最具煙火氣息的城市（建設最具煙火氣的）

2023-07-14 06:15:03

每當夜幕降臨，位於寶安區的鹽田夜市就一如既往地喧囂起來，一家家檔位連起如柱的燈光，人潮湧動。

雖然叫鹽田夜市，但其所在處並非深圳市鹽田區，而是寶安區西鄉街道鹽田社區。從最初興起到現在，鹽田夜市已悄然存在15年之久。它的周圍，從全是工業區，到漸漸「長」起了住宅小區、寫字樓和科技產業園區。來這裡休閒娛樂的人群，也越來越年輕，就像深圳這座青春的城市，熱烈勃發，激情四射。

鹽田夜市的成長與變遷，仿若它所在的這片融合著歷史與現代的區域——寶安西鄉。

西鄉的歷史很長，從古至今展示著濱海城區最動人的風景。跟隨著深圳市、寶安區快速發展的步伐，西鄉更是演繹著當代深圳最為深情的城市蝶變史。

如今的西鄉，不再是過去人們記憶中的「超級大農村」，它憑藉便捷的交通、優越的位置、日益完善的公共配套吸引了大批企業、商業和人群駐紮於此；如今的西鄉，也沒有像深圳很多地方一樣讓年輕人覺得「遙不可及」，它依舊和藹、親民，充滿煙火氣，安放著一代又一代闖蕩者的身體和靈魂。

傳統、現代，繁華、滄桑，產業、文化……多種元素的交融和碰撞造就了今日的西鄉，也使西鄉成為急劇轉型和變化中的寶安異常鮮活的縮影，它傳承歷史，迎接挑戰，更充滿希望。

南方日報記者 胡百卉 蘇國銳 崔潔

本版攝影 南方日報記者 何俊

昔鄉

說起西鄉街道，「老深圳」和「新深圳」總是會表現出截然不同的態度。在「新深圳」看來，西鄉地鐵通達，商業密集，創業園區鱗次櫛比，是80後、90後時尚一族生活和創業的好地方；而在「老深圳」眼中，西鄉遠離市區，就像一個「大工業區」。

其實，「大工業區」的印象背後，折射出的是西鄉在寶安製造業發展史中舉足輕重的地位作用不斷探索的歷程。

寶安製造業發展的「領頭羊」

上世紀七八十年代的西鄉，除了山，就是一片荒地、一片水塘、一片灘涂、一片稻田和零落的村屋，以及一個老西鄉墟（西鄉老街範圍）。西鄉前副鎮長、人大主席文榮熾記得，1979年時西鄉工農業總產值一年只有500萬元，工業基本空白，除了一間農機修配廠，其他什麼都沒有。

乘著深圳經濟特區成立的東風，「西鄉手套廠」興辦投產，成為西鄉第一家「三來一補」企業。為了配合寶安區的產業規劃，西鄉黨委政府提出了「狠抓內引外聯，努力振興和發展工業」的發展思路，全鎮廠房建設以每年20萬平方米的速度遞增。

1993年，寶安撤縣設區。1994年西鄉鎮成立，城市化進程大幕拉開。

1998年下半年，西鄉鎮委、鎮政府提出《西鄉鎮「百萬工程」實施方案》，決心「發揮西鄉地理優勢和良好的投資環境優勢，在短期內興建百萬平方米標準、實用的廠房和宿舍，大力招商引資，增創西鄉外向型工業發展新優勢，壯大經濟實力」。

一時間，沉寂多年的建廠熱潮在西鄉掀起，外資進入，一些村裡用祠堂、廟宇「試探性」做廠房，「人均100平方米」運動、百萬平方米工程如火如荼。1999年和2000年兩年，西鄉建廠房面積等於過去18年的61%。在興建廠房的同時，西鄉還加大招商引資力度，新建廠房入住率達到95%，產生了巨大的經濟效益。到2000年底，西鄉有「三來一補」加工企業1176家，「三來一補」加工業總產值佔西鄉經濟總產值的80%以上。

一撥又一撥的熱潮，讓西鄉成為寶安製造業發展最早、產業空間最充足的區域之一。數以百萬計的務工者從全國各地湧入西鄉，在這裡尋夢、安家，西鄉也一度成為深圳面積最大、人口最多的街道，截至2016年底，原西鄉街道（2016年12月，西鄉街道被拆分為西鄉街道和航城街道）常住人口70.2萬，GDP為528.9億元，人均GDP約7.53萬元。

