新晉網紅公園在哪裡（世界級網紅城市公園的運營秘籍都在這了）

2023-07-10 08:37:54

上周五紐約市長白豪在皇后區一家公園分發口罩，引發熱議，不少網友並不買帳並吐槽「晚了兩個月！而我更關注的是為何選擇在公園發？

紐約是一座「公園城市」，公園裡每天都會聚集很多人，所以選擇在公園發口罩的目的也不得而知了！

公園跟城市生活、形象、經濟發展息息相關。比如公園屆最大網紅公園——紐約的Bryant Park。

Bryant Pakr草坪向抗疫醫護人員和關鍵工作者致敬

布萊恩特公園（Bryant Park）以第三方組織的運營讓這個公園承載了非常多的活動和相應的活力，如同中央公園一樣，帶給紐約市及其周邊地區相當的品牌及經濟效應。

中國的城市公園、綠地的運營規定目前很難突破，但我們可以就優秀案例看看，第三方運營在不同國家給城市帶來什麼樣的轉變。

公共免費活動最多的公園

這座號稱「全世界最繁忙」的公園，曾經全年不間斷舉行過一千多場活動，接待1200萬頻繁訪客。疫情期間，公園管理方把一些活動移到了線上，從瑜伽、芭蕾、線上音樂會到木偶DIY，如果感興趣，世界各地的人都可以參加這些活動。

Bryant Park位於紐約曼哈頓中城，佔地3.9萬平米，其中草坪1.6萬平米，大約3個足球場那麼大。公園緊挨著紐約市圖書館總館(New York Public Libary)，距離時報廣場(Times Square)、帝國大廈(Empire State Building)、中央車站(Grand Central Station) 等著名地標，大約都在步行10到15分鐘範圍內。

公園周圍高樓林立，以寫字樓為主，工作日的中午，有大量白領在公園吃午餐和午休，順便參加一些在午休時間舉辦的活動。

Bryant Park全年活動不斷，網站上列出的全年活動細分種類多達75類，涵蓋從文學、藝術、電影、劇場，到各種運動、舞蹈、棋牌類活動，同時兼顧大人和小孩，以及不同文化背景的來客，充分展現了紐約作為文化大熔爐的景象。並且，這些活動都是免費參加的。

最有特色的內容包括： 各種運動課程，除了大家都熟悉的瑜伽、普拉提，還有來自東方的功夫、太極和來自非洲的卡潑衛勒舞(Capoeira)和其他舞動工作坊。

在溫暖月份和好天氣時免費開放的戶外Reading Room也是大家最受歡迎的活動。讀書角的一部分是自由開架閱讀報紙和書籍，另外也有專門策劃的各種與讀書相關的活動，比如作者見面會、詩歌朗誦會、語言課程和寫作工作坊等，並且都有專門針對大人和孩子的策劃。

此外，公園會常年設有戶外棋牌類設施，比如桌球桌、象棋桌，甚至還有麻將桌。

每年夏天還有HBO電影之夜和百老匯音樂劇表演，冬天有溜冰場和聖誕市集Winter Village。

就公園運營方Bryant Park Corporation的財務公開顯示，公園2019財年的開銷約2133萬美金（$21,337,996)，作為一個公園，這一數字簡直令人咋舌。但相對應的，BPC在2019財年的總收入約2166萬美金 ($21,661,040)，甚至還有30多萬美金的節餘。

Byrant Park不是紐約市公園管理局(NYC Department of Parks and Recreation) 運營的。而是個免費開放給公眾的「私營」公園。那麼，布萊恩特公園（Bryant Park）是如何做到這樣的業績的？

公園佔地在200年前本是紐約的亂墳崗，後來隨著城市發展的需要，又在這裡建立了水庫。1851年，因倫敦世界博覽會的成功舉辦，紐約拆了水庫，在原址上照著倫敦的樣子在這裡建了一座水晶宮。後來在美國內戰時期，這裡又稱為北方軍的軍營。一直到1884年被重命名為Bryant Park，致敬已逝去的浪漫主義詩人William Cullen Bryant(1794-1878)。

