價格信息發布機制,加強對中介機構及時、準確報送二手住房掛牌和成交數據的指導,要求及時公開合理成交價格區間,曝光典型炒作案例。5月28日,成都建立二手住房成交參考價格發布機制,前後分兩批陸續公布了近500個住宅小區的成交參考價。
7月8日,西安市住建局也發布通知,要求不得以「學區房」等名義炒作房價,並且下架了價格虛高的二手住房房源。「指導價基本比掛牌價降30%左右。」當地中介人員告訴《財經國家周刊》記者。
上海的跟進力度更大。7月9日上午,上海市房管局剛剛召開了全市規範二手住房管理會議,要求在已實施房源掛牌核驗的基礎上,再次增加價格信息核驗的步驟。
「開會時整個會場非常嚴肅,上海頭部幾家大中介經紀機構負責人全部在場,包括鏈家、中原地產、Q房網、易居房友、太平洋房屋等。」一名參會人士透露說,11家上海頭部經紀機構已經接到通知,接下來要對全市數十萬套二手房掛牌房源集中清網,價格虛高的房源立即下架,不管是線下還是線上渠道,都不能再展示。
嚴躍進判斷,從後續市場的表現看,二手房指導價制度將呈現三個特點。第一是全面鋪開,預計後續各類一二線城市和重點三四線城市將有各類管控。第二是多方位監管,包括房源的掛牌、房價的審核、貸款的審批等都會有所收緊。第三是重點嚴打學區房炒作,二手房領域的學區房將面臨嚴監管,盲目炒作學區房將面臨風險。
「二手房的監管很重要,但政府沒抓手、沒工具,連價格信息也不掌握,市場主體也難以監管。」李宇嘉表示,當下包括上海在內各大城市正在補短板、建立市場監測平臺和參考價機制等等,「這個工作量很大,首先要做的就是規範掛牌價。」
他認為,政府的關鍵是要真正把基礎數據完善起來,包括劃片區,制定片區指導價,進行實時調整和建立投訴反饋機制等等。「開弓沒有回頭箭,(穩住市場)是早晚的事情,政府信心很足。」
來源: 新華社
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