邯鄲市空間發展戰略規劃（河北邯鄲市加快建設現代化區域中心城市）

2023-07-07 08:44:44

邯鄲市第十次黨代會提出，抓實「八大任務」、實現「六個跨越提升」

加快建設現代化區域中心城市

邯鄲持續改善生態環境，著力打造青山常在、綠水常流、空氣常新的美麗邯鄲。這是該市龍湖公園一角。董源攝

區域商貿物流中心是邯鄲市加快建設現代化區域中心城市的「六大中心」之一。這是邯鄲國際陸港物流園區。通訊員崔穎攝

8月16日至18日召開的中國共產黨邯鄲市第十次代表大會，明確提出未來5年發展目標：加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市。

面對穩增長、調結構、治汙染等繁重任務和激烈的區域競爭，大會提出，緊緊抓實轉型升級、改革創新、生態保護、城鎮建設、鄉村振興、改善民生、社會治理、管黨治黨「八大任務」，努力實現發展質量效益、要素聚集能力、生態環境質量、民生保障水平、社會治理能力、管黨治黨水平「六個跨越提升」，到「十四五」末，地區生產總值突破5000億元、力爭達到5500億元，一般公共預算收入突破400億元、力爭達到450億元，經濟總量進入全省第一方陣；初步建成區域經濟中心、交通樞紐中心、商貿物流中心，努力建設文化旅遊中心、科技創新中心、教育醫療中心。

加快轉型升級，構建現代產業體系

地區生產總值1990.8億元，同比增長10.8%，高於全省0.9個百分點；全部財政收入337.4億元，同比增長19.5%；地方一般公共預算收入201億元，同比增長19.9%……7月29日，邯鄲市發布上半年經濟運行成績單，整體態勢穩中向好。

在「十四五」開好局的基礎上，黨代會明確提出，圍繞「532」主導產業和縣域特色產業，堅持「四調度、三推介、兩觀摩」項目推進機制，以精準有效投資催生優質供給，以高端高質項目引領轉型升級。

推動傳統優勢產業強筋壯骨。通過減量重組、裝備升級、產品創新，培育鋼鐵龍頭企業，大力發展「吃鋼」產業。推進裝備製造整機化、配套化、智能化，實現邯鄲製造向邯鄲「智造」轉變。以糧油精深加工產品、綠色方便休閒食品、功能保健食品等優勢產品為重點，做大做強食品加工產業集群。持續開展質量提升行動，發展工業設計，大力培育航母企業和「專精特新」中小企業、單項冠軍企業。到2025年，建成3000億級精品鋼材產業基地、2000億級先進裝備製造產業基地和1000億級食品加工產業基地。

推動戰略性新興產業發展壯大。重點發展新材料、新能源、生物健康三大戰略性新興產業，打造1000億級新材料產業基地、1000億級新能源產業基地、700億級生物健康產業。加快布局安防應急、電子信息和網絡兩大未來產業，力爭達到千億級規模。加快產業數位化、數字產業化，全市規模以上工業企業3年內基本實現數位化轉型，發展壯大數字經濟。

推動現代服務業繁榮發展。大力發展高端化、專業化生產性服務業，提升軟體與信息服務、科技服務、創意設計等行業競爭力。加快構建以邯鄲國際「雙港」現代物流樞紐為核心，復興智慧物流園區、永年冀南快遞產業園區、肥鄉綜合物流園區為支撐的「一核、三區」現代物流產業格局，打造生產服務型國家物流樞紐。加快推進太行紅河谷文化旅遊經濟帶建設，努力打造成國家紅色研學旅遊示範區、太行山綠色產業示範區。完善旅遊設施、開發文創產品，創建國家全域旅遊示範區，到2025年旅遊總收入突破2000億元。

加強生態環境保護，讓青山常在、綠水常流、空氣常新

邯鋼老區退城整合項目建設快馬加鞭，生產裝備、技術工藝全面升級，預計明年6月建成投產；邯電退城搬遷穩步推進；武安鋼鐵企業加速整合重組……瞄準汙染排放大戶，邯鄲頻出重拳，推動空氣品質持續改善。今年1至7月，該市PM2.5平均濃度45微克/立方米，同比下降26.2%。

作為產業結構偏重的工業城市，生態環境是邯鄲實現高質量發展的一大短板。積極回應群眾對良好生態環境的期盼，大會提出，持續推進汙染防治，加大生態系統保護，促進人與自然和諧共生，打造青山常在、綠水常流、空氣常新的美麗邯鄲。

著力解決突出環境問題。完成邯鋼老區、邯電退城搬遷，重點行業穩定實現超低排放，嚴格控制煤炭消費總量，繼續實施「公轉鐵」工程，強化散煤、揚塵、臭氧、機動車汙染等治理，堅持精準差異化管控，嚴格環保執法檢查，穩定實現空氣品質「退後十」。嚴格落實河湖長制，確保國省考核斷面水質穩定達標。深化農業面源汙染治理，強化汙染地塊監管和修復，改善土壤環境質量。

加大生態修復。推進滏陽河全域生態修復，把母親河打造成為綠色生態帶、璀璨文化帶、繽紛旅遊帶、高質量發展帶。加強磁縣溢泉湖區域保護利用，科學規劃功能布局，打造文旅康養新高地。統籌城鄉河湖溝渠治理，打造全域現代生態水網。加快實現地下水採補平衡和穩步回升。深化礦山綜合治理、系統修復，持續開展國土綠化行動，全面推行林長制。

以碳達峰、碳中和引領綠色發展。加快制定碳達峰、碳中和時間表、路線圖，鞏固去產能成果，堅決遏制「兩高」項目盲目發展。發展節能環保產業，倡導綠色生活方式，開展多元化節約創建行動。

推進鄉村振興，促進農業農村現代化

圍繞解決好「三農」問題，黨代會提出，深化農村改革，全面推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實「四個不摘」要求，持續抓好防止返貧政策落實，動態監測易返貧致貧人口收入變化和「兩不愁三保障」情況，深化產業、就業、科技幫扶，分類施策、精準幫扶，鞏固零致貧零返貧成果。

保障重要農產品供給。落實國家糧食安全戰略，全面加強耕地保護，堅決遏制耕地「非農化」「非糧化」，實施高標準農田建設工程。推進畜牧業轉型升級，實施奶業振興行動，形成生豬、蛋雞、肉羊、奶牛四大規模養殖優勢產區，確保畜禽產品總量穩定增長。

提升農業質量效益。發展科技、綠色、質量、品牌農業，培育壯大現代都市型農業，做優做強蔬菜品牌。推行農業標準化生產，健全農產品質量追溯體系。推進農業產業化經營，培育一批農產品深加工產業集群，加快農村一二三產業融合發展，拓展休閒農業、鄉村旅遊、健康養老等新業態。

實施鄉村建設行動。加強水電路氣訊等基礎設施建設，提高農村基本公共服務水平，開展農村人居環境整治提升5年行動，分類有序推進農村廁所革命、生活垃圾無害化治理和生活汙水治理。連線成片建設美麗宜居鄉村，加快建設鄉村振興示範區，到2025年全市20%以上的村莊建成省級美麗鄉村。（河北日報記者劉劍英）

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