打造的省域中心城市（打造東部門戶現代化小城市）
2023-07-20 06:53:51 2
新沂市高流鎮位於新沂市東部，東與宿遷市沭陽縣潼陽鎮隔河相望，距離新沂市區18公裡，這裡不僅是新沂市的東部門戶，也是徐州市的東部門戶。
十年來，高流鎮在經濟建設、新農村建設、生態文明建設、法治建設、小城市建設等方面都取得了飛躍式發展，該鎮先後獲得江蘇省文明鎮、江蘇省衛生鎮和江蘇省電商示範鎮等榮譽稱號，近幾年來連續獲得新沂市綜合考核一等獎。
高流鎮鎮長苗壯說，黨的十八大以來，高流鎮深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實新沂市委決策部署，團結帶領全鎮幹部群眾，自覺踐行新發展理念，緊扣「四個標杆」發展戰略，聚焦「五個高流」牽引性工作，一任接著一任幹，全力以赴穩增長、調結構、抓創新、促改革、惠民生，順利完成了各項目標任務，創造了高流發展的一個又一個黃金期，跑出了實幹興業的加速度、謀事創業的新步伐，以實際行動交上了一份全面出彩的成績單。
四方融合 成就東部重鎮
高流鎮牢牢把握髮展的階段性特徵和區域性優勢，持續向東對接、向西融入、向南跨越、向北提檔，四方融合成就東部重鎮。
向東依託花木精品化種植優勢加快對接沭陽花木產業群，不斷壯大精品花木產業發展新業態；向西發揮公路港物流園、工業集中區潛能優勢，加快融入高新區，持續優化產城融合發展新格局；向南塑強沙墩湖鄉村振興示範區、水蜜桃和精品稻米特色產業基地優勢，成功走出了農文旅一體化發展新路徑；向北圍繞全國原梅生產基地、華豐果蔬國家級示範合作社平臺，促進特色產業集群提檔升級，把特色農業品牌的知名度提升到新高度。
高流鎮堅持以「一城市一支點一門戶」目標為引領，全力以赴穩增長、調結構、抓創新、促改革、惠民生、保安全，持續打造高流競爭優勢和領先態勢。2021年，實現財政收入1.56億元，一般公共預算收入8300萬元，工業應稅銷售14.5億元，工業增值稅實現4830萬元，固定資產投資達22.6億元，年均增長13.2%，全鎮居民人均可支配收入20687元，年均增長7.8%，均高於GDP增長速度。今年1-8月份，高流鎮規上工業總產值9.4億元，工業應稅銷售7.2億元，固定資產投資12.25億元。新增規上工業1家（月度）、服務業1家、批零住餐3家；完成765籤約項目5個、開工項目4個、投產項目2個、上會論證項目6個，其中5個已落地投產。
工業立鎮 打造產業強鎮
高流鎮始終堅持「工業立鎮、產業強鎮」戰略不動搖，經濟發展既有量的突破、更有質的提升。
工業產業取得新突破。聚焦先進位造業，以新材料產業、裝備製造產業為重點，堅持在集約化、高端化、綠色化、智能化、特色化上下功夫，建成10萬平方米鎮級工業標準化廠房，引導社會資本投資、民營企業興建20萬平方米標準化廠房，引進永科電器、亞速爾特種陶瓷、雅祺新材料、文芳包裝新材料、大鑫管業、泉聚新塑科技、博越高純石英等15家先進位造業，徐工配套產業園、老範食品果品產業園等一批產業集群初具雛形。「二次創業」勢頭強勁，中大石英、建發新材料等企業加大「二次投入」，小丫裘皮服飾等傳統產業實現量質雙提升。
整合利用土地200餘畝，盤活新沂市盛祥金屬實業有限公司、江蘇中意膠輥科技發展有限公司，完成融道路橋、舜恩工業項目招引並建成投產，為該鎮工業經濟發展騰出空間。加快創新平臺建設，省級科技孵化器孵化小微企業55家，獲批國家級高新技術企業19家，3星級上雲企業11家，創新創業園獲評徐州市「三鄉工程」十佳創新創業園區。
