徐州和淮海經濟區（徐州硬槓鄭州的背後）

2023-07-04 08:36:25 1

鄭州未經溝通，私自向徐州轉運人員的事件，雖然幾經反轉，不過現在事件的本來面目正在漸漸清晰。

現在網上已經公開了河南方面確實協商過這個事，但是「先上車、後買票」已經成為既定事實。

所以徐州這一次硬槓鄭州，首先是從道理上佔了先機。

但是有些事，其實並不是簡單的「道理」二字，就能闡述的淋漓盡致、一清二白。

就拿私自轉運人員來說，這並不是鄭州的首創。在今年上半年，上海市也曾未經協商，私自將人員轉運至江蘇境內。江蘇並沒有將人員遣返，也沒有聽說上海後來補票，事件就這麼不了了之了。

不過面對河南的私自轉運，江蘇省市兩級表現就沒有這麼客氣了。

在第一時間，江蘇省和徐州市都發布了措辭比較嚴厲的公告，態度是一致的，就是對河南這種行為進行了公開，語氣裡還有譴責的意思。

不過河南方面也意識到了問題，在25號晚間發了一個特急的商請函，希望儘快平息事件。

從官方層面來看，這個事件已經過去了。但是在這背後，還有很多值得思考的東西。

鄭州和徐州雖然沒有隸屬關係，但是城市之間並不是孤立存在的，還是會存在各種各樣、千絲萬縷的聯繫。

鄭州畢竟是省會城市，而徐州是個普通地級市，在徐州的公告中，對於鄭州亦或是河南，可謂是絲毫沒有留情面。

徐州底氣很足的背後，除了道理佔先外，還有敢於硬槓的實力。

徐州，是古九州之一，古稱彭城，地處蘇魯豫皖結合部，歷來就是兵家必爭之地，交通地位十分重要。

徐州也是一個很大的地區，總面積11765平方公裡，常住人口902.85萬，共轄2市、3縣、5區。

從體量上看看，徐州並不是鄭州差多少。

從經濟實力上看，徐州2021年GDP為8117億，雖然比萬億俱樂部的鄭州低一點，不過徐州背靠的江蘇省，可以全國第二經濟強省。徐州又是蘇北地區的中心，在全國地級市中，徐州的實力都是非常靠前的。

鄭州是以交通樞紐而聞名的，被譽為火車拉來的城市，徐州也不差。鄭州和徐州都是隴海線上的重要樞紐城市，現在徐州已經建成高鐵和普鐵雙十字交叉的格局，正在積極構建米字形高鐵網。

除了以上的硬實力，徐州的軟實力，也就是城市定位，也是徐州的底氣所在。

在江蘇省範圍內，徐州的定位是省域副中心城市，也是唯一的副中心城市。雖然這個定位跟鄭州的省會城市要低，不過江蘇的實力過於強大，經濟體量比河南高很多。

所以，江蘇的副中心城市絲毫不亞於其餘省份的主中心城市。

當然這並不是徐州的最高定位，淮海經濟區中心城市，才是徐州最強的底氣。

淮海經濟區，成立於1986年，是中國最早的區域性經濟合作組織之一。初始的淮海經濟區，範圍包括四省20市，體量超過全國大部分省份。

2017年淮海經濟區上升為國家戰略，2018年《淮河生態經濟帶發展規劃》公布，明確經濟區的範圍為江蘇的徐州、連雲港、宿遷，安徽的宿州、淮北，河南的商丘，山東的棗莊、濟寧、臨沂、菏澤，共10個地級市。

雖然面積有所縮小，但是這一區域都是人口大市、經濟強市，實力依然不容小覷。

而淮海經濟區的中心城市，就是徐州，這也是國家對於徐州的定位。其實河南東部的一些地區，比如商丘、開封、周口等，也都在徐州的輻射範圍之內。

鄭州畢竟是省會城市，尤其是被明確為國家中心城市之後，在整個中部地區或者是全國，鄭州還是具有相當重要的地位。

徐州跟鄭州相比，並不是一般地級市對省會城市，因為徐州本身實力就強，定位也高，所以對鄭州也不會採取仰望的姿態。

再加上江蘇省的底氣，所以徐州自然不會對鄭州客氣，硬槓回去了。

如今事實已經基本明朗，鄭州和徐州之間相互指責實無必要。尤其是快到年底，各地返鄉人群都會增加，如何妥善安置他們就成為各地需要關心的事。

不能因為各地互相「踢皮球」，而寒了老鄉們的心。