最新城市規模等級公布表（最新城市規模等級公布）

2023-07-20 14:58:07

近日，國家統計局公布《經濟社會發展統計圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》。根據最新的城市人口規模，我國共有105個大城市，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。

根據2021年的數據，全國約有691個城市，105個大城市約佔城市總量的15%，這其中，長三角就有22個城市達到大城市規模，佔全國五分之一強。

那麼，這些城市之間又有何差別？長三角城市的梯隊情況如何？

江蘇大城市最多

先來看看長三角城市的層級體系。

從省份上來看，江蘇省與浙江省大城市數量排名前列。除西藏外，30個省份均有大城市分布，基本呈現從東部沿海向西部內陸遞減趨勢，大城市主要集中在「胡煥庸線」以東。其中江蘇省大城市數量最多，共11個大城市。浙江排名第四，共7個大城市。

從城市群來看，相較於珠三角與京津冀，長三角城市等級更加豐富，結構更加完整。

從四類大城市佔比來看，只有長三角的城市級別最全面，超大、特大、Ⅰ型、Ⅱ型一應俱全。而相比之下，珠三角無Ⅰ型大城市，京津冀無特大型城市。

長三角大城市分布呈明顯的金字塔結構，包含1個超大城市、2個特大城市、5個Ⅰ型大城市、14個Ⅱ型大城市。層級清晰的城市分布結構，讓城市之間更容易發揮出承上啟下的輻射作用，有利於區域內部的協同帶動。

蘇州寧波為何非特大城市

有趣的是，有些城市的級別和固有印象並不同。

比如蘇州和寧波，這兩個城市人口一個超過千萬，一個近千萬，但都未達到特大城市的門檻，被劃分到I型大城市。

這就要從城市規模的劃分標準來說了，城市規模等級的劃分依據為城區常住人口，與常見的市域常住人口不同，城區是指在市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域。

通俗而言，城區常住人口的範圍小於市域常住人口，更集中觀察城市中心城區的發展，地級市下轄的縣級市人口不包含在內。

以蘇州市為例，蘇州2021年市域常住人口達到1275萬人，遠高於I型大城市市域常住人口的平均值（774萬人），但由於蘇州市下轄的崑山、張家港、常熟和太倉四個縣級市的人口並不算入蘇州的城區常住人口，因此蘇州的城區常住人口僅有399萬人，佔市域常住人口的31.3%。

同樣情況的還有寧波、合肥，其市域常住人口都遠高於所屬城市級別的平均值，都屬於I型大城市。

更「怨種」的可能是蘇北第一大城市徐州，常住人口有900萬，卻連Ⅰ型大城市都不是，而是和崑山、慈谿這樣的縣級市一樣，屬於Ⅱ型大城市。究其原因，是雖然其市域常住人口高於I型大城市的平均值，但由於城區常住人口只佔市域常住人口的20%左右，因而歸入II型大城市。

三個縣級市入榜II型大城市

江蘇崑山、浙江義烏、浙江慈谿和福建晉江4個縣級市被定義為Ⅱ型大城市，引發廣泛關注。這其中，長三角佔了三個。

從全國範圍來看，II型大城市的常住人口均值為515萬，約是崑山、義烏、慈谿市域常住人口的2.5倍之多。但這三個縣級市的城區常住人口皆超過100萬，城區常住人口比例高，佔市域常住人口的6成以上。

別看這三個城市的行政級別不高，它們個個擁有全國數一數二的產業名片和經濟實績。

崑山連續18年登上百強縣榜首，2021年經濟總量達到4748億元，超過不少地級市。人均GDP崑山更是無愧於大城市的稱號。2021年崑山的人均GDP為22.69萬元，是全國平均水平的2.8倍，甚至高於上海、無錫、蘇州等大城市，媲美歐美發達地區。

電子製造業是崑山的產業名片之一。憑藉毗鄰上海這一得天獨厚的地理優勢，崑山早在上世紀90年代就大力吸引外資，引入電子製造產業。如今，崑山有來自於56個國家和地區的投資項目，2021年進出口總額突破1000億美元，全世界每生產三臺筆記本電腦就有一臺是崑山製造。

義烏、慈谿也均在全國百強縣中排名靠前。義烏的小商品貿易聞名全球，它還是國內最富裕的縣城之一，2021年的人均可支配收入77468元，趕超北京、深圳、廣州等一線城市，僅次於上海。

慈谿則常年居於浙江縣級市經濟首位，甚至超過義烏，與青島、順德並稱中國三大家電生產基地。近年來，慈谿的汽車配件產業迅速發展，正成為城市經濟增長的最大引擎。2021年，慈谿以2073家規上工業企業居寧波榜首、更是浙江省的縣級市榜首，可以說是「工業立市」的典範。

進步最大是這些城市

回溯過去十年的經濟、人口和城市化數據，我們會發現不同類型、各個行政級別的長三角城市都在競相發展，提升巨大。各個城市的實力顯著進步，形成了長三角「大城市」類型多樣、面貌豐富的格局特點。

從經濟總量十年的增幅來看，長三角22座大城市的GDP均實現翻倍增長，平均增幅達到182.5%。其中，合肥、淮安、蕪湖、南京和南通是22座城市中進步最大的五個城市。合肥2010年的GDP還不足3000億元，但如今已穩穩進入萬億俱樂部，十年經濟增長了283%。淮安、蕪湖在2010年的GDP均為1300多億元，近兩年突破4000億元，衝擊5000億元。