培訓項目實施方案表

2023-04-01 05:40:42 1

培訓項目實施方案表

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　　為了提高農民科學文化素質，培養造就大批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，促進現代農業發展，為社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障，省政府決定將新型農民科技培訓列入2009年民生工程。根據省民生辦〔2009〕1號《2009年新型農民培訓實施辦法》、省農委**農科〔2009〕31號《關於做好2009年民生工程新型農民培訓工作的通知》文件精神，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以科學發展觀為指導，以提高農民科技文化素質，增強農民就業、創業能力，促進農業增效、農民增收為目標，按照「政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益」的思路，實行務工培訓與務農培訓相結合，就業培訓與創業培訓相結合，就近就地轉移培訓與異地轉移培訓相結合、引導培訓與技能培訓相結合，認真組織實施新型農民培訓民生工程，培育一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為推進新農村建設和統籌城鄉發展提供人才支撐，推動我縣農業農村經濟又好又快發展。

　　二、培訓任務

　　2009年全縣培訓新型農民10400人，包括農業專業技術培訓3000人;新型農民科技培訓2500人;陽光工程培訓4900人。其中，重點培訓種養大戶、農業產業化龍頭企業負責人、農民專業合作社管理人員、基層農技推廣人員、村級動物防疫員共計800人。

　　三、培訓對象及內容

　　1、陽光工程培訓:培訓年滿16周歲以上有外出務工意向的農民，包括異地轉移、就近就地轉移的務工農民，農民專業合作社管理人員和社員以及返鄉農民工。主要培訓務工職業技能、法律法規、安全常識及農民專業合作組織經營管理、專業技能等知識。培訓時間一般20-180天。培訓形式以集中培訓為主，理論與實踐操作相結合。

　　2、農業專業技術培訓(含新型農民科技培訓):培訓從事農業生產經營的專業農民，農民專業合作社信息員、村級動物防疫員、植保員、農機手、沼氣工等農村社會化服務人員。

　　農業產業化龍頭企業用工人員，基層農技推廣人員等。主要培訓農業生產經營關鍵技術及相關知識，包括農作物合理密植、科學播種、輕簡栽培、測土配方施肥、農業機械化生產、病蟲害綜合防治，畜禽標準化規模養殖、水產生態健康養殖、動物疫病防治，大棚蔬菜高效栽培、無公害農產品生產、農產品加工、信息服務等技術，以及良種良法配套和農機農藝結合等。

　　培訓時間12-15天，現場指導12-15天。培訓的形式採取專家講座、開辦培訓班、面對面傳授理論技術與現場指導，手把手傳授實踐經驗相結合的辦法。

　　3、分類別分層級培訓重點學員

　　(1)、種植大戶。培訓種植規模50畝以上大戶，按農業專業技術培訓任務數的1%予以安排即30人以上。

　　(2)、養殖大戶。培訓畜禽、水產養殖大戶，按農業專業技術培訓任務數的8%予以安排即240人。

　　(3)、農民專業合作社管理人員(負責人、監事、財務人員和信息員)。培訓農民專業合作社管理人員，按陽光工程培訓任務數的2%予以安排即98人。

　　(4)、基層農技推廣人員。培訓鄉(鎮)農技推廣人員從農業專業技術培訓項目中予以安排。

　　(5)、村級動物防疫員。按安排農業專業技術培訓任務數310人。

　　四、資金來源及補助標準

　　2009年計劃在全縣培訓新型農民10400人。農業專業技術培訓，3000人，省級按人均500元標準補助，市、縣按人均100元安排，共計:180萬元;新型農民科技培訓，2500人，中央按人均350元標準補助，省級按人均50元標準補助，共計100萬元;陽光工程培訓，4900人，中央按人均310元標準補助，省級按人均100元標準補助，市、縣按人均100元安排，共計249.9萬元。農業專業技術培訓、新型農民科技培訓、陽光工程培訓三項工程中央投入239.4萬元、省投入211.5萬元、縣級配套79萬元，總合計529.9萬元。

　　五、組織實施

　　(一)確定培訓機構。按照有關培訓項目管理辦法要求，公開招標認定培訓機構。

　　農業專業技術培訓(含新型農民培訓):通過公開招標，農委及成員單位認真審查，領導小組批准，確定項目培訓任務由**縣農廣校(縣農民科技教育培訓中心)、**縣農技推廣中心、**縣水產管理站、**縣蠶桑站、**縣種子站、**縣農經站、永祥良種服務有限公司、經緯循環農業有限公司、畜牧站、拖拉機駕校培訓學校、種子公司、農科所12個單位承擔。

