成都和重慶哪個城市發展更快（成都重慶雙都市圈強勢發力）

2023-07-05 23:05:02 2

成渝經濟圈的確立，讓我們迫不及待地想知道，在未來5年，川渝地區的發展趨勢究竟是怎樣的？

伴隨著四川省未來5年建設規劃和2035年遠景目標綱要的發布，這個問題的答案呼之欲出了。為什麼這樣說呢，這不是是只有四川的嗎？不是重慶也公布了相似的規劃報告，如今2份規劃都公布了，所以，川渝地域未來5年的發展趨勢，條理就非常的清晰了。

今天，山水君來剖析下在未來5年時間裡，成渝地區在唱響「雙城記」的同時，還有哪些任務和目標。

首先肯定是成渝雙圈建設，不容置疑，這將是未來5年川渝地區發展的重中之重。2個地方在規劃綱要中，都是緊緊圍繞著這一點展開的。

其中，四川明確提出，以成渝地區雙城經濟帶建設推動「一幹多支」的建設，打造出推動全川高質量發展的新動力。

重慶則是注重「堅持創新發展，建設具有全國知名度的科技創新中心」。從這裡可以看到，重慶對加強自主創新的重視水平。

促進成渝雙圈建設，被放到了重慶規劃綱要的第三篇。實際描述為——深層次促進成渝地區雙城經濟帶建設，不斷優化「一區兩群」的總體布局。

我們從2地的規劃目標，也可以看出區別，四川要推動「一幹多支」，一幹肯定就是成都了，而多支就是成都周邊的幾個城市，將會著力打造出一個成都都市圈。而重慶則是提升「一區兩群」的建設，2者的側重點是不同的。

成渝雙圈建設，往大了說是2大區域的建設，但是往小了說，根本的核心還是在於成都和重慶2座城市的發展壯大。

四川的規劃綱要很明確，就是繼續提高成都的核心和主幹作用。

具體目標包含：

打造出區域經濟發展中心、國際門戶樞紐，加速建成國際化大都市；建設綜合型科學研究中心、西部金融中心，提高國家中心城市競爭力和區域輻射力。

在過去幾年時間裡，我們可以看到成都的輻射力度有限，這也是在未來5年會花大力氣做的事。

從這些目標能夠看得出，數字貿易經濟將變成將來成都的拳頭產業。綜合型科學研究中心和西部金融中心我覺得應該是成渝共創，任何一地單獨吃下都非常有難度。

規劃還對成都的「一城雙中心」做出了精準定位：

天府新區做強總部經濟和商務會展、現代金融、文化創意等核心產業，提升科技創新能力，打造高質量發展引領區和公園城市先行區。成都東部新區發展航空經濟、現代物流、國際消費、智能製造等現代產業，爭創國家新型工業化產業示範基地。西部（成都）科學城創新建設模式，構建多層次科技創新體系，建設產業創新高地。

成都先有國家級新區（天府新區）落地，後有省級新區（東部新區）創立，但是如何協調2個區域的發展，功能到底有何不同，這些問題一直受外部關注。如今，他們的產業鏈精準定位都有了精準的區別，這一點非常重要，可以大大地降低發展內耗，因為若相同功能，重複建設，不僅浪費金錢還會浪費人力，得不償失。

重慶的規劃則很簡單了，就是增強中心城區的凝聚力和競爭力。

它的總體目標是：

建設國際化、綠色化、智能化、人文化的現代城市，增強國家中心城市國際影響力和區域帶動力，率先建成高質量發展高品質生活新範例。

特別注意的是，重慶提高中心城區競爭力，並不只是做做加法這麼簡單，也不是簡單地把主城區擴大。而是要疏解一些產業和公共服務資源。有利於中心城區的產業結構升級，對輻射區域也是一大利好。

與此同時，具體的板塊也被劃了出來，讓人看了一目了然：

高質量打造出長嘉匯（重慶核心中的核心，地標建築來福士就位於這裡）、廣陽島（重慶主城區面積最大的江心綠島）、智慧園（以禮嘉、悅來為核心）、藝術灣（建設國家級美術、音樂產業基地）。

然後就是幾個方向的規劃，中部歷史之母城、東部生態之城、西部科學之城、南部人文之城、北部智慧之城，5大城成為了高質量發展的關鍵模塊。

這般多的關鍵模塊，展現出了重慶的「多中心、多組團」的發展布局。

什麼叫雙圈？說通俗一點，就是成都都市圈和重慶都市圈。

關於成都都市圈的發展趨勢，四川的規劃中也有明確說明：

推進成都、德陽、眉山、資陽同城化發展，加快生產力一體布局，促進基礎設施同網、公共服務共享、政務事務通辦、開放門戶共建，創建成德眉資同城化綜合試驗區，構建形成中心城市引領型、組團式多層次網絡化空間結構。

