武漢未來5年水位（武漢城市圈以1破題攥指成拳）
2023-07-10 17:46:15 2
今年，「推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展」，寫入政府工作報告。
「抱團成圈」是現代城市發展的必然趨勢。兩會期間，湖北代表團擬提出加快建設武漢都市圈有關建議。此前，湖北省委要求，武漢城市圈要加快打造最具發展活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈，促進長江中遊城市群協同發展，成為「引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界」的全國重要增長極。
數據顯示，武漢城市圈經濟總量已跨越3萬億元，位居全國省域城市圈前列。突破3萬億後，9個城市如何以「1」破題、攥指成拳？來自湖北、廣東、四川等地的代表委員在接受長江日報記者採訪時，提出意見建議。
「孝感和武漢是天然一體的」
25條公路5條鐵路連接兩城
武漢領創智能雷射董事長陳智宏是武漢人，2019年，公司將華中生產基地落子中國光谷·孝感產業園。「孝感到天河機場只要20多分鐘，從漢孝城鐵、漢孝大道到武漢也非常方便。企業決定落戶時，考慮城市入口非常重要」，在陳智宏眼裡，「孝感和武漢是天然一體的」。
孝感城市城際鐵路。孝感日報記者毛峰 攝
「近年來，孝感市主動承接武漢產業轉移，積極推動孝漢產業協作配套，兩地融合發展的紅利加速釋放。」全國人大代表、孝感市委書記吳海濤表示，堅持交通先行，打造城市圈一小時通勤圈和一日生活圈，目前，孝感已實現25條公路、5條鐵路與武漢連接，漢孝半小時經濟圈和市內交通小循環基本形成，「下一步，我們將突出交通先行，全力打造武漢城市新外延」。
「黃岡設有三個火車站，分別是黃岡站、黃岡西站及黃岡東站，每天，三個站點均有多列開往武漢的城鐵，最快的一班僅需半小時。」全國人大代表、李時珍醫藥集團有限公司總工程師、湖北省蘄春縣蘄艾產業協會副會長夏恆建告訴記者，這些年來，交通通勤化給武漢城市圈彼此產業協同帶來更多便利，依託大武漢，融入大循環，是黃岡發展的重要戰略路徑，從頂層設計到地方意識，武黃同城化發展都在不斷提速。
跨城地鐵、城際鐵路、高速公路連通起整個城市圈,「斷頭路」「瓶頸路」不斷突破打通。今年，武漢礄口至孝感高速二期孝感段等9條「斷頭路」，S247潛江漢江大橋等9條「瓶頸路」暢通工程，都在持續推進。
全國政協委員、廣東省新的社會階層人士聯合會會長、國眾聯集團董事長黃西勤認為，推進基礎設施的「硬聯通」能夠加速城市圈的「軟聯通」，她以粵港澳大灣區為例，如今，大灣區「一小時生活圈」基本形成，以此為基礎，大灣區還在不斷深化三地制度、關稅和法域的協同。
黃西勤建議，武漢城市圈要注重發揮中部地區承東啟西、連南接北的區位優勢，加快建設現代化交通基礎設施體系，集聚實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源等各類要素，構建現代化經濟體系，增強主要城市的輻射帶動能力。同時，通過提升就業、社會保障、公共服務等，有力有效保障民生，提升城市圈居民幸福感、滿意度。
這與武漢城市圈當前的著力點也不謀而合。目前，武漢城市圈用數據串聯起9市的服務事項，從看病就醫、買房置業，到車輛違章處理、水電費充值等小事，圈內皆可「跨市通辦」。截至2月中旬，武漢城市圈內城市共辦理各類跨市通辦業務突破20萬件。
「各城市正告別單打獨鬥」
差異化分工抱團發展能共贏
「一個普遍共識是，各城市正告別單打獨鬥，步入區域協同發展時代，人口和產業將繼續向大都市圈集聚。」湖北省武漢城市圈研究會會長李春洋在接受記者採訪時談到，今天的中國到了以城市圈、城市群為區域經濟發展主要格局的階段。相鄰的區域，如果彼此之間的資源要素流通能更便利，區域內的市場主體生命力也會更旺盛，整個「圈」的發展韌性也就更強。
