佳木斯未來五年發展（黑龍江區域中心城市佳木斯的前世今生）

2023-07-21 17:13:15

過去的佳木斯

佳木斯，清康熙年間晚期寫作「甲母克寺噶珊」，後漢譯「嘉木寺」、「賈木司」、「佳木斯」。「佳木斯」一詞，滿語意為「驛丞」或「站官屯」。周屬肅慎，漢晉屬挹婁，南北朝屬勿吉，隋唐屬靺鞨，遼屬五國部，金屬胡裡改路，元屬水達達路，明屬奴兒幹都司，清屬吉林將軍三姓副都統轄區。1888年（清光緒十四年），於今市內永紅區丈放「東興鎮街基」，1895年（光緒二十一年廣商戶漸開」。1906年（光緒三十二年）設置依蘭府，歸依蘭府管轄。1910年3月1日（宣統二年正月二十日）正式設置樺川縣，改隸樺川縣管轄。樺川縣署駐東興鎮。

中華民國成立後，1912年11月，樺川縣署遷駐悅來鎮。1930年佳木斯屯與東興鎮合併，定名為「佳木斯鎮」，隸屬樺川縣管轄。東北淪陷後，1934年12月1日，偽滿新設三江省，偽省公署駐佳木斯。同時，偽樺川縣公署移駐佳木斯鎮。1937年6月27日，偽滿決定，調整行政區劃，設置佳木斯市，9月成立佳木斯市制籌備處，12月1日正式成立偽佳木斯市公署，由三江省管轄。1942年全市人口達到11.6萬人。

1945年「九三」抗日戰爭勝利後，同年10月下旬，在中國共產黨領導下，在佳木斯成立三江地區行政公署；11月21日，撤銷三江地區，設置合江省，省政府駐佳木斯市。1946年將市郊純農村部分村屯劃歸樺川縣管轄。1949年5月，撤銷合江省併入松江省，由松江省直轄。1952年1月，將樺川縣的耿家、模範、雙合、四豐、中興5個村劃歸佳木斯市管轄。同年全市分設4個區。1954年8月，松、黑兩省合併後，由黑龍江省直轄。1956年3月，將與市郊周圍毗連的樺川縣太平山、三家子、新華、靠山、蒙古力、新民6個村劃歸佳木斯市管轄。同年3月，樺川縣人民委員會由佳木斯移駐湖南營鎮。

1956年夏，撤銷市轄區，分設街道辦事處。1957年11月，將樺川縣的黑通、西格木、永安、大來崗、裕太、興華6個鄉和四合山鄉花園屯劃歸佳木斯市管轄。1958年1月，全市人口超過20萬人，恢復市轄區，分設長安、三合、和平3個城市區和1個郊區。同年8月，佳木斯市劃歸合江專區代管。1959年3月，將樺川縣的悅來、新城、星火3個公社劃歸佳木斯市管轄。1961年1月，增設佳東區。同年3月，撤銷郊區。1964年8月，為縮小城市郊區，將郊區的大來、永安、西格木、悅來、建國、星火、拉拉街、蘇家店、中伏、梨樹、新城11個公社劃歸樺川縣管轄，但西部的大來、永安、西格木3個公社因距樺川縣城較遠，不便領導，仍由佳木斯市代管。

1966年2月，佳木斯市改由省直轄。1968年4月，劃歸合江地區管轄。同年，將長安、三合、和平、佳東4個區分別更名為向陽、永紅、前進、東風區；將大來、永安、西格木3個公社移交樺川縣管轄。1972年恢復設立郊區，全市共轄5個區。1978年12月，將樺川縣的大來、永安、西格木3個公社劃歸佳木斯市管轄。1982年8月，將依蘭縣的高峰、樺南縣的陡溝子和樺川縣的順山堡等6個生產大隊劃歸佳木斯市管轄。1983年11月1日，佳木斯市改由省直轄。

1984年12月15日，國務院批准，撤銷合江地區，實行地市合併，將其原轄的依蘭、湯原、樺南、樺川、蘿北、綏濱、富錦、集賢、寶清、饒河、同江、撫遠、友誼13縣，於1985年1月1日正式劃歸佳木斯市。1987年2月，同江撤縣設市，由佳木斯市代管。同年11月，將佳木斯市所屬的蘿北、綏濱兩縣劃歸鶴崗市；將集賢縣劃歸雙鴨山市。1988年8月，富錦撤縣設市，由佳木斯市代管。1991年4月1日，將佳木斯市所屬的依蘭縣劃歸哈爾濱市；將寶清、友誼兩縣劃歸雙鴨山市。至此，佳木斯市共轄5區、5縣，代管兩個縣級市。

1992年末，佳木斯市（不含轄縣，下同）轄向陽、前進、永紅、東風、郊區5個區，，總面積1094平方千米，其中城區面積42.7平方千米。總人口64.8萬人，其中非農業人口50.9萬人；滿、朝鮮、回、蒙古等少數民族人口約佔總人口的4%。市政府駐地前進區。

1993年7月5日，國務院批准將佳木斯市的饒河縣劃歸雙鴨山市管轄。2000年第五次人口普查，佳木斯市總人口2358310人。其中：永紅區175624人、向陽區113414人、前進區155331人、東風區109587人、郊區305988人、樺南縣421901人、樺川縣185412人、湯原縣228405人、撫遠縣77474人、同江市164595人、富錦市420579人。

2003年末，全市總面積3.27萬平方千米。總人口244.7萬人，其中市區人口82萬人；非農業人口115.3萬人，佔總人口比重47.1%。全市共有42個少數民族，人口103807人，佔全市總人口的4.4%，其中蒙古族、回族、朝鮮族、滿族、赫哲族人口分別為4007人、6457人、26558人、62587人、2668人，其餘37個少數民族人口均在千人以下。

2004年，經省政府同意，佳木斯市對市轄區行政區域進行部分調整：將郊區的松江鄉整建制劃歸東風區管轄；將東風區佳南辦事處的紅霞、三江、宏達、雙合四個社區劃歸前進區管轄；將郊區四豐鄉的南崗村整建制劃歸前進區管轄；將永紅區的建設街道、長安街道、友誼街道的西站、北鐵西、南鐵西三個社區和郊區長青街道的江南社區、萬發社區、長青鄉的長青村，四豐街道的和平社區、四豐鄉的新豐村劃歸向陽區管轄。同年，將郊區的建國鄉整建制劃歸東風區管轄。

2006年7月27日，《國務院關於同意黑龍江省調整佳木斯市部分行政區劃的批覆》（國函[2006]63號）：同意撤銷佳木斯市永紅區，將其所轄行政區域劃歸佳木斯市郊區管轄。郊區人民政府駐友誼路。調整後，佳木斯市轄4個市轄區、4個縣，代管2個縣級市。

2011年，經省委、省政府批准，撫遠歸省直接管理。

2017年，經省委、省政府批准，撫遠歸佳木斯市管理。調整後，佳木斯市轄4個市轄區、6個縣（市）。