央企如何助力構建新發展格局（改革取得新成效）

2023-04-21 00:53:03 1

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央企如何助力構建新發展格局

加大創新投入提升盈利能力

改革取得新成效央企高質量發展奮楫爭先

按照國務院國資委部署，國企改革三年行動任務要確保在今年年底前全面完成，這場為期三年的改革大考即將「響鈴收卷」。作為國民經濟的「穩定器」和「壓艙石」的央企，一份份彰顯高質量發展的「答卷」陸續交出。業內人士認為，隨著改革成效不斷顯現，央企尤其是上市央企，盈利能力得到提升、激勵機制更趨健全、科技創新能力不斷增強，發展能力和企業價值逐漸凸顯。

市場化改革破浪前行

隨著國企改革三年行動步入收官期，多家央企宣布已完成三年行動主體任務，陸續交出的改革答卷顯示，央企在體制機制等方面的改革不斷取得新成效。

一方面，三項制度改革實現大範圍破冰破局。「經過三年來的改革，原來『坐上位置就下不去』『進了國企就端上鐵飯碗』『幹多幹少都一樣』的觀念被徹底打破。」中國石化集團公司黨組組織部(人力資源部)有關負責人介紹，2021年，集團管理人員退出比例、員工市場化率實現較大幅度提升，中基層領導人員退出比例創歷史新高，全員勞動生產率比上年增長26%。

另一方面，重組整合、混改上市等市場化改革破浪前行。在中國兵器裝備集團，4戶企業完成混改試點任務。旗下長安新能源、中光學、新諾機器人分別引入非公有資本；華強科技完成科創板首發上市，成為央企軍工集團第二家科創板上市企業。

新興際華集團提出「531」產業布局結構，推動所屬企業專業化整合，調整涉及二級公司10家、三級企業50餘家，劃轉託管戶數佔集團所屬企業總量的四分之一，是集團2006年以來改革力度最大、涉及範圍最廣、調整幅度最深的一次改革。

管資本改革同步縱深推進。國投集團相關負責人表示，下一步將立足基礎和優勢，用好在股權投資、資本運作等方面的經驗，積極參與央企專業化整合，發揮基金優勢，推動優化產業鏈資源配置，培育一批專精特新中小企業，在國有資本布局結構優化調整中發揮更大作用。

國務院國資委數據顯示，截至今年9月初，各中央企業和各地改革工作檯帳完成率均超過98%。

「國企改革三年行動重構了央企的制度體系和市場體系，重塑了央企的組織架構和組織規則，大大提高了央企履行重要使命的能力。」北京師範大學政府管理研究院副院長宋向清認為，此輪改革提高了國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

借力資本市場成新趨勢

國企改革三年行動衝刺收官。作為上市公司改革發展的主陣地，央企正積極借力資本市場促進價值提升與實現。

以併購重組為例，知本諮詢公司提供的數據顯示，截至10月19日，今年以來央企控股上市公司已實施重大併購重組事件34起，同比增長206%。IPO方面，截至目前，今年以來共18家央企控股公司實現上市，募集資金總額約為1259億元。

「央企上市公司進一步加大了戰略性重組和專業化整合力度，發展勢頭強勁。今年新登陸資本市場的央企上市公司結構得到大幅度優化，硬科技特徵進一步凸顯。」知本諮詢公司合伙人常硯軍說。

在清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎看來，通過推動央企上市公司兼併重組，可從根本上減少重複投資和同質化競爭，提高產業集中度和企業核心競爭力，最終實現央企上市公司高質量發展。同時，央企控股企業赴科創板上市具備諸多優勢，未來會進一步用好資本市場工具和上市公司平臺，加快打通科技成果向生產力轉化的渠道。

「積極利用資本市場將成為央企改革和發展的新趨勢。」宋向清補充說，未來央企上市公司將加大資本運作，加大創新投入，改善盈利能力，在提升內在價值的同時實現市值的同步提升。

業績市值雙升

伴隨改革縱深推進，央企上市公司整體業績與市值實現雙提升，抗風險能力和中長期價值也更加受到市場機構的關注。

中上協近日發布的數據顯示，今年上半年，央企上市公司實現營業收入合計13.55萬億元，利潤總額合計1.17萬億元，上市公司在央企中的基本盤作用不斷凸顯。截至2022年8月，央企上市公司總市值合計17.27萬億元。

招商證券首席策略分析師張夏認為，通過開展國企改革三年行動，央企上市公司盈利能力提升、槓桿率下降、激勵機制更為健全、科技創新能力不斷增強，長期投資價值凸顯。「短期看，央企逆周期屬性明顯、估值性價比高、高股息率優勢顯著。」張夏說。

東方證券近期發布的一份報告提到，當前央企上市公司整體股息率高於3.7%，擁有更強的抵禦風險的能力。同時，中證中央企業綜合指數的市盈率已接近10年來的低點。

Wind數據顯示，今年以來，滬深兩市央企控股上市公司整體分紅超過6800億元，佔同期全部A股上市公司分紅總額的比重約45%。

(責任編輯：王擎宇)