農業產業呈現新格局。全鎮共流轉土地2萬餘畝，調優調強農業產業發展比例，形成了萬畝特色花木產業群、萬畝水蜜桃產業群、萬畝綠色果蔬產業群、萬畝有機稻麥產業群，初步呈現良性循環、健康發展的「南糧東花北果西桃」的產業格局。農文旅融合發展深入推進，圍繞範南省級特色田園鄉村、沙墩湖田園綜合體等靚點，大力發展大數據服務中心、特色民宿、果蔬採摘等鄉村農文旅融合項目，提升農村文化休閒旅遊體驗感、時尚感，使美麗風景託起美麗經濟，老範村榮獲全國「一村一品」示範村稱號，金峰生態園獲評徐州市最美鄉村休閒觀光路景點。
樞紐經濟釋放新活力。緊緊圍繞「物聚高流、貨達天下」目標，充分發揮高流交通區位優勢，以現代物流為產業基礎，主動融入新發展格局，探索出了「商、倉、流」一體化發展路徑，全力支持現代運輸業發展，大力發展現代商貿、智慧物流、智能倉儲，加快構建「全鏈條」現代流通體系。培育了新沂唯一1家4A級物流企業生輝物流、3A級物流企業1家宏昌物流。整合了鎮域4000多輛貨車、60餘家停車場，與中石化、北京匯通天下物聯科技有限公司等企業合作，按照生產、生活和生態分類優化功能項目規劃布局，以現代物流的標準，高起點規劃建設了公路港物流園，持續壯大了樞紐經濟、平臺經濟、融合經濟，開闢了高流發展新境界。
美麗宜居 繪就生態靚鎮
以建設美麗宜居鄉村為契機，全域推進「美麗高流」建設，整體謀劃、全域聯動，完善高流「美」的功能，增強高流「美」的內涵，提升高流「美」的質效，加快繪就農業強、農村美、農民富的生動畫卷，讓高流成為令人嚮往的詩意田園。聚焦推動農業農村現代化這一目標任務，在推動建設共富共美新高流的道路上取得了實質性進展。
現代農業提質增效。加快農業結構調整，不斷完善農田基礎設施，近幾年來累計投入資金超過6000萬元，建設電站及橋涵閘站50餘處，高效設施農業面積8萬畝，高標準農田建設水平全市領先。特色農產品效益穩步提升，建設高流鎮現代農業產業園，建成綠色優質農產品基地，8424西瓜獲評江蘇省「好西（甜）瓜」大賽金獎，高流乾絲獲評徐州市最美鄉土菜，華豐果蔬專業合作社陽光玫瑰葡萄獲新沂市鮮食優質果銀獎。產業融合步伐加快，耀南蘇魯紅村、溝埃梅花新村等一批項目穩步推進，範南省級特色田園鄉村、沙墩湖溼地公園等鄉村旅遊景點建成並投入使用，該鎮農村產權交易服務中心、水蜜桃產業融合發展先導區、大地農業產業化聯合體均獲省農業農村廳表彰，老範村榮獲「徐州市鄉村旅遊最美村莊」「徐州市全域旅遊重點村」等稱號。
農村面貌大幅改善。全域開展人居環境治理，累計收回公共空間5800畝，累計投入6000多萬元，拆除各類違章搭建10萬平方米，建設村內主要道路185公裡，修整道路100公裡，村內道路基本實現硬化。累計投入5000多萬元，新裝路燈7000餘盞，鋪設汙水管網110多公裡，完成戶廁改造1.1萬戶，新建水衝公廁170座，農村衛生改廁率100%。大力開展綠化造林行動，累計成片造林2萬畝，建成綠美示範村莊18個，三岔村、石澗村、耀南村、黑沙墩村、溝埃村、高流村、高二村等7個村先後榮獲新沂市農村人居環境全域整治鎮級紅榜和村級紅榜，黑沙墩村榮獲「江蘇省人居環境整治示範村」稱號，老範村、黑沙墩村榮獲「新沂市人居環境整治示範村」稱號。
美麗鄉村建設取得新突破，累計投資2.3億元建成幸福家園社區、範南社區和官王社區等一批風格獨樹一幟的農房項目，先後建成徐州市美麗宜居村莊15個、新沂市級特色田園鄉村3個，範南被命名為省級特色田園鄉村，並列入了省傳統村落名錄。
村強民富成效初顯。高質量完成脫貧攻堅任務，農村居民人均可支配收入突破2萬元，增幅8%。拓寬村集體增收路徑，通過發展農文旅項目、公共空間治理、土地增減掛鈎、村莊規模綠化等渠道，有效增加了村集體收入，呈現村集體收入穩定增長態勢，培育出一批可持續、可複製、可推廣的共富共美示範村。幾年來，村年均增收近20萬元，老範、官王、程徐、黑沙墩等4個村集體收入超過100萬元，老範村榮獲全國鄉村特色產業億元村，5位村黨組織書記被評選為市「鄉村振興領頭雁」。
治理完善 建設善治名鎮
