暗流湧動中國新疆反恐挑戰，中國新疆之反恐前沿

2023-04-01 22:02:56

　　中新社北京3月19日電(記者楊)中國國務院新聞辦公室18日發表《新疆的反恐、去極端化鬥爭與人權保障》白皮書。採訪中，多位涉疆問題專家表示，通過去極端化工作，新疆最大限度地消除了滋生恐怖主義和極端主義的環境和土壤，保護了公民的基本權利不受侵犯。

　　白皮書透露，在分裂主義的影響下，新疆的恐怖勢力和極端勢力大肆進行破壞活動。從1990年到2016年底，「三股勢力」(簡稱民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力)在新疆等地製造了數千起暴力恐怖案件。

　　新疆社科院學者丁守清分析，暴恐事件一度是新疆的頻發事件。主要原因是恐怖主義和極端主義沆瀣一氣，培養了一批對所謂「聖戰」無知、無恥、無所畏懼的亡命之徒。激進化最大的危險是，它完成了大規模的民族群體和宗教信仰者的精神克制，而被感染者卻對此渾然不覺或習以為常。它驅使恐怖主義升級、擴大範圍和增長潛力，並日益成為國際社會和許多國家的一個重大問題：打擊恐怖主義需要遏制極端主義，但要擺脫極端主義卻極其困難。

　　新疆維吾爾自治區委員會宣傳部副部長徐貴相表示，上世紀90年代以來，新疆發生的數千起暴力恐怖事件，背後都有極端主義和恐怖主義的影子。從已破獲的暴恐案件來看，犯罪團夥的聚集過程是從非法宗教活動開始的，通過拉攏成員、傳播「聖戰」音視頻進行洗腦、灌輸「殉道」意志，然後進行恐怖訓練，使一部分人變成濫殺無辜的兇殘暴徒。

　　他介紹，在新疆，極端主義把極端思想與宗教、與廣大信教群眾、與社會生活捆綁在一起。它採用裝魚、偷梁換柱的手法，煽動群眾反抗政府管理，仇視所謂的「異教徒」，幹擾正常的社會生活。南疆一些地方一度出現「婚禮不能笑，葬禮不能哭，食堂不能買菸酒，不能看電視、聽廣播、看報紙」等奇怪現象。有的人被極端勢力蠱惑、欺騙、陷害，有的人思想行為異常，六親不認；有的無視國家法律，為所欲為；有的直接參與恐怖活動，喪失良知，成為極端勢力的炮灰。

　　中國現代國際關係研究院研究員、反恐問題專家李偉指出，世界上很多國家都在加大反恐投入，國際反恐合作也在不斷加強。但效果與投入不成正比，未能從根本上遏制猖獗的恐怖主義。原因是多方面的，包括一些西方國家戴著有色眼鏡看發展中國家的反恐，在反恐問題上奉行「雙重標準」，「重治標不治本」等問題。當然，在反恐中還有一個很長時間沒有引起足夠重視的重要因素，那就是恐怖主義借用或利用的極端主義。

　　李偉注意到，一些國家逐漸意識到反恐必須走極端，開始採取各種措施預防和阻止受極端主義影響的青少年成為恐怖主義的炮灰。其中，法國在2018年兩次實施「去極端化」計劃。自啟動以來，已有4000多人參與了英國的「指導」計劃。該計劃主要從宗教和政治方面勸導激進分子，削弱極端主義的影響，防止他們走向恐怖主義。德國「暴力預防網絡」致力於在德國提供諮詢和心理輔導，防止青少年走向極端。2018年2月，比利時政府撥款330萬歐元增加80名伊瑪目，並安排在政府批准的50座清真寺工作，以防止年輕人的意識形態極端化。印度尼西亞em

　　自新疆採取各種預防性反恐措施以來，社會環境發生了明顯變化。徐貴相認為，通過去極端化的工作，最大限度地挽救了犯有非法行為或輕微犯罪行為的人，最大限度地消除了滋生恐怖主義和極端主義的環境和土壤，最大限度地保護了公民的基本權利免受恐怖主義和極端主義的侵害。

　　李偉說，中國新疆把打擊極端主義作為打擊恐怖主義的重要舉措。它既吸收了其他國家的經驗，又針對新疆的具體情況打出了一系列「組合拳」，取得了良好的效果。特別是為受極端主義思想影響的群體建立「職業技能教育培訓中心」，可以「對症下藥」，把一些受極端主義思想影響、處於恐怖主義邊緣的群體拉回來。(完)