　　陽光工程培訓:通過公開招標，農委及成員單位認真審查，報省陽光工程領導小組批准，確定項目培訓任務由縣職業技術培訓中心、國富服裝技校、華源服裝技術學校、滬藝服裝總校、新廟高級職業中學、中華電腦培訓學校、輝煌電焊培訓學校、農機化技術學校、現代職業培訓學校、楊湖東方服裝培訓學校、阿傑計算機培訓學校、春輝駕校12個單位承擔。

　　專業合作社社員培訓任務由**縣農廣校、絲源蠶業經濟專業合作社、甘薯種植專業合作社3個單位承擔。落實培訓任務。

　　(二)分解任務，規範管理

　　根據我縣的具體情況和培訓機構的能力，將培訓任務計劃分解到培訓機構，陽光工程4900人的培訓任務由省批准的12個培訓基地及3個專業合作社承擔。農業專業技術培訓、新型農民科技培訓總任務5500人。由通過招標、審查並報省批准的'12個農技推廣、科研單位承擔。嚴格按照省政府**政〔2009〕1號、省民生工程協調小組辦公室民生辦〔2009〕1號、省農委**農科〔2009〕31號等文件精神管理實施，陽光工程培訓按照陽光工程項目管理「四個辦法」、「五項制度」，農業專業技術培訓按照《新型農民科技培訓工程項目管理辦法》(農科教發〔**〕2號)實施。

　　(三)尊重農民意願，突出培訓實效

　　要堅持以農民為本，主導產業確定、基本學員選擇、培訓課程設置以及培訓時間安排、方式方法等都要廣泛聽取農民的意見和建議，充分調動農民的積極性和主動性，避免行政命令、一廂情願、脫離實際。

　　堅持培訓、指導、服務三位一體，採取面對面、手把手、零距離等行之有效的方式方法。用農民容易接受的語言，因人施教開展培訓，切實提高培訓質量。

　　六、計劃安排

　　農業專業技術培訓(含新型農民培訓):

　　1、小麥高產攻關栽培技術。

　　2009年2月-3月份下旬，講解小麥化學除草及越冬期的管理、返青至拔節期的田管技術。重點講解中耕除草、追肥特別是追施拔節肥、霜凍預防及補救、紅蜘蛛、紋枯病防治等技術。

　　2009年4月上旬，講解病蟲害防治、植物調節劑使用技術，特別是小麥吸漿蟲、赤黴病防治技術。

　　2009年5月中旬，講解小麥「一噴三防」等技術。

　　2009年9至10月份優質專用小麥高產栽培技術培訓:講解小麥的生理及栽培技術。重點講解選種、整地及病蟲害防治、測土配方施肥、精量半精量機播、播後田管等技術。

　　2009年11月至12月小麥冬季田間管理技術

　　2、優質水稻高產栽培技術。

　　2009年4月下旬，系統講解水稻一生的栽培(含無公害和綠色食品栽培)技術和育秧前的技術準備。重點講解品種選用、秧田培肥、測土配方施肥、旱育稀植、適期栽插、輕簡化栽培等技術。

　　2009年5月上旬，培訓水稻育秧技術和秧田管理技術，主要有種子處理、秧田整地、插種、施肥等技術及前期化除、追肥、病蟲害防治等技術。

　　2009年6月中旬，培訓大田水稻栽插和田管技術，主要有適期、適齡、適密栽插、科學管水科學施肥，及時化除，防病治蟲，選留種、適時收割等技術。

　　3、畜禽水產養殖技術。

　　2009年3-5月份，就豬、牛、羊、水產、飼養管理技術，肉、蛋雞科學飼養，常見疫病防治技術，品種改良、魚苗繁育放養，魚病防治等技術開展培訓。7-9月份秸杆開發、青貯技術、畜產品安全生產、政策法規知識培訓。10-12月份養殖基地規模建設、規模化養殖技術。進入冬季就魚塘殺蟲，合理捕撈等技術開展培訓。

