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越南順化是怎麼樣的(分析越南順化市成為直轄市的願景)

2023-08-22 09:59:55 1

2019年下半年,已經10多年沒有進行省級行政區劃調整的越南,出現了一個與省級行政區劃相關的信息。

越南中部的順化市(Hu)提出目標:擴大市區面積,在2030年有望成為越南第6個直轄市。

越南順化市目前是承天順化省的省會,位於越南南北居中的地方。下面的地圖越南承天順化省的位置。

越南順化市是一個古老的城市,不僅位於越南地理居中的地方,也曾經做過全越南的首都。順化市在越南的情況,相當於西安在中國的情況。

越南順化市成為直轄市,其實有著三大理由:

1 讓越南的直轄市數量追平中國

2 讓越南北、中、南各有兩個直轄市

3 保存順化古都的歷史地位

在目前看來,越南順化市成為直轄市的願景,這種直轄市模式與中國直轄市區別大,實施有幾個難點。

直轄市數量追平中國

越南的行政區劃與中國非常相似,都是有省、有直轄市,區別僅僅在於中國的省普遍比直轄市要大,越南的直轄市規模與省相當。

中國目前有4個直轄市、2個特別行政區:北京市、天津市、上海市、重慶市、香港特別行政區、澳門特別行政區。

越南目前有5個直轄市:河內市、海防市、峴港市、胡志明市、芹苴市。

如果順化市成為越南的第6個直轄市,越南直轄市的數量也將追平中國直轄市 特別行政區的數量。

越南北、中、南各有兩個直轄市

越南地理區域分成了北、中、南三大區域,直轄市卻有5個:

越南的北部地區有河內市、海防市兩個直轄市;

越南的南部地區有胡志明市、芹苴市兩個直轄市。

越南的中部地區則只有一個直轄市——峴港市。

越南五大直轄市與順化市的位置如下所示。

正如上面地圖所示,如果順化市也成為直轄市,它將讓越南中部也擁有兩個直轄市,並且這兩個直轄市距離還比較近。

事實上,峴港直轄市是越南的南中部地區最北端,順化市則是越南的北中部地區的南端,二者本身也是一個對稱的關係。

保存順化古都的歷史地位

順化市曾經是統一越南阮朝的古都,這也是越南歷史上首次的統一北、中、南地區。

在越南的歷史上面,順化市曾經有兩個時期成為首都,一個是阮朝時期稱為全越南的首都;另一個則是法屬印支時期,越南被一分為三,順化市是中越南(安南國)的首都。

下面地圖是法屬印支的地圖,圖中Hue的地方就是當時順化市。

順化市作為越南的一個古都,曾經是全越南的中心,如果它成為一個直轄市,國內名氣、國際知名度都將有很高的提升,對於宣傳越南的歷史也有著積極的作用。

順化成為直轄市並不容易

雖然看起來,讓順化市成為一個直轄市屬於」合情合理「的事情,但實施起來其實並不容易。由於越南沒有地級市,因此順化市本身是縣級市,這與中國區別很大。中國的直轄市和地級市在結構上沒有本質的區別,越南的省其實等同於中國的地級市。

越南的承天順化省(Tha Thiên–Hu)面積是5000多平方公裡,人口大約115萬。問題顯然很明顯:

全省方案:如果承天順化省整體改成直轄市,面積偏大;

分省方案:如果承天順化省分成一省一市,人口又偏少。

越南的承天順化省的地圖如下所示。

越南的承天順化省管轄了3個縣級市、6個縣:順化市、香水市、香茶市、阿雷縣、南東縣、豐田縣、富祿縣、富榮縣、廣田縣。

如果順化市成為直轄市,旁邊的香水市、香茶市都有可能被納入其中,如果保留一個省份,那麼這個省份也比較難找到一個省會。

最為關鍵的一個問題是,越南直轄市的最少人口也要有100萬以上,而越南各省平均人口在150萬人左右,而承天順化省本身不到120萬人口,已經低於越南各省的平均數,如果分成一省一市,顯然是不夠的。

總結

從直觀來看,目前越南順化市成為直轄市,還算是一個比較合理的目標。如果這個目標能夠得以實現:

首先,越南也將擁有6個直轄市,與中國直轄市、特別行政區的數量和相同;

其次,越南的北、中、南三大地理區域裡面,也將各有兩個直轄市。

第三,作為越南阮朝的古都,順化市也將恢復歷史的榮光。

然而順化市要成為直轄市,也有兩個主要的困難:

第一,順化市規模較小,而越南目前最小的直轄市人口也在100萬以上,遠多於順化市;

第二,順化市目前是承天順化省的省會,無論是將承天順化省一分為二,還是整體改成直轄市,都有比較大的困難。

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