主動轉型，地鐵開通迎來發展新機遇

如果說寶安是深圳城市發展史的起源地，那麼西鄉就是寶安的文化之根。一年一度的北帝廟會，是深圳、寶安最著名的民俗活動。除此之外，西鄉還有鐵仔山古墓群，共發現了自東漢至明、清時代的600多座墓葬，是目前環珠江口地區所發掘的墓葬最多、延續時間最長、出土文物豐富的重要考古發現。綺雲書室、王大中丞祠、錦庭書室、文昌閣、黃麻布古村落、黃田十七勇士烈士紀念碑等特色古文化建築群，至今都保存完好。

或許是深厚的文化底蘊給了西鄉不斷突破窠臼的力量。21世紀初期，當預想到「三來一補」終會無法滿足時代的要求時，西鄉主動調整產業發展戰略，與航空航天、新一代信息技術、先進裝備製造、文化創意等產業「結親」，謀求更加高效的發展路徑。

由於區域內工業園區眾多，舊工業區如何發展、怎樣轉型、能否取得成功，是大家最為關注的問題，沒有現成模式可以借鑑，每個舊工業區只能根據自身特點「摸著石頭過河」。

其中最具代表性的就是F518時尚創意產業園。

深圳創意投資集團董事長鍾偉鵬回憶，2006年隨寶安區文化產業考察團到上海感受到了文化創意產業熱潮，在田子坊、四行包庫等創意園區看到一些過去破舊的弄堂、舊倉庫變身創意園區的神奇。

回到深圳後，鍾偉鵬帶領團隊開始建設F518時尚創意產業園，產業園由一個不知名的舊工業區改造而成，集創意產品研發與研究、版權展示與交易、創意設計、廣告策劃、遊戲動漫於一體，目前已是國內最大的創意產業園區。

恰在此時，西鄉又迎來了一個絕佳的機遇：2011年6月30日，深圳地鐵一號線運營路段「羅湖」站到「機場東」站路段開通。因為臨近地鐵1號線，距離高新園近、房租相對便宜，西鄉片區成為許多南山上班族的首選，成為寶安外來人口聚集的地區之一，為西鄉新一輪發展帶來了源源不斷的動力和資源。

新城

2016年，原西鄉街道一分為二，分為西鄉街道、航城街道。新西鄉版圖面積58.55平方公裡，仍然是全市74個街道中人口最多、社區最多、建成區面積最大、商事主體數量最多、國高企業最多的街道。

五年城變。嶄新的西鄉街道猶如迎風燃燒的熊熊火炬，在經濟發展、城市建設、民生服務等各條戰線成果斐然。2017年以來，西鄉街道「四上企業」數翻了一番，達到759家；億元以上企業、國高企業總數翻了兩番，分別達到了78家和950家；西灣紅樹林公園觀海聽濤、樹影婆娑，開啟了寶安的親海時代；7條河流全面消黑，西鄉河水清岸綠、魚翔淺底；基層治理常創常新，「說事評理」的金字招牌越擦越亮，西鄉新時代「楓橋經驗」成為全國樣板。

2020年，西鄉街道GDP為435.38億元，達到了2016年分街道之前的82.3%。

「重大項目 重點片區」支撐產業脊梁

西鄉鐵仔山不遠處，大鏟灣港船隻穿梭，奔忙不息，在它的旁邊，科技小鎮騰訊「網際網路 」未來科技城正蓄勢待發，即將拔地而起，將使騰訊生態鏈及戰略投資企業在大鏟灣片區集聚，形成千億級產業，帶動該片區成為深圳乃至大灣區的數字經濟核心區域。

鐵仔山、騰訊「網際網路 」未來科技城融合在一起，成為「新西鄉」的產業發展圖景：多措並舉釋放產業空間，優化營商環境，規劃重點片區，布局重大項目，構建經濟發展新增長極。

以鐵仔山片區為例，這裡本來是西鄉產業空間密集的區域，伴隨著寶安乃至深圳拓展產業空間、加快發展現代產業體系的需要，其定位與能級不斷提升。

2017年西鄉街道黨工委報告提出，以深圳國家自主創新示範區建設為契機，加快制定鐵仔山周圍整體規劃，打造環鐵仔山高端製造產業群。次年，該區域正式定義為鐵仔山科技城，旨在打造科技化、智能化、生態化的高端智造產業集聚區，建設成為寶安版「高新科技園」。

2019年4月，《深圳國家高新區擴區方案》確定深圳國家高新區將擴展至五個行政區，共新增11個片區，西鄉鐵仔山片區正是其中之一。升級後的鐵仔山國家高新區，面積12.98平方公裡，是寶安區最大的高新區，未來將對標全球最高水平，打造成世界一流高科技園區。在該片區，桃花源智創小鎮等項目正加快建設，將建設研發、孵化、新一代信息技術產業基地，打造寶安科技創新的新引擎。

