越南順化是怎麼樣的（分析越南順化市成為直轄市的願景）

2023-08-22 09:59:55 1

2019年下半年，已經10多年沒有進行省級行政區劃調整的越南，出現了一個與省級行政區劃相關的信息。

越南中部的順化市（Hu）提出目標：擴大市區面積，在2030年有望成為越南第6個直轄市。

越南順化市目前是承天順化省的省會，位於越南南北居中的地方。下面的地圖越南承天順化省的位置。

越南順化市是一個古老的城市，不僅位於越南地理居中的地方，也曾經做過全越南的首都。順化市在越南的情況，相當於西安在中國的情況。

越南順化市成為直轄市，其實有著三大理由：

1 讓越南的直轄市數量追平中國

2 讓越南北、中、南各有兩個直轄市

3 保存順化古都的歷史地位

在目前看來，越南順化市成為直轄市的願景，這種直轄市模式與中國直轄市區別大，實施有幾個難點。

越南的行政區劃與中國非常相似，都是有省、有直轄市，區別僅僅在於中國的省普遍比直轄市要大，越南的直轄市規模與省相當。

中國目前有4個直轄市、2個特別行政區：北京市、天津市、上海市、重慶市、香港特別行政區、澳門特別行政區。

越南目前有5個直轄市：河內市、海防市、峴港市、胡志明市、芹苴市。

如果順化市成為越南的第6個直轄市，越南直轄市的數量也將追平中國直轄市 特別行政區的數量。

越南地理區域分成了北、中、南三大區域，直轄市卻有5個：

越南的北部地區有河內市、海防市兩個直轄市；

越南的南部地區有胡志明市、芹苴市兩個直轄市。

越南的中部地區則只有一個直轄市——峴港市。

越南五大直轄市與順化市的位置如下所示。

正如上面地圖所示，如果順化市也成為直轄市，它將讓越南中部也擁有兩個直轄市，並且這兩個直轄市距離還比較近。

事實上，峴港直轄市是越南的南中部地區最北端，順化市則是越南的北中部地區的南端，二者本身也是一個對稱的關係。

順化市曾經是統一越南阮朝的古都，這也是越南歷史上首次的統一北、中、南地區。

在越南的歷史上面，順化市曾經有兩個時期成為首都，一個是阮朝時期稱為全越南的首都；另一個則是法屬印支時期，越南被一分為三，順化市是中越南（安南國）的首都。

下面地圖是法屬印支的地圖，圖中Hue的地方就是當時順化市。

順化市作為越南的一個古都，曾經是全越南的中心，如果它成為一個直轄市，國內名氣、國際知名度都將有很高的提升，對於宣傳越南的歷史也有著積極的作用。

雖然看起來，讓順化市成為一個直轄市屬於」合情合理「的事情，但實施起來其實並不容易。由於越南沒有地級市，因此順化市本身是縣級市，這與中國區別很大。中國的直轄市和地級市在結構上沒有本質的區別，越南的省其實等同於中國的地級市。

越南的承天順化省（Tha Thiên–Hu）面積是5000多平方公裡，人口大約115萬。問題顯然很明顯：

全省方案：如果承天順化省整體改成直轄市，面積偏大；

分省方案：如果承天順化省分成一省一市，人口又偏少。

越南的承天順化省的地圖如下所示。

越南的承天順化省管轄了3個縣級市、6個縣：順化市、香水市、香茶市、阿雷縣、南東縣、豐田縣、富祿縣、富榮縣、廣田縣。

如果順化市成為直轄市，旁邊的香水市、香茶市都有可能被納入其中，如果保留一個省份，那麼這個省份也比較難找到一個省會。

最為關鍵的一個問題是，越南直轄市的最少人口也要有100萬以上，而越南各省平均人口在150萬人左右，而承天順化省本身不到120萬人口，已經低於越南各省的平均數，如果分成一省一市，顯然是不夠的。

從直觀來看，目前越南順化市成為直轄市，還算是一個比較合理的目標。如果這個目標能夠得以實現：

首先，越南也將擁有6個直轄市，與中國直轄市、特別行政區的數量和相同；

其次，越南的北、中、南三大地理區域裡面，也將各有兩個直轄市。

第三，作為越南阮朝的古都，順化市也將恢復歷史的榮光。

然而順化市要成為直轄市，也有兩個主要的困難：

第一，順化市規模較小，而越南目前最小的直轄市人口也在100萬以上，遠多於順化市；

第二，順化市目前是承天順化省的省會，無論是將承天順化省一分為二，還是整體改成直轄市，都有比較大的困難。