雲南沿邊開放戰略（開放末梢變前沿）

2023-04-13 14:07:31

河口山腰鐵路口岸海關監管作業場所內，一輛滿載中國化工產品的貨運列車，攜希望和夢想出發，鳴笛駛向越南；中國（紅河）跨境電商綜合試驗區園區裡，大批訂單貨物被分揀集散通關，經越南發往東協腹地……

這些每天都在上演的場景，記錄著開放紅河的鏗鏘步履。

貨運列車經過中越大橋

邊陲轉身，就是前沿。如今的紅河，仿佛變換了時空，讓人感受到距離世界如此之近。便利的交通條件、便捷的通關服務，讓紅河州在對外開放之路上，心之所向都能夠無遠弗屆，與汶萊、西班牙等83個國家和地區實現貿易零突破，累計完成外貿進出口總額405.92億元。

構建全方位、多層次、寬領域沿邊開放新格局，紅河正蹄疾步穩。

新思路：立足沿邊構建開放新格局

紅河州既處滇中又是沿邊，擁有3個國家級口岸和8條省級通道，是我國陸路通往東南亞國家的重要門戶，也是雲南開放發展的重要窗口。進入新發展階段，地處連接東南亞的大通道，作為「一帶一路」建設與「兩廊一圈」重要節點上的紅河州，優勢愈發凸顯。

河口火車站

黨的二十大報告就加快建設西部陸海新通道、擴大開放等方面提出了一系列重要要求。「紅河州的高質量發展，優勢在區位、潛力在平臺、出路在開放，我們將扛起建設沿邊開放示範區的重任，闖出一條具有紅河特色的開放發展之路。」作為黨的二十大代表，紅河州委書記趙瑞君感受頗深。

當前，紅河高質量跨越式發展處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，比以往任何時候都更加需要匯聚發展的力量。

去年以來，紅河州緊緊圍繞省委、省政府提出的加快沿邊開放步伐、努力成為沿邊開放示範區的新要求，主動服務和融入國家重大發展戰略、致力於構建全方位、寬領域、多層次立體開放體系的紅河，以前所未有的開放姿態擁抱世界。

河口縣城

近一年來，紅河州秉持新思路，創造性搶抓RCEP生效實施重大機遇，強化服務和融入「大循環雙循環」貿易環境，形成了多元開放、互利共贏的新發展格局。

在今年1月22日獲批的中國（紅河）跨境電商綜試區內，人來車往，繁忙紅火的場景隨處可見。僅僅7個月時間，該區已完成跨境電商交易額31.9億元，入駐跨境電商企業達45家。而在另一處的陌貝（雲南）跨境電子商務有限公司設立的邊境倉和越南老街省的海外倉，即將聯運投入使用，屆時年包裹量預計可達500萬單（件），年交易額預計超3.4億元。

此外，一大批具有較強國際經營能力和海外市場優勢的市場主體落地紅河，全州對外貿易經營者備案增加到1626戶，實際利用外資從2017年的2052萬美元提高到2021年的7170萬美元，對外貿易進出口總額從2012年的36.51億美元提高到2021年的59.1億美元，年均增長4.94%……實幹為要，行勝於言。一組組亮眼的數據有力見證著紅河特色開放之路的發展歷程。

新舉措：設施聯通發展之路更寬廣

交通不便、山高谷深曾經讓紅河騰飛的翅膀格外沉重。

而今走在新時代的徵程裡，紅河州基礎設施建設喜事不斷、好戲連臺：今年5月31日和7月1日，建（個）元高速公路分段運營、蔓金高速公路實現通車，紅河州高速公路通車裡程達1108公裡，「縣縣通高速」目標勝利在望；進入聯調聯試階段的彌蒙高鐵全線開通運營已進入倒計時，紅河將形成北通昆明、東連粵廣、南接東南亞的高鐵紐帶……

建（個）元高速公路

此外，彌勒東風機場正式通航、彌蒙高鐵紅河站竣工、紅河州綜合交通樞紐項目封頂裝修、紅河蒙自機場建設正酣……伴隨一條條新通道的建設和提速，紅河州開放發展的「新棋局」越走越活。

「交通基礎設施的完善聯通，讓紅河的通道優勢更加凸顯，對紅河州強化服務和融入『大循環、雙循環』貿易環境、形成多元開放、互利共贏發展新格局至關重要。今年1月至8月，全州進出口總額完成156.1億元。」州商務局局長和濤說。

彌勒東風機場

借力交通，招商引資取得重大突破，一批知名品牌、產業在紅河集結，華為公司、華潤集團、金鑼集團等一批世界500強、中國500強企業的項目落地紅河……

新篇章：五區聯動八面來風聯四海

今年1月1日，河口海關關員對雲南省首份中越兩國間RCEP原產地證書進行審核列印。「此項規則將為雲南省出口產品通過越南中轉拓展更大國際市場提供極大便利，同時，該企業可申請進口國關稅減免5000餘元人民幣。」河口海關綜合業務科科長段禮斌說。

今年1月1日，河口海關報關大廳內，海關關員對雲南省首份中越兩國間RCEP原產地證書進行審核列印

2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效，紅河州迎來開放發展的新機遇。與此同時，昆明海關出臺13項通關便利化措施，讓開放之路更暢通。

先行先試、大膽創新，做好沿邊開放文章，不斷拓展沿邊開發開放的廣度和深度，紅河州加快推進中國（雲南）自由貿易試驗區紅河片區、中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區等五區形成聯動發展平臺，沿邊開放示範區建設取得積極進展：一大批特色優勢產業加速集聚，自貿試驗區紅河片區創造了全省26%的進出口貿易額，首批18項改革創新經驗在省內複製推廣……