與此同時，西鄉不斷加快優質項目的步伐，引進了點金、利建、望家歡、玉禾田、齊心集團、國藥大藥房等一批產值規模高、具有產業龍頭引領效果的優質企業落戶，2020年產值（營收）超過200億元。新興產業集群也不斷形成，2020年，中宣部電影產業南方檢測所落戶定軍山科技大廈，吸引數字影視產業在西鄉快速集聚。信測、通量檢測、瑞圖生物等檢測企業落地，西鄉檢測產業初具雛形。

破解交通頑疾，疏通城市經絡

位於大灣區的地理幾何中心，西鄉街道的區位優勢得天獨厚，航空、海港、高鐵、地鐵、城際交通、高速公路「六位一體」的交通體系，令西鄉實現區域協同與對外合作的觸角不斷延伸。

眺望西鄉北部，寶安機場、深中通道、機場碼頭，穗莞深城際線與西鄉毗鄰而建，此外轄區內地鐵1號線、11號線、12號線、107國道、沿江高速、媽灣跨海通道等城市大動脈相交織，未來還將建成地鐵9號線、15號線、20號線、28號線及濱江大道、寶鵬通道等等。

2020年，西鄉街道交通路網建設持續提速：穗莞深城際鐵路增設西鄉站，前進路地鐵12號線開工，媽灣跨海通道建設啟動，盛航路南段等6條道路建成使用，興業路、悅和路、共和工業路等8條道路品質提升工程加快推進。

然而，如同諸多老城區一樣，與發達的外部交通網絡相比，西鄉街道「南北通、東西堵、外部通、內部堵」的交通狀況，多年來成為困擾市民出行與城區發展的難題。

為此，近年來西鄉街道不斷加大力度，整治交通「頑疾」。一方面，規劃建設通成路隧道、通錦路隧道，將有效解決鐵仔山兩側交通阻隔，打通鐵仔山高新區與西灣沿海片區的交通連接；另一方面，有力保障道路交通有效整治，針對轄區內人多車多，交通秩序管控壓力大等「痛點」。過去一年來，西鄉街道新建非機動車道10.88公裡，連續41周開展交通安全綜合整治行動，嚴肅查處違法電動自行車、泥頭車，全面推行電動自行車備案登記。

值得一提的是，以12號線施工回復路面為契機，西鄉對前進路進行改造和品質提升，力爭將這條107國道以東跨街道主幹道，打造成高品質的綠色景觀大道。

眼下，前進路正發生著日新月異的變化，同為轄區主幹道路的興業路則已「舊貌換新顏」。曾經坑窪不平、「傷痕」累累的興業路，如今不僅鋪設了塑膠綠道，沿街的大理石花壇內鮮花盛開、生機盎然，道路兩旁繁茂的樹木為行人灑下陣陣綠蔭。「興業路真的是大變樣！」提起興業路，家住附近十餘年的居民夏女士頗為感慨，「因為附近有許多住宅小區，還有學校，興業路每天車水馬龍，道路的養護一旦滯後便會出現路面不平等問題。改造提升後，不僅道路平坦，兩邊的綠道更成為大家休閒散步的新去處。」

扮靚城市顏值，繪就民生畫卷

平巒山翠煙翻疊，山腳處，一座被園林圍繞的仿漢唐風格建築群縈繞著草藥的清香。這裡是全國首家純中醫治療醫院——深圳市寶安純中醫治療醫院，數據顯示，2020年該醫院全年服務患者突破10萬餘人次，在同年第四季度的群眾滿意度調查中位居全市第二（含所有公立醫院）。

發展的根本目的是惠及民生。近年來，西鄉街道努力圍繞教育、醫療、養老等重點領域補齊短板，回應民生關切，打造「學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居」城區。

學位問題上，西鄉正在加快新校建設和老校改造步伐，九年一貫制的西鄉實驗學校，可招收學生數3420人，將於今年9月投入使用；新建的紅樹林外國語小學，將提供2160個小學學位，現已經完成階段性驗收並移交學校使用。在「十四五」期間，西鄉還計劃通過新建、改擴建學校，新增學位1萬個以上。

醫療方面，寶安純中醫治療醫院已經啟動醫院二期建設，寶安中心醫院整體改造（二期）工程也已開工，計劃2024年底竣工，2025年6月投入使用，建成後中心醫院病床數增加到700張。

此外，西鄉將以「建高地，促健康」為主線，繼續增強醫療、養老資源供給，其中正在規劃建設的春暉苑，是全市單體規模最大、設計標準最高、功能最完善的區級公辦養老機構，計劃2022年建成投入使用，為市民提供1000張高品質養老床位。

