基本建設財務規則哪天開始實施（基本建設財務規則具體包含哪些內容）

2023-10-18 14:35:22

基本建設財務規則哪天開始實施?為了規範基本建設財務行為，加強基本建設財務管理，提高財政資金使用效益，保障財政資金安全，財政部2016年04月26日公布了《基本建設財務規則》，自2016年9月1日起施行《財務規則》中對建設資金籌集與使用管理、預算管理、建設成本管理、基建收入管理、工程價款結算管理、竣工財務決算管理、資產交付管理、結餘資金管理、績效評價、監督管理等作了詳細規定，今天小編就來聊一聊關於基本建設財務規則哪天開始實施?接下來我們就一起去研究一下吧!

基本建設財務規則哪天開始實施

為了規範基本建設財務行為，加強基本建設財務管理，提高財政資金使用效益，保障財政資金安全，財政部2016年04月26日公布了《基本建設財務規則》，自2016年9月1日起施行。《財務規則》中對建設資金籌集與使用管理、預算管理、建設成本管理、基建收入管理、工程價款結算管理、竣工財務決算管理、資產交付管理、結餘資金管理、績效評價、監督管理等作了詳細規定。

《財務規則》分為12章節，包括總則、建設資金籌集與使用管理、預算管理建設、成本管理、基建收入管理、工程價款結算管理、竣工財務決算管理、資產交付管理、結餘資金管理、績效評價、監督管理、附則等部分。

具體包括：一是明確《規則》適用範圍。適用範圍為行政事業單位的基本建設財務行為，以及國有和國有控股企業使用財政資金的基本建設財務行為。同時，在附則中明確了接受國家經常性資助的社會力量舉辦的公益服務性組織和社會團體的基本建設財務行為，以及非國有企業使用財政資金的基本建設財務行為參照本規則執行。使用外國政府及國際金融組織貸款的基本建設財務行為執行本規則，但國家另有規定的，從其規定。二是強化項目預算管理。明確項目資金預算應當納入項目主管部門的部門預算或國有資本經營預算統一管理，項目財政資金預算按財政預算管理要求編制、審核、執行和調整等。三是規範建設成本管理。明確項目建設成本包括建築安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。四是規範工程價款結算管理。明確工程價款結算按照合同約定和結算程序支付。適當降低工程質量保證金比例，允許資信好的施工單位用銀行保函替代工程質量保證金。五是規範竣工財務決算管理。項目竣工財務決算實行先審核、後批覆的方法，建設周期長、建設內容多的大型項目，單項工程竣工具備交付使用條件的，可以先編報單項工程竣工財務決算。尾工工程投資不得超過批准的項目概（預）算總投資的5%。項目年度資金使用情況等應當按要求編入部門決算或者國有資本經營決算。六是調整結餘資金管理。明確非經營性項目結餘資金，首先用於歸還項目貸款，財政資金剩餘的部分在項目竣工驗收合格後的3個月內繳回國庫。七是建立健全項目績效評價制度。明確了績效評價的原則、內容、指標體系、職責分工和結果運用。八是建立健全項目監督管理制度。要求項目建設單位建立、健全內部控制和項目財務信息報告制度，財政部門和項目主管部門對項目財務行為實施全過程監督管理，財政部門加強對基本建設財政資金形成資產的管理。

《財務規則》要求，財政資金管理應當遵循專款專用原則，嚴格按照批准的項目預算執行，不得擠佔挪用。財政部門應當會同項目主管部門加強項目財政資金的監督管理。財政資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規定和合同約定，綜合考慮項目財政資金預算、建設進度等因素執行。基本建設財務管理應當嚴格執行國家有關法律、行政法規和財務規章制度，堅持勤儉節約、量力而行、講求實效，正確處理資金使用效益與資金供給的關係。

《財務規則》明確，此規則適用於行政事業單位的基本建設財務行為，以及國有和國有控股企業使用財政資金的基本建設財務行為。基本建設是指以新增工程效益或者擴大生產能力為主要目的的新建、續建、改擴建、遷建、大型維修改造工程及相關工作。

《財務規則》規定，項目建設內容僅為設備購置的，不執行本規則；項目建設內容以設備購置、房屋及其他建築物購置為主並附有部分建築安裝工程的，可以簡化執行本規則。經營性項目的項目資本中，財政資金所佔比例未超過50%的，項目建設單位可以簡化執行本規則，但應當按照要求向財政部門、項目主管部門報送相關財務資料。國家另有規定的，從其規定。

為加強基本建設財務管理，財政部印發了《基本建設財務規則》，詳情及案例參考權易匯找審計與評估條目財政部令81號。