自然，這裡邊當然免不了交通出行基礎設施建設的推動。備受關注的便是城際軌道交通和都市圈市域鐵路（郊）線的建設。

現階段，到資陽的S3線已動工（貼合成都向東的發展趨勢），到眉山的S5線有希望今年年底動工（貼合成都南擴的發展趨勢），到德陽市的S11線應當也快了（貼合成都向北的發展趨勢）。但是，依據現在的進展，在十四五期內，3條路線能不能完成全線通車，尚需觀察。

但是我們從這幾條線路，也可以看出，這幾個城市是肯定在成都都市圈範圍內的，而對於這3個地方的發展和規劃，也有明確的定位：

以成都國際鐵路港大港區聯動德陽共建成德臨港經濟產業協作帶，以天府新區聯動眉山共建成眉高新技術產業協作帶，以成都東部新區聯動資陽共建成資臨空經濟產業協作帶。

可以看到，德陽、資陽、眉山做為成都市都市圈的內部城市，其產業鏈職責分工和發展前景都各有千秋。這種產業鏈的合作關係，也將變成都市圈內部的經濟堡壘，發展前景值得我們期待。

與成都市都市圈遙相呼應的是，重慶則是推進主城區新城區的擴充。

擴充的對象也就是去年喊出了21區，也就是原本的主城9區，新增12個。分別是璧山、江津、長壽、南川與中心城區一體規劃（這幾個地方都是離原主城區非常近的地方），支持涪陵、永川、合川、綦江—萬盛打造出東南西北四個方位輻射源的戰略支撐點，加速西向工程項目的建設，成為雙城區經濟帶中部崛起的關鍵支撐點等。

特別注意的是，重慶市規劃綱要還明確提出要「提升主城區都市區與達州等附近縣市協作聯動，由點到面，促進產生一體化發展趨勢的智能化都市圈」。

廣安也明確提出將依照《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，全方位融進重慶市都市圈，加速成為重慶市都市圈北邊的副中心。

從這些消息來看，將來廣安加入重慶市都市圈將是大概率事件。有人說這不可能，其實這是有先例的，比如南京都市圈的規劃，就已經跨省了。

但是，四川規中也提及了廣安，明確支持成都與廣安等地採用「雙飛地」的模式。看樣子廣安還是一個「香餑餑」。在將來，廣安或將得到成都和重慶2大中心城市的重磅扶持。發展前景值得期待。

雙圈建設，是成渝在未來5年裡，繞不開的一個話題。而想要到達最終的目的，成都東進，和重慶西擴，缺一不可。怎麼才能實現優勢互補，才是2個城市該著重考慮的。

重慶市層面的目標很明確，沿著發展主軸線，加強重慶都市圈與成都都市圈的互動，加速與成都相向發展。

2個城市出臺了一些具體措施，其中包括：

強化城市群機場協同運營，共建世界級機場群；協同打造世界級裝備製造產業集群、特色消費品產業集群；以「一城多園」模式共建西部科學城，打造全國重要的科技創新和協同創新示範區；聯手打造內陸改革開放高地。共同推進國際陸海貿易新通道建設，打造中歐班列(成渝)號和國際貨運中心等。

世界級機場群可不是談談而已，而是已經落地了。成都的雙流國際機場，今年即將通航的天府國際機場，成為全國為數不多的雙流機場城市。而在重慶的江北國際機場，第二機場也在緊密鑼鼓的規劃中。

這些目標，在現在看來，已經不算什麼新消息了。天府國際機場的通航，是一個裡程碑。我們可以清晰的發現，比照以前，成都和重慶2地的合作顯著增加，相向而行的發展趨勢越來越明顯。

最讓人興奮的是2地的交通，俗話說得好「想發展，先修路。」我剛到重慶時坐的動車，需要2個多小時，後來修建了成渝客專，高鐵1小時多就能達到。而最新消息，2地正在積極籌劃新建成渝中線高鐵，若實現後，成渝直達將縮短到43分鐘左右。

值得一提的是，公告明確了成渝中線高鐵設計時速為350公裡，第一次預留提至時速400公裡，這是中國首條預留提速400公裡/時條件的高速鐵路。

種種跡象表明，在一定水平上可以說，未來5年將是川渝抱團發展的第一個5年。雙圈建設的開啟，將2座城市的未來，聯繫得更加密切，城市的發展也更值得我們期待！