特雷莎敗選與英國命運：脫歐將被拖延,對誰都不好
2023-03-26 22:35:24
原本希望能通過提前大選為脫歐談判掃清障礙，但現在來看，英國首相特雷莎的這一做法，可能反而讓她未來在談判中更加艱難。
據英國廣播公司（BBC）實時數據顯示，截至北京時間9日20時30分，在2017年英國大選中，在還有1個議會席位未揭曉的情況下，英國現執政黨保守黨在全部650個議會席位中共拿到318席，最大反對黨工黨則獲得261席。
這意味著，保守黨已確認無法獲得議會的絕對多數席位（326席），將無法單獨組閣，只能尋求與其他政黨組成聯合政府。目前，特雷莎已經確認將與北愛爾蘭民主統一黨（DUP）組建聯合政府。「這一局面出現後，特雷莎就需要和聯合執政夥伴討論脫歐事宜，就不可能像原來那樣完全堅持自己的硬脫歐路線，特雷莎在黨內的地位、在英國民眾中的地位、在脫歐談判中的地位都將隨之削弱，這肯定會使得脫歐進程更慢，更加充滿不確定性，這對於英國和歐盟來講都是壞事。」復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純說。
現在留給特雷莎的時間也不多了，複雜的英國脫歐談判在10天後就要啟動。
而反思特雷莎的失敗，丁純認為並不意外，「這從大選臨近階段的民調數據就可以看出，保守黨和工黨的支持率趨近……這是由特雷莎對當前形勢的誤判所致。」
政策需求驅使選民態度搖擺
今年4月，特雷莎突然宣布把2020年將要舉行的大選提前到今年6月舉行，而在當時，保守黨在民調中大幅領先工黨。外界普遍分析認為，特雷莎希望借提前大選拉開與其他所有黨派差距、在議會中獲得絕對主導權，以掃清脫歐談判障礙。
但在競選活動中，工黨的競選宣言受到歡迎，使兩黨的民意支持率差距縮小。輿論認為，科爾賓的大選政策為其帶來了加分，這也是為什麼在大選中工黨議會席位猛增的原因。
丁純認為，特雷莎在組織提前大選前對形勢做出了誤判——她認為英國老百姓會把整個脫歐看成是頭等大事，自己在主導脫歐談判中強勢的風格會讓選民認為她是當前首相最合適的人選，而忽略了民眾在福利、稅收政策方面的訴求。在醫療衛生服務體系、教育、老年人護理等福利的削減是導致保守黨失票、工黨票數增加的主要原因。
奉行極左路線的科爾賓其實在工黨內部並非根基牢固。科爾賓去年在黨內曾遭不信任動議，多數工黨下議院議員要求他辭去領導職務。雖然科爾賓最終在重選黨魁的選舉中勝出，安然度過危機，但也引發人們對其領導力的擔憂。
但工黨的大選政策似乎更迎合英國選民對民生問題的關注。
在本次競選中，工黨提議：向富人加稅5％，這樣年薪超過12。3萬英鎊的富人要繳納50％的個人所得稅；盈利超過33萬英鎊的企業需要額外徵收企業所得稅；關鍵產業部門國有化；增加工人權利，大學免收學費；投資2500億英鎊用於基建；建設一個更加公平的社會。
反觀特雷莎一方，雖然去年6月匆忙從卡梅倫手中接任首相時，在脫歐歷史機遇下「打造更公平的英國社會」就成為特雷莎的一大政治主張，在此後的「新英國計劃」宣言以及保守黨的競選綱領中，「公平」也是反覆被強調的概念。不過，保守黨漠視窮人利益、削減公共開支等慣有政策，再加之特雷莎本人在具體政策上的推行、落實不力，讓其並沒有獲得預期的支持率。
「對於英國部分民眾來說，他們長期忍受保守黨的偏右路線，福利被縮減、利益被忽視，這種不滿情緒已經醞釀很久了。對特雷莎來講，她也注意到了這點，但顯然沒有想到在大選中體現得這麼明顯。」丁純指出，特雷莎要帶領大家「硬脫歐」，脫歐必然為英國經濟帶來一定衝擊，這需要緊縮的福利、加強經濟活力等政策來彌補，老百姓顯然更加不滿。
曾採訪過英國前首相柴契爾的資深英國記者費邊·阿克（Fabian Acker）此前對說：「我希望保守黨能贏得大選，但我也希望有一個強大的反對派來制衡保守黨，迫使其對一些政策做出調整。所以我投了工黨議員的票，儘管我不希望科爾賓成為首相。」
特雷莎不明朗的政治前景
沒有一個政黨能拿到議會絕對多數席位，也導致英國「懸浮議會」的出現，新政府的組閣情況面臨考驗。