在持續加大民生投入，增強公共服務供給的同時，西鄉街道的城市面貌也在不斷刷新「顏值」。2016年以來，西鄉街道完成了338萬平方米的城中村綜合治理，51個城中村建設成為「雙宜小村」，百姓獲得感成色更足；新建823.9公裡雨汙分流管網，7條河流全面消黑，實現「魚翔淺底、鷗鷺齊飛」的華麗蝶變，生態與生產、生活相融，群眾幸福感更可持續；創新探索「說事評理」人民調解的西鄉工作模式，形成西鄉新時代「楓橋經驗」，逐步構建共建共治共享的社會治理新格局，居民安全感更有保障。

都市核心區

深圳第七次黨代會報告指出，未來五年，深圳必須充分發揮粵港澳大灣區、深圳先行示範區「雙區」驅動，深圳經濟特區、深圳先行示範區「雙區」疊加效應，瞄準高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標杆、可持續發展先鋒的戰略定位持續奮鬥，建成現代化國際化創新型城市，基本實現社會主義現代化。

隨著深圳發展步伐一路向西，寶安迎來了前所未有的機遇。西鄉，也以其承上啟下的地理位置、極具潛力的產業發展環境、備受年輕人歡迎和認可的城區面貌站到了城市中央。

布局具引領性的「十大重大項目」

《深圳市城市總體規劃（2016-2035）》明確，西鄉全域為都市核心區。《深圳國家高新區擴區方案》明確，鐵仔山片區12.98平方公裡納入深圳國家高新區寶安園區。

寶安區發改局發布的《寶安區重大項目「十四五」規劃》則對西鄉的定位更加明確。《規劃》提出，寶安將高質量建設「雙心一樞紐」、高標準規劃「三大高新片區」。前者提出「攜手前海打造國際化城市新中心」，將加快推動新安、西鄉融入全市都市核心區建設，銜接前海城市新中心規劃，聯動香港現代服務業資源，共同建設輻射大灣區的國際一流城市新中心；後者對鐵仔山片區提出「打造高端產業聚集區」的新要求。

進行宏觀規劃的同時，寶安區委、區政府還在西鄉「落子」，布局了具有昭示性、引領性的「十大重大項目」，包括千億級產業項目「網際網路 」未來科技城、全國首家也是唯一一家純中醫治療醫院、全市規模最大的區級養老院春暉苑、華南第一家深坑酒店、中國南方第一個中國足協足球訓練中心、鐵仔山古墓國家級博物館、全區面積最大的老舊住宅小區（龍珠、雙龍）改造、全區面積最大的固戍城中村綜合整治、全區最生態的創新谷桃花源智創小鎮、全區最大的粵港澳青年創新創業基地等。

「無論是從上層規劃還是從發展前景看，西鄉都已經成為寶安的中心城區，也必須按照中心城區的理念和標準來謀劃『十四五』。」在2021年西鄉街道黨工委工作會議上，街道黨委書記龔建榮說。

打造宜居宜業宜遊的灣區新城

在「十四五」開局之際，西鄉街道黨工委為西鄉賦予了「人文西鄉、智創先鋒、灣區新城」的定位。2021年又恰逢建黨100周年，「我為群眾辦實事」黨史學習教育實踐活動也在西鄉火熱開展，產業、城中村、道路交通環境品質提升、民生等一系列項目陸續鋪開。

「人文西鄉」將依託西鄉深厚的文化底蘊和蓬勃發展的文化產業，建設城市環境靚麗多彩、社會秩序文明和諧、公共服務優質均衡、文化事業繁榮興盛、人民群眾安居樂業，宜業宜居宜遊的溫馨家園。

「智創先鋒」將依託鐵仔山國家高新區、「網際網路 」未來科技城、桃花源智創小鎮、中德（歐）產業示範園等雄厚產業基礎，蓬勃發展5G應用、工業網際網路、數字經濟、海洋經濟、臨空經濟等新產業、新業態、新技術，成為寶安創新創業先鋒。

「灣區新城」將依託得天獨厚的地理位置和豐富的山湖河海資源及規劃建設中的深坑酒店、中國足協足球訓練中心等城市新地標，打造都市核心生活圈，成為現代化中心城區。

也許，現在的西鄉，還有著這樣那樣的不足，但是在無數人、尤其是年輕的創業就業者眼中，西鄉喧囂的城中村、火熱的創新園，甚至性價比合適的出租屋，都顯得無比親近與可愛。這些蓬勃的力量，與時代賦予的機遇交織在一起，將成為推動西鄉前進的最大「燃料」，塑造出一個全新的西鄉。

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