「守紀律、講規矩」的時代內涵及現實意義
2024-12-16 07:23:09
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從戰略和全局的高度，對加強黨的紀律建設、增強全黨紀律性作出新部署新要求。在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記強調要嚴明黨的政治紀律;在三次全會上，他又重點強調要嚴明黨的組織紀律;在五次全會上習近平強調，「要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」，對遵守政治規矩進行了全面闡釋，並提出「五個必須」的重點要求。新形勢下，黨中央強調守紀律、講規矩，切中了時弊，抓住了根本，有著很強的現實針對性，不僅對進一步從嚴治黨和深化反腐敗工作提出了新的更高要求，為廣大黨員幹部牢固樹立紀律和規矩意識指明了方向，而且豐富了黨的紀律建設理論。
守紀律、講規矩是中國共產黨的優良傳統和寶貴經驗
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。建黨90多年的實踐充分證明，守紀律、講規矩是我們黨的一大政治優勢，是我們的事業不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。從馬克思主義執政黨的一貫要求看，嚴明的紀律是馬克思主義執政黨建設的重要內容;從我們黨由小到大、由弱到強的歷程看，嚴明紀律、嚴守規矩特別是政治紀律、政治規矩是黨從挫折中奮起、在戰勝困難中不斷成熟的寶貴經驗;從歷史教訓看，放鬆政治紀律就意味著自我毀滅;從現代政黨政治看，沒有政治紀律要求、沒有政治上的規矩也不成其為政黨。當前，黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結統一。
黨的團結統一靠什麼來保證?歷史和現實告訴我們：要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，更要靠嚴明的紀律和規矩。習近平總書記在部署教育實踐活動時強調「定了規矩就要照著辦」;在湖南考察工作時要求「自覺按原則、按規矩辦事」;在研究改進作風時指出「要堅持原則、恪守規矩」……從黨的十八大到十八屆中央紀委五次全會，中央把守紀律、講規矩提到更加重要的位置，再次強調了嚴明紀律的重要意義，提出了紀律建設的明確要求，既是對中國共產黨優良傳統和寶貴經驗的繼承和發揚，也極大地豐富了黨的紀律建設理論。
守紀律、講規矩是全面從嚴治黨的必然要求
治國必先治黨，治黨務必從嚴。從「打鐵還需自身硬」的擲地有聲到「踏石留印，抓鐵有痕」的莊嚴宣告，從「八項規定」新風拂面到「四風」滌蕩，十八大以來，習近平總書記高度重視黨的建設，在多個場合強調了黨要管黨、從嚴治黨。20xx年12月，習近平總書記在江蘇考察時，又在「從嚴治黨」前面加了「全面」兩個字。「全面從嚴治黨」是習近平總書記在科學分析新時期黨的建設基本態勢與客觀要求、自覺運用中國共產黨執政與建設規律的基礎上提出的重大戰略論斷。全面從嚴治黨決不是一句空話，必須依靠嚴明的紀律和規矩來保障和實現。黨章第三十七條規定，「黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證」。政治規矩是我們黨在長期鬥爭實踐中形成的優良傳統和黨內工作慣例。王岐山同志在十八屆中央紀委五次全會分組討論時強調：「國有國法，家有家規。從嚴治黨根據什麼?就是靠黨的紀律和規矩。」黨紀嚴於國法，對黨員的要求除了有國法的要求，還有黨紀的要求，治黨從嚴就要從嚴格黨紀抓起。「人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。」對一個黨員來說，紀律和規矩是高壓線;對一個政黨來說，紀律和規矩是生命線。我們黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨，肩負著重要的歷史使命，如果人人都無視政治紀律、政治規矩，為所欲為、胡言亂語，人數再多又有什麼用?如果利益集團、團夥幫派、結黨營私大行其道，黨又與一盤散沙何異?全面從嚴治黨就是要把紀律挺在前面。
守紀律、講規矩是反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利的迫切需要
