商務部直銷現狀（商務部機構調整）

2023-05-18 20:23:11

近日，商務部官方網站對內設機構進行了部分調整。澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者注意到，此前負責直銷管理及內資直銷企業的市場準入的市場秩序司已經無法在官網首頁上找到，「直銷行業管理」相關職能已被劃歸到市場體系建設司（下稱「市場建設司」）。

商務部官網首頁

商務部官網首頁顯示，部內設機構有29個，「市場秩序司」不在其中。網絡直接搜索「商務部市場秩序司」仍能瀏覽市場秩序司網站，網站首頁仍有「直銷經營行業管理」、「主題教育專項整治：實施保健食品行業專項清理整治、深入推進直銷行業清理整頓」等連結，但已許久不更新。

舊版市場秩序司網站的「直銷經營行業管理」子網頁中，相關法律法規的更新停留在2016年9月21日。

「商務部市場秩序司」網頁首頁

在新版商務部市場建設司網站，「直銷產業管理」的子網頁目前為空白，還未有內容更新。

新版商務部市場建設司「直銷行業管理」子網頁

內設機構調整後，市場建設司主要職能的第十二條為：「負責直銷行業管理及內資直銷企業的市場準入」，這意味著以前歸屬於市場秩序司的直銷相關業務已被劃歸市場建設司。

在人事方面，商務部原市場秩序司司長宗長青已調任外資司司長，並於今年11月18日與外資司副司長葉威出席新聞發布會，介紹了2019年1-10月吸收外資情況及今年以來利用外資工作情況。

新任商務部外資司司長宗長青

此外，原外資司司長唐文弘則成為新成立的自貿區港建設協調司（下稱「自貿區港司」）首任司長。據悉，新增的自貿區港司承擔協調推進自由貿易試驗區和自由貿易港建設有關工作。

日前，商務部下發文件要求採集直銷職業經理人信息。據悉，直銷職業經理人指負責企業直銷經營業務的負責人或直銷事業部負責人，文件要求對其過往經歷、入職時間、目前職位進行統計。

今年4月，商務部辦公廳印發《關於對直銷備案產品、直銷培訓員和直銷員開展覆核登記工作的通知》，按照依法依規、問題導向、只減不增三項原則，組織開展了直銷備案產品、直銷培訓員和直銷員覆核登記工作。

6月，商務部發布《關於發布直銷備案產品、直銷培訓員和直銷員覆核登記結果的公告》，據悉，此次完成覆核登記的共有89家直銷企業（權健自然醫學科技發展有限公司、河北華林酸鹼平生物技術有限公司涉嫌傳銷犯罪且未按程序進行覆核登記)，直銷備案產品覆核前（2018年12月底）數量4304種，覆核後減少1917種，減少44.5%；直銷培訓員覆核前數量2935人，覆核後減少478人，減少16.3%；直銷員覆核前數量391.8萬人，覆核後減少65.1萬人，減少16.6%。

商務部多次對直銷行業相關信息的摸底了解將加大企業違法失信的成本，為進一步加強直銷行業監管力度做準備。今年7月31日，商務部印發《商務信用聯合懲戒對象名單管理辦法》，指出各級商務主管部門應依法對失信聯合懲戒對象名單主體在直銷資質、商品配額等方面予以限制，對重點關注名單主體加強監管。

事實上，早在今年1月1日，商務部就發布了《關於依法開展直銷企業調查摸底工作的通知》，要求各地商務主管部門高度重視，要摸清直銷企業及其分支機構是否存在在未經批准領域從事直銷活動、未報批變更重大設立條件、超出直銷產品範圍從事直銷經營活動、有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為等違法情況。

此前11月15日，國務院印發《關於在自由貿易試驗區開展「證照分離」改革全覆蓋試點的通知》，值得注意的是，「直銷企業及其分支機構設立和變更審批」事項被列入優化審批服務改革中，其具體改革舉措為「制定並公開辦事指南，在網上公開審批依據、申請條件、申請材料、辦理流程和辦理結果；推進『網際網路 政務服務』，推動部門間信息共享應用」。