瀋陽建設國家中心城市綱要發布（瀋陽開啟國家中心城市建設新篇章）

2023-07-09 02:35:25

瀋陽一河兩岸風光旖旎。本版圖片由瀋陽市委宣傳部提供

位於瀋陽經濟開發區的全球工業網際網路大會會議中心成為該會永久會址。

核心提示

對標國家中心城市，瀋陽加快建設國家現代綜合樞紐、國家先進位造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心「一樞紐、四中心」。

圍繞目標，有的放矢，靶向施策，瀋陽市編制形成《瀋陽建設國家中心城市行動綱要》，制定《瀋陽市建設國家中心城市行動計劃》和《2022年度具體行動計劃》，明確國家中心城市建設時間表、路線圖，制定任務書，全力提升城市綜合實力和影響力，更好地肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象。

提質強核

增強輻射帶動示範作用

區域協調發展戰略是解決發展不平衡的一把金鑰匙。在深入推進東北振興座談會上指出，要培育發展現代化都市圈，加強重點區域和重點領域合作。

遼寧牢記囑託，加快構建以瀋陽、大連「雙核」為牽引的「一圈一帶兩區」區域協調發展格局，加快形成各得其所、各展所長、各美其美、美美與共的發展局面，推動遼寧全面振興、全方位振興取得新突破。

作為「一圈一帶兩區」的核心板塊，近兩年來，瀋陽現代化都市圈七市一區按照省委、省政府要求部署，充分發揮城市組團集聚輻射、產業協同和同城化效應，著力建設國家新型工業化示範區，打造東北振興發展重要增長極，「一圈」建設不斷提質增效，一體化發展格局加快形成。

作為「一圈」之核，瀋陽對標國家中心城市，全力當好遼寧振興的「跳高隊」，加快建設國家現代綜合樞紐、國家先進位造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心「一樞紐、四中心」，著力提升城市核心功能，以自身的「提質強核」，增強對整個都市圈的輻射、帶動和示範作用。

2021年，瀋陽現代化都市圈經濟總量達1.3萬億元，佔全省的47.2%，城鎮化率近76%。今年上半年，瀋陽地區生產總值增長2.6%、固定資產投資增長6.3%、利用外資增長6.8倍，均超過全國平均水平。中歐班列(瀋陽)集結中心和臨空經濟區建設加速推進，瀋陽中歐班列累計開行1770列，今年1月至9月開行482列，躍居全國第六位。

錨定目標

提升城市綜合競爭力

對遼寧始終高度重視、深情牽掛，特別是近期到遼寧考察時要求遼寧在新時代東北振興上展現更大擔當和作為，飽含深意、催人奮進。

省委、省政府對瀋陽振興發展寄予厚望、大力支持，明確提出，支持瀋陽建設國家中心城市，加快建設國家現代綜合樞紐、國家先進位造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心「一樞紐、四中心」，為全省作出「五個示範」。

瀋陽市全面貫徹落實中央、省決策部署，統攬發展全局、加強頂層設計、創新工作舉措，編制形成了《瀋陽建設國家中心城市行動綱要》，制定了《瀋陽市建設國家中心城市行動計劃》和《2022年度具體行動計劃》，明確了時間表、路線圖，開啟了國家中心城市建設新篇章。

當前，瀋陽正處于振興發展戰略機遇疊加期、調整轉型攻堅期、蓄勢躍升突破期，全市上下將聚焦「一樞紐、四中心」功能定位，提升城市綜合實力和影響力，更好地肩負國家使命、引領區域發展、參與國際競爭、代表國家形象。

瀋陽市確定了這樣的戰略目標：到2025年，建成東北地區功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市，經濟總量突破1萬億元，一般公共預算收入突破1000億元，人口規模突破1000萬人，打造有活力、有品位、有顏值、有溫度的現代化都市;到2035年，建成國家戰略布局中具有重要地位的中心城市，城市發展能級顯著增強，「一樞紐、四中心」功能更加凸顯，實現新時代全面振興、全方位振興。

明晰任務

重點抓好八方面工作

目標鎖定，路徑清晰，瀋陽市進一步明晰戰略任務，加快實現國家中心城市宏偉藍圖。瀋陽市發展和改革委員會主任段繼陽介紹，按照全市確定的國家中心城市建設發展方向和實施路徑，將重點抓好八個方面的工作任務。

建設國家現代綜合樞紐——

高水平建設國際性綜合交通樞紐、國家物流樞紐和國家信息樞紐，構建國際國內戰略通道，加快臨空經濟區建設，創建國家中歐班列集結中心，打造開放高效、智慧先進、面向東北亞的國家現代綜合樞紐城市，到2025年，中歐班列開行數量達到1000列以上，保持東北第一、全國前列。

建設國家先進位造中心——

培育壯大「5 3 7 5」產業鏈，打造一批「大國重器」，推出更多體現中國速度、中國水平的「瀋陽製造」，建設具有國際競爭力的先進裝備製造基地，到2025年，高端裝備製造業產值佔裝備製造業比重達到38%以上。

建設綜合性國家科學中心——

圍繞「一城一園三區多組團」創新格局，加快渾南科技城建設，布局國家重大科技力量，打造「創新瀋陽」品牌，推進科技自立自強，建設具有全國影響力的區域科技創新中心，到2025年，科技創新平臺達到1500個，高新技術企業達到7000家，科技型企業達到3萬家。

建設區域性金融中心——

吸引集聚全球金融資源，創新金融業態，發展科技金融、普惠金融、綠色金融，形成全國資本市場「瀋陽板塊」，建設具有重要影響力的東北區域性金融中心。

建設區域性文化創意中心——

深入挖掘歷史文化、紅色文化、工業文化資源，增強文化創意產業競爭力，建設東北一流、全國知名的創意設計之都、優秀文化傳播高地和國際文化旅遊目的地。

引領瀋陽現代化都市圈高質量發展——

推進規劃共繪、交通共聯、產業共鏈、平臺共享、生態共保、文旅共建、社會共治，打造國家新型工業化示範區、老工業基地協同創新樣板區、東北振興發展重要增長極。

打造面向東北亞的開放新高地——

實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，深度融入共建「一帶一路」，搭建高能級對外開放平臺，加快建設面向東北亞的國際化城市。

建設美麗宜居的現代化城市——

著力提升城市功能品質、服務品質、生態品質、文化品質，實施舒心就業、幸福教育、健康瀋陽、品質養老等重大民生工程，打造現代化、生態化、國際化大都市。

（遼寧日報記者 金曉玲）