湖北「守紀律、講規矩、樹形象」主題教育方案

2024-12-13 16:20:09

　　為深入貫徹落實省委政法工作會議和全省檢察長會議有關精神，進一步加強檢察隊伍建設和紀律作風建設，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、紀律過硬的檢察官隊伍，按照市委政法委關於在全市政法系統開展「守紀律、講規矩、樹形象」活動(以下簡稱「守講樹」活動)的要求，結合高檢、省、孝感市院安排部署的規範司法行為專項整治工作，深化「四風」整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見，經黨組研究決定，制定如下實施方案。

　　一、指導思想和目標任務

　　指導思想：認真貫徹落實中央全面從嚴治黨要求，以「三嚴三實」為行為指南，不斷強化政治意識、紀律意識、責任意識、形象意識，始終保持反「四風」高壓態勢，形成作風建設新常態，確保檢察隊伍忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律，進一步的促進司法規範化建設，確實提高嚴格規範公正文明的司法能力，為營造良好的法治環境和提供過硬的作風保障，全面推進法治漢川建設作出積極貢獻。

　　目標任務：通過深入開展「守講樹」主題教育活動，深化「四風」整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動，規範司法行為專項整治，進一步加強檢察隊伍紀律作風建設，更加牢固樹立檢察幹警規範司法、公正司法的自覺性和堅定性，著力糾正思想觀念、司法行為、紀律作風方面存在的突出問題，使檢察幹警司法理念進一步端正，司法行為進一步規範，司法作風進一步改進，檢察公信力和群眾滿意度進一步提升。

　　二、活動內容及方法步驟

　　根據上級文件精神，深化「四風」整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、規範司法行為專項整治工作為期一年，我院將按照下發的實施方案和指導意見開展相關工作。「守講樹」主題教育活動從20xx年3月開始，至20xx年6月底結束，活動開展主要分為三個階段：

　　(一)學習教育階段(3月2日至3月31日)

　　主要開展三個方面的學習教育：

　　1、理論學習。要著力領會黨的十八大以來新一屆黨中央對治國理政的新思考、新要求、新部署，深入學習中國特色社會主義理論體系，尤其是習近平總書記系列重要講話精神、對政法工作的重要批示精神和「三嚴三實」的重要要求。認真學習黨的十八大報告、十八屆三中、四中全會，中紀委十八屆四次、五次全會，中央政法工作會議、「武漢會議」精神，孟建柱、李鴻忠、陶宏同志重要講話，省、市紀委工作會議、省委、市委政法工作會議、全省、全市檢察長會議和「守講樹」活動動員大會精神，各級檢察機關關於規範司法行為的各項部署和要求、相關重要文件、輔導讀本、專項報告。

　　2、黨紀黨規學習。要深刻理解和把握從嚴治黨新任務，認真學習、嚴格遵守黨紀黨規，將黨紀黨規內化於心、外化於行，建立守紀律、講規矩新常態。要重點學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、中央「八項規定」、省委「六條意見」、市委七十五條具體規定等黨紀黨規。緊密結合政法工作實際，認真學習《省委政法委關於政法機關優化法治環境促進經濟發展的意見》(簡稱「十六條」)、《湖北省政法機關執法問責六條規定》、《市委政法委關於政法機關優化法治環境保進經濟發展的意見》等文件規定和檢察系統各項鐵規禁令。

　　3、典型事跡學習。要以先進典型引領學習新風尚，總結去年活動中先進典型的經驗，開展向身邊先進典型和先進人物學習活動，向「全國模範檢察官」程然同志和「正風肅紀、爭做好幹警」活動中湧現出的百名好幹警學習，自覺紮根基層、服務群眾、清正廉潔，使創先爭優、執法為民、公正司法的精神蔚然成風。要將選樹先進典型工作制度化，突出先進典型的代表性和時代性，尤其是注意挖掘發現守紀律、講規矩，踐行「三嚴三實」的好幹警先進典型，通過巡迴演講、媒體宣傳等方式大力開展贊警，充分展現檢察幹警良好形象。

　　（二）查擺問題階段(4月1日至4月30日)

　　1、對黨的群眾路線教育實踐活動和「正風肅紀、爭做好幹警」活動認真開展「回頭看」。一看是否嚴格貫徹執行中央的路線方針政策及省委、市委的重大決策部署，維護社會大局穩定、服務改革發展、貫徹落實政法機關服務企業「十六條意見」、平安法治湖北創建、創新社會治理、深化司法改革、政治輿論引導工作完成情況等;二看是否嚴格貫徹落實民主集中制;三看是否認真貫徹中央「八項規定」和省委「六條意見」、市委七十五條具體規定，堅決反對「四風」;四看是否嚴格規範公正文明執法;五看是否廉潔自律;六看正風肅紀長效機制是否建立。

　　2、針對「五個必須、五個決不允許」、「七個有之」深刻對照檢查。習近平總書記就嚴明政治紀律和政治規矩提出了堅決貫徹執行的「五個必須、五個決不允許」即必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權幹政、謀取私利。堅決反對「七個有之」(即搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團夥夥、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之等)。院紀檢監察部門要加強監督檢查，使中央的重要要求不折不扣地落實在行動中。

　　3、針對「八大突出問題」開展深刻對照檢查。一是對政治紀律和政法規矩執行不力或搞變通、打「擦邊球」的問題;二是對上級要求陽奉陰違、各行其是，甚至欺騙組織、對抗組織的問題;三是官場「潛規則」和政治「灰色生態」依然不同程度存在的問題;四是對主體責任認識不清、落實不力的問題;五是對錯誤思想和作風放棄批評教育，搞一團和氣、放任自流，導致腐敗滋生的問題;六是只表態、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍、帶壞了風氣的問題;七是對群眾訴求不作為、亂作為、慢作為、作為不到位，搞特權、耍霸道、抖威風的問題;八是「冷硬橫推」、「庸懶散軟」、「吃拿卡要」等服務態度、精神狀態、濫用職權、違反禁令方面存在的突出問題。

