共商共建，「陸海新通道」實現常態化運營
2023-03-31 04:44:29
-->中國與新加坡在重慶果園港片區打造的中新多式聯運基地，為「陸海新通道」提供了多式聯運產業載體。2017年年底，首列從重慶果園港始發的中歐班列開行，中歐國際貨運大通道與長江黃金水道無縫銜接。圖為重慶果園港航拍圖。 張錦輝攝
圖為重慶果園港一角。本報記者 暨佩娟攝
■「陸海新通道」利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經貴州等省份，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東協主要物流節點。
■2018年，重慶至東協國家之間貨郵吞吐量約7400噸。中國西北地區的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等，開始成為東南亞國家市場上的「緊俏貨」。
■這一通道的戰略性進一步提高，其建設重點從打造中國西部與東協利益共同體，擴展到帶動「一帶一路」沿線國家和地區合作。
1月7日至8日，中新互聯互通項目聯合實施委員會第四次會議及共建「陸海新通道」主題對話會在重慶舉行。來自中國重慶、貴州、甘肅、青海、新疆、雲南、寧夏等西部12個省區市，及新加坡、越南、泰國等東協國家政商界的近400名代表為「陸海新通道」發展建言獻策。
「陸海新通道」是中國和新加坡第三個政府間合作項目——中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目的重要組成部分。該通道利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經貴州等地，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東協主要物流節點；向北與中歐班列連接，利用蘭渝鐵路及西北地區主要物流節點，通達中亞、南亞、歐洲等區域。重慶市中新示範項目管理局局長韓寶昌表示，「陸海新通道」已與中歐班列和長江黃金水道實現聯通，並已初步實現絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的有機銜接。
「使中國西部的交通和物流成本能與沿海省份競爭，從而釋放中國西部的潛力」
自上世紀90年代起，中新兩國先後開展了中新（蘇州）工業園區、中新（天津）生態城和中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目等三個政府間合作項目。作為其中最年輕的成員，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目聚焦金融服務、航空產業、交通物流、信息通信等重點領域。截至去年12月，中新雙方共籤約140個合作項目，總金額逾219億美元，一批戰略性、示範性項目落地。
「陸海新通道」主要通過國際鐵海聯運線路、國際鐵路聯運線路和跨境公路運輸線路三條縱向線路，使重慶與中南半島實現連通。「這將使中國大部分區域與東南亞、歐亞大陸、非洲等相連接，大大提高貨物的通行速度。」新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說。
大山大水，曾是重慶開放路上難以跨越的阻礙；交通物流，是重慶對外開放的一大痛點。如今，貨物從阿聯杜拜的港口出發，穿越馬六甲海峽，一個月後抵達廣西欽州港，就能經鐵路快速抵達重慶。其他西部省份的貨物在被運到重慶後，將繼續藉助其中一條線路運輸到中南半島，這依託的正是重慶的多式聯運物流樞紐功能。
截至2018年12月31日，「陸海新通道」的三種物流組織形式均已實現常態化運營，其中鐵海聯運班列共發運805班，國際鐵路聯運（重慶—越南河內）班列共開行55班，重慶—東協跨境公路班車共開行661班，服務網絡已從越南、寮國、緬甸延伸至泰國曼谷、柬埔寨金邊，以及馬來西亞和新加坡等東南亞地區。
2018年，重慶至東協國家之間往來旅客約166萬人次，貨郵吞吐量約7400噸。中國西北地區的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等，開始成為東南亞國家市場上的「緊俏貨」。
新加坡貿易與工業部部長陳振聲認為，與以往不同，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目及共建「陸海新通道」不是複製新加坡的某個成功模式，而是新中雙方共同創新探索符合現實需要的運營模式，這種合作符合新中雙方提升互聯互通、加強合作的一致願望，有助於雙方提升競爭力，共建繁榮經濟。「通道的參與者越多，聚集貨運量越高，規模經濟效應就越大，成本也就越低，這使中國西部的交通和物流成本能與沿海省份競爭，從而釋放中國西部的潛力。」
「諸多期盼讓各界看到區域經濟一體化、國家和地區間和諧互利共贏的積極前景」
「陸海新通道」此前被稱為「南向通道」，在提出1年9個月後，於2018年11月更名為「陸海新通道」。業內人士認為，這一變動凸顯了「陸海新通道」與「一帶一路」建設的銜接，這一通道的戰略性進一步提高，其建設重點從打造中國西部與東協利益共同體，擴展到帶動「一帶一路」沿線國家和地區合作。如今，「陸海新通道」目的地已覆蓋新加坡、日本、澳大利亞、德國等全球六大洲71個國家和地區的155個港口。
中國—東協商務理事會執行理事長許寧寧認為，未來應將通道建設與東協國家自身的經濟發展規劃、東協智慧城市網絡建設等內容有機結合，「中新兩國可與越南、泰國等有關國家在第三國合作共建物流園區，打造第三方市場，以帶動地區實現更大發展」。
泰國駐華大使畢力亞對本報記者表示，作為今年的東協輪值主席國，泰國將努力把《東協互聯互通總體規劃2025》與「陸海新通道」相對接，促進更大程度的互聯互通。
「柬埔寨希望能夠參與到『陸海新通道』的建設中來。」柬埔寨駐重慶總領事馬瓦納說，「我們期待『陸海新通道』建設可以將重慶到河內的鐵路線延伸至柬埔寨，這將有效促進柬埔寨與重慶之間的貿易往來，使柬埔寨的大米、胡椒、水果更好地進入中國，重慶生產的筆記本電腦、農業機械等也能更便捷地運至柬埔寨。」
「諸多期盼讓各界看到區域經濟一體化、國家和地區間和諧互利共贏的積極前景。」正如中國—東協中心秘書長陳德海所說，通過共商共建，「陸海新通道」必將發展成為區域聯動、國際合作的通道，為沿線國家和地區人民帶來更多切實好處。（記者 暨佩娟 敬宜）
轉自：人民日報
