真正的大城市有哪些（4個縣級市被確定為大城市）
2023-07-18 10:51:23
近日，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室編制的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，目前我國共有105個大城市，包括7個超大城市、14個特大城市、14個Ⅰ型大城市以及70個Ⅱ型大城市。其中，683個城市（包括直轄市、計劃單列市、省會城市、普通地級市及縣級市）的城區人口數據也對外公開。
根據城區常住人口數量，將城市分為五類七檔：城區常住人口1000萬以上城市為超大城市，500萬~1000萬為特大城市，而300萬~500萬的I型大城市和100萬~300萬的Ⅱ型大城市並稱為大城市。超大城市包括：上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。特大城市包括：武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、瀋陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。值得注意的是，在這105個大城市中，包括了4個縣級市，分別是江蘇崑山、浙江義烏、浙江慈谿和福建晉江，均為Ⅱ型大城市。
值得注意的是，在這105個大城市中，包括了4個縣級市，分別是江蘇崑山、浙江義烏、浙江慈谿和福建晉江，均為Ⅱ型大城市。上述資料提供的七普數據顯示，江蘇崑山常住人口達到209.25萬人，城區人口達到141.43萬人；浙江義烏常住人口達到185.94萬人，城區人口達到118.42萬人；浙江慈谿常住人口達到182.95萬人，城區人口達到106.19萬人；福建晉江常住人口達到206.16萬人，城區人口達到101.25萬人。
從經濟數據來看，上述江蘇崑山、浙江義烏、浙江慈谿和福建晉江也均位列2021年我國GDP十強縣。2021年我國GDP十強縣分別是崑山、江陰、張家港、晉江、常熟、慈谿、宜興、長沙縣、神木和義烏。
公開資料顯示，2021年江蘇崑山GDP4748.06億元，按可比價計算，比上年增長7.8%，位居2021年GDP十強縣榜首。
2021年義烏GDP達到1730.16億元，同比增長11.6%。作為「世界小商品之都」，義烏擁有世界上最大的小商品批發市場，超210萬種商品出口全球210個國家和地區。
據中國寧波網，作為浙江縣域「一哥」，2021年，慈谿實現地區生產總值（GDP）2379.17億元，同比增長8.4%。
2021年，福建晉江GDP為2986.41億元，增長10.5%。據晉江人民政府官網，晉江縣域經濟基本競爭力位居全國第4，城市投資潛力、營商環境位居全國縣域第2。
上述城市評級（城區常住人口）關係到很多大項目的審批。與城市建設發展息息相關。
例如，今年9月10日住建部公布的《關於加強超高層建築規劃建設管理的通知（徵求意見稿）》，明確提出：城區人口300萬以上城市不得新建500米以上建築；城區人口300萬以下城市不得修建250米以上建築。
根據2018年7月國家發布的《關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》，要求申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區生產總值在3000億元以上，市區常住人口在300萬人以上。
另外，此前中辦、國辦印發《關於促進勞動力和人才社會性流動體制改革的意見》，特別提到：全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制；全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。城區常住人口500萬以上的超大特大城市，則要精簡積分落戶項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
多元的城市化有著無限的可能性
作為理解一座城市最核心的指標之一，「人口規模」往往極具說服力。按照相關規定，根據城區常住人口數量，將城市分為五類七檔。由此而形成的城市評級譜系，對於系統化理解中國的城市化進程，有著重大意義。
以往相當長時間內，城市化構成了「城市發展史」的主線敘事脈絡。在這一大的歷史浪潮下，大量農村人口進入城市、留在城市，實現了「市民化」的身份轉化。在這一時期，絕大多數城市都處於擴張區間，中小城市朝著「大城市」的目標闊步邁進。而近年來，這一趨勢卻發生了微妙變化。隨著人口紅利的消退，疊加「新農村」蓬勃發展，城市的「巨大引力」相應減弱，這深度重構了城市演進的模式路徑。
新時期，城市的人口增速趨緩，晉級的「超大城市」難度攀升。置於此等大背景下，一些「強二線」城市卡位成功，尤顯難得可貴。儘管我們說，城市並非越大越好，但是「大城市」的規模效應和區位聚合優勢，是客觀存在的。在做大城市群，積極發揮中心城市極核作用的政策主旨下，必然仍會有一批城市持續「做大做強」，其對於提升資源配置效率，增強區域經濟發展的平衡性協調性，仍然發揮著舉足輕重的作用。
基於「常住人口」的城市評級，關係到很多大項目的審批。其背後的本質邏輯，就是實現公共資源「隨人走」，創造一切條件，實現個體價值與城市發展的相互兼容、互相成全。為此我們看到，最近一些年，大多數城市都降低了落戶門檻，為了吸引人口流入大派福利，堪稱誠意十足。可以預見的是，對於人口資源的競爭，將很大程度上決定未來城市的分野。一些「人口淨流出」的城市，不可避免進入收縮周期。
此番，4個縣級市獲明確為大城市，尤其引人關注。這又一次說明了，城市化發展路徑的多元性與可能性。若能夯實產業基礎，各美其美建立足夠的比較優勢，一座城市躍升、進化的機會窗口，始終是打開的。
（圖源網絡 中國小康網綜合澎湃新聞、上觀新聞、封面新聞）
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