1899年水庫的景象

紐約仿造倫敦所建的「水晶宮」

也在那個時候，紐約市政府開始著手修建紐約市立圖書館。圖書館於1911年建成，建築本身非常漂亮。但緊挨著圖書館的Bryant Park卻一直不怎麼受歡迎，還成了流浪漢的收容所。

19世紀30年代，公園進行了一次重新設計和改造，形成了我們今天看到的大部分的景觀。但受到旁邊高架軌道的影響，公園裡充滿了陰影、噪音和煙霧，普通市民不願意來，這裡慢慢變成了毒品交易和無家可歸者聚集的地方。

轉機出現在1979年。1970年代，隨著曼哈頓的發展，紐約市開始整修Bryant Park，當時《財富》雜誌編輯，美國關於城市、人與開放空間領域最有影響力的評論家威廉·H·懷特(William H. Whyte) 加入公園的重整工作。

威廉·H·懷特(William H. Whyte)

威廉•懷特是發現和推薦簡·雅各布斯的伯樂，同時他通過著作，特別是《有組織的人》《最後的景觀》和《小城市空間的社會生活》，教育了一代城市規劃者和設計師。他堅信應該把城市看作是人的居住地，而不是簡單地作為經濟機器、交通節點或巨大的建築展示平臺。而這個理念始終貫穿在Bryant Park的管理運營中，奠定了Bryant Park日後的成功和影響力。

第一批改造費用來自BPRC(紐約市公園管理局、紐約市圖書館、洛克菲勒兄弟基金會共同成立了Bryant Park Restoration Corporation，簡稱BPRC，後來進化成現在的Brayant Park Coorporation)。 改造完成後，BPRC僱用了Daniel A. Biederman負責運營公園，他不僅僅畢業於普林斯頓和哈佛MBA，而且是當時的曼哈頓第五區社區委員會(Community Board Five)主席。既有專業管理能力、又有人脈資源，最重要的是要自己信任也很好的在運營中貫徹了威廉•懷特的理念。

在Daniel A. Biederman的運營管理下，1995年公園成立了Bryant Park BID。Business Imrpovement Districts(BIDs)翻譯作「商業促進區」或者「商業改良區」，是一種由業主和經營者代表組成的公私合營的非盈利機構。目的在於維護、發展和促進所在區域的商業發展，提升營商環境。其費用主要來自於立法達成後針對該區域的徵稅返回。

Bryant Park Corporation BID在2019財年的預算約2133萬美金（$21,337,996)，排名第二，僅次於時報廣場(Time Square Aliance, 2019財年預算約2224萬美金)。 不同於大多數BIDs為了支持商戶而成立的目的，Byrant Park BID也是紐約第一個為了支持一座公園為主（和少量附帶商戶）的BID，有這樣充足的資金支持，公園的公共活動自然可以做得最好最豐富了！

泉佐野丘陵綠地：一所10年都沒有修完的由社區人們自己打造的公園

日本的泉佐野丘陵綠地位於大阪府南部的府營公園，屬於關西國際機場陸地區域的丘陵地帶。這塊地原本要開發成工業區，後來建設中止，關於舊址利用已有諸多探討，最終決定建設成綠地作為府營公園的延伸部分。

在這個項目中，日本社區設計的領軍人物山崎亮以及他創立的社區設計公司Studio L通過打造「市民參與型」和「邊使用邊打造」的公園兩個提案，成功獲得了訂製綠地運營計劃的資格。

建公園之前先建立社團

這個場所離城市中心區較遠，為了新建設的綠地不會「不到10年時間裡，就變成了無人問津的沒落場所」，從一開始山崎亮制定了首先建立起公園裡的社團，再利用社團慢慢建設公園的硬體設施的路線。於是，按照他的計劃，除了最基礎的20%場地建設（比如人口大門），泉佐野丘陵綠地剩下的80%的建設工作將在未來的10年由社團成員們一起參與，逐步完成。