持續深化法治高流、平安高流建設，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平顯著提高，社會大局持續安全穩定。
安全屏障全面築牢。按照「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，統籌發展和安全，認真落實上級關於疫情防控決策部署，抓源頭、重預防、嚴管控，疫情防控網扎得更緊更牢，切實保障了群眾生命健康安全。樹立大安全理念，紮實推進「一年小灶」「三年大灶」安全生產專項整治，本質安全水平實現躍升，上級督導組反饋問題全面完成整改銷號，安全生產形勢持續向好，安全發展底線更加牢固。
移風易俗效果顯著。結合送戲下鄉、鄉村大舞臺等活動，引導群眾抵制婚喪事大操大辦、封建迷信活動。通過「居民一封信」「小手拉大手」活動擴大群眾知曉率，倡導黨員帶頭推動移風易俗，做到喜事新辦、喪事簡辦，將移風易俗之風真正吹入群眾心裡。加強移風易俗日常巡查管理，違規辦理紅白事等不良風氣得到有效遏制，高流文明新風尚逐漸形成。鄭建業被評選為「中國好人」，姜宗福被評選為「江蘇好人」，高流處處都有好聲音，人人都傳正能量。
社會環境持續向好。以深入推進掃黑除惡專項鬥爭為抓手，持續加大各類違法犯罪行為的打擊力度，整治各類影響基層穩定的亂象。始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、嚴重侵害群眾利益的各類黑惡勢力和違法違規行為，依法查辦聚眾賭博、橫行鄉裡涉嫌村霸等多起案件。將市級網格化管理與鎮級「五網共治」緊密結合，做到有問必答、快速處置。
提檔升級 打造現代化小城市
圍繞南宜業、北宜居發展理念，高流鎮聚力打造現代化小城市，抓配套、強功能，優生態、美環境，築牢了全國文明城市創建、全國衛生鎮創建的堅實支撐。
城市三線建設日益加快。整合優勢資源，強化統籌協同，大力開展公路港物流園產城融合線打造、迎賓路繁榮興旺商業線打造、大沙河綠色廊道生態休閒線打造，以更大力度推動優勢產業同鏈同興，協同建好三線「經濟圈」，擴大了小城市的發展空間，使「割裂線」變成了風景線、致富線、宜居線。
城市四提工程日益向好。加快提升小城市的服務功能、建築風貌、管理水平、就業能力。全方位改造升級鎮區東西出入口、雨汙水管網、弱電飛線、道路欄杆、門頭字號、紅綠燈、停車位，使小城市煥發出了新面貌。加快推進入戶道路建設，努力實現「戶戶通」，解決了「晴天一身灰，雨天一身泥」問題，讓小城市更具韌性和張力。累計投入2000多萬元，開展了迎賓路兩側非機動車道、人行道、建築物外立面改造工程，結合高流實際和建築特色，打造迎賓路示範道路，推進內涵式發展，構建了疏密有度、錯落有致的小城市三維交互空間。創新小城市管理方式，加快推進高流村「1 4」社區化，推動綜合行政執法局物業職能下沉、關口前移，小城市建設管理水平進一步提高，形成了產城融合、宜居宜業的發展新局面。
城市現代化氣息日益濃厚。累計投入2億元，滾動實施城建重點工程及重大基礎設施項目58個，二級消防站、垃圾分類處理中心、文化禮堂、社區文體活動中心等一批事關長遠的城建工程投入使用，進一步完善了現代化小城市的基礎功能，小城市發展能級越來越強。
「凡是過往，皆為序章。下一步，我們要全面貫徹落實黨的二十大精神，持續深化產業結構調整、促進綠色低碳轉型、培育經濟發展新動能，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。我們將緊扣全市打造『一支點一門戶一中心』和建設『徐州工業第一縣』戰略定位，抬高標準，主動加壓，比學趕超，挑重擔、扛重責，敢為善為爭一流、務實落實建新功！」高流鎮黨委書記陳愛澤說。
文字丨王海春 袁大邦
編輯丨魏曉青
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