據BBC統計，在已產生的649個議席中，保守黨儘管保持領先，但是僅獲得318個席位，但距離絕對多數（326）還差8席，無法單獨組閣。工黨則獲得261席，蘇格蘭民族黨獲35席，位列第三。自由民主黨獲12席。極右翼的獨立黨未獲得任何席位。其餘黨派共獲23席。
曾在2010－2015年期間與保守黨聯合執政的中左翼親歐政黨自由民主黨表示，繼續同保守黨聯合的路線可能走不通。
而早在競選期間，特雷莎就曾表示，如果保守黨失去多數席位優勢，柯爾賓將成為首相。在特雷莎的預測中，蘇格蘭民族黨和自由民主黨將支持柯爾賓。
路透社分析稱，雖然這只是競選說辭，旨在爭取黨內支持，但同時也表明特雷莎並不看好與其他黨派組建聯合政府的可能性，因為幾乎所有其他黨派都反對她的脫歐策略。
不過，面對現在的大選結果，特雷莎現在已確認將同北愛爾蘭民主統一黨（DUP）組建聯合政府，後者贏得了10個席位。DUP黨首Arlene Foster已表態稱，希望在未來的日子同保守黨能夠建立「某些聯繫」，不過也表示接下來特雷莎將面臨「艱難處境」。
丁純分析指出，北愛民主統一黨早有與保守黨結盟的願望，但北愛民主統一黨會選擇何種方式與保守黨合作，之後又是否會出現弱勢政府的局面，這也是保守黨要考慮的。
在工黨一方，路透社指出，柯爾賓可能與其他較小政黨共同籌組政府，這些小黨與工黨一樣，強烈反對特雷莎的多數國內政策，包括削減公共支出。倘若工黨真的在蘇格蘭民族黨及自由民主黨支持下掌權，英國的未來將與保守黨所規劃的大不相同。
對於下屆政府的組閣情形，目前還很難判斷，這是一系列政治博弈的後果。「在脫歐等事務上，哪怕有些政黨的意見相近或是相左，也不足以成為這些政黨能否在組閣中結盟的判斷依據，不排除有些小黨派藉機上位的可能……而如果聯合執政受阻，那麼在未來幾個月英國只能面臨再次大選的局面。」丁純說。
由於保守黨選情不利，科爾賓已呼籲特雷莎就此辭職。科爾賓表示：「首相失去了信任，這足以使她辭職。」科爾賓曾因英國近來發生的恐襲呼籲特雷莎辭職。
英國《衛報》9日消息稱，保守黨黨內議員們也對特雷莎個人表現出憤怒，特別是其在競選中將自己打造成「強勁而穩定的」的領導人形象。
對此，丁純分析認為，「除非政府組閣面臨很大困難，或者保守黨內有很強硬的挑戰者，否則要特雷莎自己辭職，這不符合她的性格；而且到現在為止，保守黨還保持了議會第一大黨的位置。」
「特雷莎本身就是在脫歐公投後的非常時期，保守黨內部各方平衡選出的黨首並接任首相，現在有沒有合適的人選能夠取代特雷莎成為新首相、或者說特雷莎在黨內還能不能獲得支持，出現首相替換會否會影響到保守黨利益，這都是保守黨更換人選要做出的考慮。」丁純說。
脫歐前景充滿不確定性
脫歐談判計劃於6月19日展開，但大選帶來的變數可能令退歐談判進程脫離正軌。
據路透社報導，英國大選選情明朗後，歐盟高官擔心，這一結果可能會導致原本這個月開始的英退談判要延遲，並加大談判崩裂的風險。
特雷莎和科爾賓都將帶領英國退出歐盟，但與科爾賓不同，特雷莎主張「硬脫歐」，她還曾表示已做好準備，如果不能保證為英國人爭取到一項滿意的協議，她將退出談判。《華爾街日報》指出，保守黨若能在大選中擴大在議會中的多數優勢，將使川普在脫歐談判中有更多靈活性。但依照目前的情況看，英國的脫歐道路可能會更加坎坷。
路透社稱，工黨表示將推進脫歐進程，但會調整特雷莎的談判計劃，優先側重於保住歐盟單一市場和海關同盟的好處，認為若在無協議情況下脫離歐盟，將是最壞的結果。
據英國《衛報》報導，科爾賓在選舉結束後已表示英國脫歐工作將繼續進行，他將堅持「工作機會優先」的脫歐策略，並說英國這邊不會拖延談判節奏。
丁純指出，對歐盟而言，最理想的情況是談判對手既有足夠的權威、又能受到充分的制衡，這樣既不用擔心有限的談判時間在英國議會扯皮中被消耗，也無需擔憂面對一個過於強勢、不願意妥協的對手。
「本想通過大選夯實首相合法身份地位、穩固保守黨內部地位的特雷莎，現在可能面臨聯合執政的情況。這肯定會使得脫歐進程更慢，更加充滿不確定性，這對於英國和歐盟來講都是壞事。」丁純說。
事實上，最有可能成為保守黨執政夥伴的北愛爾蘭民主統一黨也是反對「硬脫歐」的。歐盟預算委員京特·厄廷格9日表示，英國大選結果將使「脫歐」談判更加困難，一個在國內處於弱勢地位的談判夥伴可能導致談判向對雙方都不利的方向發展。