習近平在十八屆中央紀委五次全會上指出，「從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利」。十八大以來查處的一個個腐敗案例，尤其是一些地方、領域出現的家族式腐敗、塌方式腐敗，的確反映出在某些地方、某些系統、單位，黨的規矩和優良傳統沒有得到傳承和執行。「冰凍三尺，非一日之寒」，一些黨員幹部腐敗變質，都是從突破紀律、破壞規矩開始的，「紀綱一廢，何事不生?」事實證明，思想上放鬆了紀律和規矩這根弦，言行上就會弊端叢生。規矩不嚴、紀律不正不僅嚴重破壞黨內民主和團結，而且也成為很多腐敗現象的源頭，是一些領導幹部最終在腐敗面前敗下陣來的重要原因。「欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。」沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織，是不能幹事，也幹不成事的。新形勢下，各級紀檢監察機關必須堅持剛性執紀，加大對違反黨的紀律行為的懲戒力度，把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，對搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規懲處的重點內容，使紀律「高壓線」真正通上「高壓電」。各級黨員幹部更要自覺做到知紀知規、遵紀遵規。這是反腐敗鬥爭取得從「不敢腐」到「不能腐」、「不想腐」實質性進展的必然要求。
守紀律、講規矩是重構良好政治生態的重大舉措
政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。黨的十八大以來，習近平總書記多次談到政治生態問題，他在十八屆中央紀委二次全會上指出：「改進工作作風，就是要淨化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。」他在中央政治局第十六次集體學習時強調：「加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。」在十八屆中央紀委五次全會上，總書記又語重心長地指出，「重構政治生態的工作艱巨繁重」。黨中央提出重構政治生態這一戰略課題，充分體現了我們黨在思想上的高度成熟和政治上的遠見卓識。這些年來，在一些地方和單位，「四風」問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到汙染，一些幹部被「圍獵」。一些地方出現系統性、家族式、塌方式腐敗，折射的是政治生態被汙染和破壞現象「泛化」的問題。「清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。」20xx年3月10日，王岐山同志在參加十二屆全國人大三次會議山西代表團審議時指出：「要把全面從嚴治黨落到實處，嚴明黨的紀律，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，落實主體責任，抓好領導班子和隊伍建設，重構良好政治生態。」對於黨員幹部來說，紀律和規矩是抵抗不良風氣侵蝕的「抗體」、維護政治生命健康的「疫苗」。黨員幹部只有自覺守紀律、講規矩，從思想上、行動上清除、遠離「汙染源」，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促進政治生態正本清源、固本培元，才能為建設風清氣正的政治生態築牢重要屏障。
守紀律、講規矩是保持黨的先進性、純潔性的實現途徑
習近平指出，「講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗，是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗」。能不能守紀律、講規矩，是領導幹部黨的觀念強弱的試金石。90多年來，我們黨之所以能夠保持先進性和純潔性，一條重要經驗，就是把反映全黨統一意志的紀律和規矩變為廣大黨員幹部的自覺行動。然而，現實中，仍有少數黨員幹部不守紀律、不講規矩，或搞團團夥夥、拉幫結派;或在執行中央要求方面打折扣、搞變通，做「兩面人」;或為了仕途升遷，大搞人身依附、「山頭主義」，等等。「不矜細行，終累大德」，不守紀律、不懂規矩，長此下去就會言行失當、失範、失控、失節。黨的幹部要「心中有黨」，這是具體的而不是抽象的，一個根本的要求，就是要遵守黨的紀律和規矩，凡事都要按紀律來、按規矩辦，不踩雷、不越線。今天，面臨「四大考驗」「四種危險」，更需要讓守紀律、講規矩成為自覺和常態。只有這樣，我們黨才會更有凝聚力和戰鬥力，才能成為一個萬眾歸心、堅強有力的大黨，才能帶領人民在實現中華民族偉大復興中國夢的徵程上不斷書寫黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新篇章。
(作者單位：中國紀檢監察學院科研部)
