廣州市城市規劃管理標準（堅持規劃引領強化要素保障）
2023-06-21 06:07:37 1
吳揚
一把手訪談
文、圖/廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗規資宣
省第十三次黨代會是在廣東進入全面建設社會主義現代化新徵程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議。大會深入學習貫徹對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅定不移按照的戰略擘畫繪就了廣東現代化建設的宏偉藍圖。
廣州市規劃和自然資源局黨組書記、局長吳揚在接受廣州日報專訪時表示，全市規劃和自然資源系統要在市委市政府的堅強領導下，把學習好、宣傳好、貫徹好省第十三次黨代會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務抓緊抓實，深刻理解、準確把握大會精神，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性，奮發進取、主動作為，堅持規劃引領，強化要素保障，為廣州加快實現老城市新活力、「四個出新出彩」提供有力支撐和保障。
進一步提升廣州粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能
廣州日報：省黨代會提出，推動「一核一帶一區」區域發展格局積厚成勢，實現更高水平更高質量的區域協調發展。作為規劃和自然資源部門，應該如何發揮規劃引領作用，服務廣州更好帶動全省「一核一帶一區」區域協調發展？
吳揚：我們將以編制國土空間總體規劃為契機，進一步提升廣州粵港澳大灣區區域發展核心引擎功能，推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
國家層面。緊緊把握「雙區」建設、「雙城」聯動的發展機遇，積極參與廣深港、廣珠澳科技創新走廊規劃建設，加強與港澳、深圳、珠海全面深度合作，規劃引領區域交通設施互聯互通、市政基礎設施共享、生態環境共育、科技創新協同發展，共建宜居宜業宜遊優質生活圈。
省域層面。強化省會城市綜合服務功能，精準配置國土空間資源，著力提升高等教育、職業教育、醫療健康、文化體育等設施的規劃建設水平，進一步提升公共服務承載力。
都市圈層面。著眼廣州與周邊城市經濟、人口交往日益密切的實際，充分發揮廣州與珠江口東西兩岸的紐帶作用，進一步加強廣佛融合、廣清合作的規劃編制，持續開展與深圳、佛山、東莞、惠州、清遠等周邊城市交通規劃銜接，不斷提升廣州都市圈規劃建設水平，輻射帶動周邊城市協同發展，為全省打造新發展格局的戰略支點發揮重要支撐作用。
全力推動重點項目落地開工、提速增效
廣州日報：省黨代會提出，要打造世界級先進位造業集群，建設一批承載大項目、大集群的大型產業集聚區。市規劃和自然資源部門在加強重大項目用地保障、服務經濟社會發展方面，有哪些務實舉措？
吳揚：我們認真落實市委市政府關於推進重大項目穩投資的工作要求，充分發揮規劃和自然資源要素「促開工、保投資、穩增長」的重要作用，成立了包含1個領導小組、6個專責組的工作專班，建立了每周例會、每月調度、清單式服務、暖企座談、點對點服務5項工作機制，制定了土地儲備供應、用地保障政策、重大項目用地報批、工程建設審批改革、優化營商環境等9條政策措施，著力解決企業難點痛點堵點問題，全力推動重點項目落地開工、提速增效，為全市經濟社會發展保駕護航。
一是突出重大項目規劃和用地保障。加快推進人工智慧與數字經濟試驗區、國際金融城、廣州東部樞紐、廣州大學城、白雲新城、廣州南站商務區等重點發展平臺的規劃編制和優化提升。
二是突出土地儲備和供應保障。堅持全市「一盤棋」，按照「土地收儲-產業策劃-城市設計-土地招商-土地出讓」全周期思路，全方位加大土地保障。
三是突出審批制度改革和服務保障。持續深化規劃資源工程建設項目審批制度改革，進一步深化「用地清單制」，對社會投資類「帶方案」公開出讓用地的工業項目，將用地規劃許可、工程規劃許可、人防工程報建、建築施工許可等實行並聯審批。
努力讓廣州煥發出歷史魅力和時代活力
廣州日報：廣州作為2200多年的歷史文化名城，如何在進一步提升城市功能品質，延續城市歷史文脈，為人民群眾創造高品質生活？
吳揚：我們將認真貫徹落實關於城市規劃建設管理的重要論述以及中央城市工作會議精神，高度重視歷史文化保護傳承，下足「繡花」功夫，通過精細化品質化的規劃管理，不斷提升城市品質，努力讓廣州這座兩千多年歷史文化名城煥發出歷史魅力和時代活力。
一是強化歷史文脈保育活化。有序推進面向2035年廣州歷史文化名城保護規劃報批實施，加強名城保護規劃系統謀劃與剛性管控，進一步完善廣州城鄉歷史文化保護傳承體系。
二是強化城市更新規劃管控。尊重城市發展規律，落實在城市更新中防止急功近利、大拆大建的要求，將城市更新納入國土空間規劃「一張圖」，形成以存量資源再利用為主線的空間發展模式。
三是強化城市精細化設計。認真踐行「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念，積極推行社區設計師制度，聚焦口袋公園、公廁、垃圾收集點、變電站等市民關切的小項目、微空間，堅持大師做、專職做、街坊做，邀請知名大師、專業團隊、街坊市民共同締造，開展有溫度、有活力、有特色的設計，共同建設美好家園。
,