通過先吸引周邊地區的社團來綠地活動，從中發掘出願意親手打造公園的人，這批建設者被稱為「公園巡察員（park ranger）」。

公園巡察員經過培訓掌握了建設園路、遊樂場、劇場等基礎設施的能力。並且由前兩批培訓班畢業生建立了名為「公園俱樂部（park club）」的社團。

成員絕大多數是男性，尤其以退休的老幹部居多，他們深入山裡採伐林木、修築園路，有的人更是從65歲幹到了75歲。

建設慢慢來，錢分10年花

在開工前山崎亮算了筆帳，以「邊用邊做」的方式。不必一次性花掉10億日元打造公園，而是將建設費用降至2億日元，往後十年則以每年3000萬日元的管理費管理公園。如此一來，既可增加參與公園營運的人數，培育出負責接待遊客的社群，也可以組織一支參與公園清掃及維持管理活動的團體，減輕日後的管理費用負擔。

當時由於大阪市長變更，公園運營計劃立項的預算批不下來，但是相關政府工作人員，還是帶著運營提案奔走，找到了願意贊助建設和營造的企業。由理索納銀行、 YANMAR 株式會社、大林組（日本建築商）等54 家企業組成的名為「大輪會」的企業聯盟，以CSR（Corporate-Social-Responsibility，即企業社會責任）的名義協助泉佐野丘陵綠地的公園建設。最終獲得了10年間高達2億日元（約人民幣1200萬）的活動經費。

現在的泉佐野丘陵綠地已經基本完成了建設，在他的官網上我們可以看到非常多的活動。這些活動把人與自然，人與人連接在一起。

設計不應該只著重公園本體的設計，能設計一個既可整頓公園又能主導營運的社群，改善優化以往的公園整備與營運方式，才能產生一個為城市提供給可持續活力的公園。

現在各個年齡段的居民都參與到建設和活動中，泉佐野丘陵綠地果然在10年之後依然維持著活力增長。「邊使用邊打造」的方案讓「人」先參與進來，避免了設計先行的使用不匹配，減少了政府的一次性投入，分擔了公園運營的重任，建立了陪伴地區發展的社群，加強了地區凝聚力，是一個多贏的好設計，值得我們學習借鑑。

這個公園現在樣子看起來很美好，是東京現在大熱的街心公園，但是其實在不久前這裡還是荒廢著的。為了改善其狀態，政府邀請馬場正尊這位建築及營造地區的專家來負責運營。得到委託的馬場老師跟合伙人創建了名為nest的公園運營公司。

作為運營方，nest開始打理起公園的形象，從facebook帳號到每月一次的市集，慢慢的來公園休閒消費的家庭越來越多。

美好的情景又一再在社交媒體上交替傳播，南池袋公園變成了日本聞名的美好公園。

這樣的景象使得池袋公園周邊區域變成了最受歡迎的街區。藉由公共空間的風景發生改變，街區形象和活力不斷上升，知名度和土地價值也在增值。馬場老師強調，僅靠政府是做不到這些的，這是政府、民間、市民共同協力完成的。

由於在公園的運用中看到了上升的苗頭，政府接著委託馬場老師的設計公司對公園旁邊的道路也進行了改造。改造後的道路，達成了設計師的「妄想」，更加理想的生活情景出現了：在繁忙的城市街道上實現了生活休閒場景的共融。這裡365天都能隨時舉行活動，政府、商家、居民一起可以共享「風景」，老人、小孩也都在這裡可以找到適合自己的娛樂方式。

在這樣的整體氣氛下，南池袋公園周邊成了人人都想要居住的地方。新婚夫妻選擇在公園裡結婚，這又成為了讓每個人都感受到美好，並能共享的「風景」。

無論是布萊恩公園（Bryant Park）、泉佐野丘陵綠地還是南池袋公園，我們看到公園綠地為生活品質和城市土地價值帶來的巨大改變，而可以做成這樣的核心是在政府、民間力量、居民「三頁螺旋槳」的合力下驅動「以人為本」的活力再生。城市的活力歸根結底在於人的活動，而城市更新的根本也是為了適應新的人對空間的需求。

後疫情時代，我們期望城市公共空間的「設計」，不僅僅為了空間與物，而是能夠參與到構架活力的模式與機制中使之可持續，更美好。

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