2021年3月，推動長江中遊城市群協同發展，加快武漢、長株潭都市圈建設，打造全國重要增長極已被明確寫入國家「十四五」規劃綱要。同年，武漢城市圈同城化發展辦公室在漢掛牌運行，《武漢城市圈同城化發展合作框架協議》籤署，「以一個個打破壁壘、拆除藩籬的小切口，做好同城化大文章」，最新要求接連部署。
武漢市民之家政務服務大廳，第一次出現了「武漢城市圈通辦綜合窗口」。餘女士幫公司仙桃籍船員葉先生代領新的《船員適任證書》。長江日報記者劉斌 攝
採訪中，代表委員們都談到了一個觀點：差異化定位、協同發展。「三江集團的總部和系統研發基地設在武漢，生產基地和二次研發基地則在孝感，各有側重。」全國人大代表、中國航天三江集團設計所型號總設計師、科技委主任胡勝雲感嘆，城市圈發展模式已初現「化學反應」，做強1 8>9，圈內城市協同程度、向心力是不可忽視的重要發力點。大家要抓住各自特點，實現差異化發展，形成有自身特色的產業集群，「九城即一城目標是共贏」。
全國人大代表、四川省工商聯副主席、好醫生藥業集團董事長耿福能談到，近些年，「一體化」「打破行政壁壘」等概念被頻頻提起。如何實現？同城化發展，關鍵在於促進城與城之間物流、人流、信息流，然後逐漸形成以「圈」為單位的大發展格局，合力共進，相互分工、互相協調。「我注意到，武漢城市圈已先行，即建立跨地域的規劃和協調機制，同時設立了聯合辦公，這一點非常重要。」
對標京津冀、長三角、粵港澳
敢於思想破冰才能突圍發展
目前，在武漢城市圈超3萬億元的經濟總量中，2021年，武漢地區生產總值達到1.77萬億元，襄陽、宜昌超過5000億元。
「城市圈規模經濟優勢更加突出,必將釋放更大的經濟增長潛能。」全國人大代表、鹹寧市政協副主席、湖北科技學院醫藥研究院院長劉超認為，城市圈「兄弟」要同心同向，以「1」破題，對標京津冀、長三角、粵港澳等，縮小發展差距。同時，以此為目標，抱團取暖，實現更高質量的發展。
在與長三角城市群同行交流時，胡勝雲注意到，上海的優秀技術人才常常前往城市圈相關企業進行技術指導，在技術轉移上不僅持開放態度，更起到重要示範帶頭作用。他說，從當前看，武漢城市圈的經濟總量、科創實力等指標在中部已經位居前列。作為「圈主」，武漢要注意把握方向、帶好隊伍，「八個城市是共同發展的基礎，是城市圈這棵大樹的樹幹，扎穩根基才能蓬勃向上」。他建議，武漢要騰出更多力量承擔創新工作，做強「一主引領」，為城市圈創新發展賦能，同時，依託城市圈空間，延長產業鏈的長度和深度，形成更完整、更成熟的產業生態圈，讓相關產業在武漢城市圈形成集群效應，引導城市圈轉向產業鏈協同發展。同時，城市圈城市也要思想破冰、轉變觀念，「共同把蛋糕做大」。
黃西勤談到了粵港澳大灣區的經驗，她介紹，近年來，廣東省著力破除體制障礙，努力打開粵港澳大灣區合作發展新局面，在商事登記、通關便利、社會治理等方面已取得多項創新成果，部分成功經驗已面向全國推廣。同時，跨境基礎設施建設、通關便利化、高等教育、醫療衛生、供港澳水電氣等合作穩步推進，大灣區合作發展的活力日益增強。
黃西勤說，武漢不僅是高校院所云集的科教大市，更是長江經濟帶核心城市、一帶一路重要節點城市，應該把握住科教創新資源，更好地支撐和帶動城市圈發展，「期盼在不久的將來，大灣區與武漢城市圈形成互動聯動」。
「武漢城市圈與成渝地區雙城經濟圈的地理位置，都是中國經濟版圖的關鍵落子。」耿福能認為，大力發展武漢城市圈、成渝地區雙城經濟圈勢在必行，作為中心城市的武漢，要堅定做大做強，以「硬核」實力提升輻射帶動力。
（長江日報記者高萌 劉晨瑋）
【編輯：鄭曉曉】
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