　　4、結合反面典型查擺問題。結合政法系統近年來出現的違紀違法案例開展警示教育，重點剖析夏先祿案和近年來政法系統個別違法亂紀的反面典型，深刻汲取教訓，時刻保持自醒自警，不斷增強黨性觀念和政法意識、大局意識、責任意識，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

　　5、深入剖析原因。結合自身查擺的問題，召開一次高質量的民主生活會，以整風精神開展批評與自我批評，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，紮實開展黨性分析，真正觸及思想靈魂深處痛處，深入剖析問題原因和思想根源。

　　(三)整改落實階段(5月1日至6月30日)

　　1、開展專項整治。結合查辦「人情案」、「關係案」、「金錢案」專項整治活動，組織開展冤假錯案、久押不決、違規減刑假釋暫予監外執行、涉黑涉惡等「四個專項整治」活動，堅決防止侵犯當事人合法權益、花錢贖身、充當黑惡勢力「保護傘」等問題的發生。要紮實開展違反幹部任用程序、跑官要官和說情打招呼、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職等問題專項整治，積極營造風清氣正的選人用人環境，從源頭上預防和減少腐敗。要在推進司法體制改革工作中守紀律、講規矩，司法體制改革將在今年下半年全面鋪開，要通過開展「守講樹」主題教育活動，進一步統一思想，積極投身於司法體制改革。

　　2、解決突出問題。堅持問題導向，對查擺出的問題，要制定和落實整改方案，提出整改的目標、方式和時限要求，明確整改的具體措施和責任主體，制定整改任務書、時間表，實行一把手負責制，並採取適當方式向黨員群眾公布，作出公開承諾，接受監督;對領導班子和領導幹部自身存在的問題紮實開展整改，對群眾反映強烈的突出問題集中進行整治;對查實的違法違紀突出問題，加大懲處力度，做到嚴到份、嚴到位，特別對那些頂風違紀、死灰復燃的問題，要真刀真槍、嚴查嚴處，對隊伍中的「害群之馬」堅持「零容忍」、「零袒護」，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除腐敗現象。

　　3、健全長效機制。重點建立健全六項長效機制;一是建立健全教育引導機制，抓好思想政治教育;二是建立健全公正執法機制，推進黨風廉政建設;三是建立健全責任追究機制，加強監督制約;四是建立健全選人用人機制，建好各級領導班子;五是建立健全純潔隊伍機制，嚴查違法違紀案件;六是建立健全先進引導機制，弘揚正氣傳遞正能量。

　　4、樹立良好形象。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，通過集中開展「守講樹」主題教育活動，深化「四風」整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、規範司法行為專項整治工作，使檢察隊伍樹立信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔新形象，使檢察幹警樹立對黨忠誠、愛崗敬業、遵紀守法、文明包容、創先爭優新形象。

　　三、組織領導

　　為了加強我院「守講樹」主題教育活動，深化「四風」整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動的組織領導，確保活動取得實效，院黨組決定成立活動領導小組，組成人員如下：

　　組長：尚方成黨組書記

　　副組長：吳克明黨組副書記、副檢察長

　　成員：黃秀姣副檢察長

　　金紅星黨組成員、副檢察長

　　阮碧柳黨組成員、副檢察長

　　宋建新黨組成員、副檢察長

　　李浩黨組成員、副檢察長兼反貪局長

　　胡少武黨組成員、政治處主任

　　徐媚黨組成員

　　領導小組下設辦公室及工作專班，胡少武兼任辦公室主任，專班人員：陳勇(負責綜合保障工作)、黃國華(負責活動宣傳工作)、蔡向陽(負責組織協調工作)、劉從芳(負責檢查督辦工作)、周懷樂(負責文字材料整理工作)

　　四、有關要求

　　1、落實「兩個責任」。認真貫徹市委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的意見》，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，貫穿全年工作始終，結合我院檢察工作實際，進一步健全制度、細化責任、明確措施，使「兩個責任」落地生根。

　　2、開展大走訪。在新一輪的「三萬」活動中繼續開展大走訪，增強走訪的針對性和實效性，要帶著責任、帶著感情、帶著問題，深入田間地頭、深入到基層一線，進村莊、進社區、進企業、進重點場所，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難。要加強調查研究，掌握社情民意，徵詢工作建議，排查化解矛盾糾紛，解決治安隱患，落實防範措施，加強法制教育，疏導群眾情緒。通過大走訪，切實增強宗旨意識，築牢執法為民的思想根基。

　　3、加強輿論宣傳。始終堅持正確的輿論導向，堅持正面宣傳為主，運用各級新聞媒體和檢察網站、機關內網、「雙微」等平臺，大力宣傳「守講樹」活動和規範司法行為專項整治工作的新舉措、新進展、新成效和先進人物、先進單位、先進事跡，充分發揮先進典型的示範作用。

　　4、嚴肅各項紀律。「守講樹」活動和規範司法行為專項整治工作中，要動真格、出重拳，敢碰硬，不護短，對「守講樹」活動和規範司法行為專項整治過程中發現的違法違紀現象和突出問題，要堅持快查快辦，及時依法依紀嚴肅處理，既要追究當事人的責任，也要倒查相關人員的領導責任和監管責任。