　　陽光工程培訓:按照用工需求，安排教學計劃。

　　七、經費使用

　　陽光工程經費，根據各培訓基地實際培訓人數，按補助標準將補助資金由直接撥付各培訓基地。農業專業技術培訓、新型農民科技培訓兩項目資金按照財政部、農業部(財農【**】349號)及《安徽省新型農民科技培訓財政補助資金管理實施細則(試行)》(財農〔**〕252號)實施，主要用於教材資料費、教具損耗、聘請教師講課費、課時費、交通費、住宿費、師資培訓、科技輔導員輔導費、誤餐補助費、車旅費、教學管理、跟蹤服務等。項目資金的使用堅持專款專用、集中管理的原則，嚴明財經紀律，嚴格財政制度，加強審計監督，統一開支範圍、統一報銷程序，統一費用標準，建立完整的財務檔案，確保資金直接讓農民受益，資金使用實行報帳制。

　　八、保障措施

　　1、加強組織領導。

　　為切實抓好2009年**縣「新型農民科技培訓項目」，縣成立「新型農民科技培訓項目領導小組」，充分調動一切積極因素，廣泛開展並紮實做好培訓工作。各鄉鎮要明確一名副書記(副鄉鎮長)負責此項工作，配置專門管理人員，明確職責，分工協作，齊抓共管，以確保培訓工作落實到實處。

　　2、強化督查，實行獎懲。

　　為使培訓工作紮實有效開展，確保項目順利實施。縣項目領導小組將定期不定期對項目實施情況進行督促檢查，對實施效果進行總評。對成績突出的單位、個人及績效顯著的給予表彰獎勵;對承擔項目的工作單位工作不力的要求其限期改正。

　　3、建立健全培訓制度。

　　加強制度建設。

　　一是項目法人責任制。逐級籤訂目標責任書，縣農委單位與承擔培訓任務的培訓機構籤訂培訓合同。

　　二是臺帳制度。培訓機構建立培訓臺帳記錄有關培訓情況。培訓臺帳一式三份，分別存市或縣項目辦和培訓機構各1份，一份由培訓機構作為報帳依據。

　　三是公示制度。在**縣農業信息網上建立新型農民培訓公示和宣傳平臺，公布全縣項目縣培訓任務，培訓計劃，培訓機構，選聘教師，資金補助及使用情況，宣傳典型經驗進行公示。

　　四是管培分離制度。農委負責培訓項目的申報、組織實施、監督和管理，培訓機構負責組織開展培訓工作。

　　五是資金使用管理制度。培訓補助資金實行報帳制管理，嚴格規範使用和撥付培訓補助資金，專款專用，確保項目資金安全高效使用。

　　六是月度報告制度。新型農民培訓民生工程實行培訓進展月報告制度，培訓機構必須每月度向縣項目辦公室報告培訓進展，縣項目辦公室匯總後逐級上報，各培訓機構每月1日前將上月培訓進展情況匯總報報縣農委。

　　七是監督管理制度:新型農民培訓機構在培訓前，要將培訓時間、地點、內容、教師等相關情況向項目辦報告，以便項目辦及時進行督察和管理，對培訓效果進行評價，確保培訓質量;陽光工程培訓辦公室，嚴格按照財政部、農業部關於陽光工程管理的「四個辦法」、「五項制度」要求進行管理，基地在培訓之前要將培訓的開班時間，培訓學員入校時間，培訓計劃等相關情況提前報辦公室，辦公室在7個工作日內安排培訓學員上第一堂課，並在隨後的培訓過程中不定期抽查，不少於2次，確保督察和檢查到位。

　　八是檢查驗收制度。項目培訓結束後，由培訓機構提出驗收申請，縣項目辦對每個培訓機構的培訓情況進行考核驗收，並向達到培訓要求的培訓機構出具合格證明，檢查驗收情況形成報告上報市省農委、省財政廳。

　　4、實行首席專家負責制。

　　即每一個培訓專業、務工技能設一個首席專家，具體負責本專業的技術答疑，技術指導和選聘教師的培訓，制定本專業的教學計劃，組織編寫教材等。每一個首席專家都具有高級技術職稱。通過就地辦班培訓，首席專家組織教師進行現場指導，開展普及性培訓，力爭達到最佳培訓效果。

　　5、做好總結宣傳。及時發現、總結工作中的經驗，分析存在問題，研究解決問題辦法，按時報送項目實施工作總結。加強宣傳工作，大力宣傳新型農民培訓在發展現代農業、推進新農村建設方面的積極成效，宣傳報導先進典型和經驗，充分發揮示範和帶動作用。每兩周向省農委科教處報送1篇典型材料。