杭州最後會成為國家中心城市嗎（第十個國家中心城市）

2023-06-12 11:09:46 5

疫情以來，關於國家中心城市的議論開始有些銷聲匿跡。但事實上，部分城市在十四五規劃中明確提出了申請國家中心城市的構想。之前我們也提到過，成為國家中心城市，將改變一座城市的未來。

公開資料顯示，在《全國城鎮體系規劃（2006—2020年）》中指出：國家中心城市是全國城鎮體系的核心城市，在我國金融、管理、文化和交通等領域都將發揮重要的中心和樞紐作用，在推動國際經濟發展和文化交流方面也發揮著重要的門戶作用。截至目前，我國共有九個國家中心城市，分別為北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安。那麼第十個國家中心城市會在哪裡呢？

業內人士指出，國家中心城市具備了兩個基本特徵，那就是全國範圍的中心性和一定區域的國際性。

簡而言之，國家中心城市的發展實力一定要強大，而且地理區位也應該具備中心性。而這裡北京和天津相鄰，為何同時入圍國家中心城市，也是長期引起了一些爭議。我們認為，北京與天津之間的產業互補性較強，而且北方確實也需要北京和天津的共同引領。

未來，杭州入圍國家中心城市的機會有多大呢？一種觀點認為，杭州入選國家中心城市的概率並不大。雖然杭州作為浙江省會，擁有著強大的產業基礎和民富實力，而且也被譽為全球新興產業之城。

但是，國家中心城市需要地理區位方面的戰略意義，能夠輻射周邊地市甚至是周邊的省份，帶動一大片區域的社會經濟聯動發展。眾所周知，杭州處於長三角城市群，也是長三角五大副中心之一，與南京、合肥等城市為並列的關係。

所以一旦杭州入選國家中心城市，那麼南京肯定也會產生疑問，憑什麼杭州可以，我就不行？從地理區位的中心性來看，上海作為長三角城市群的唯一國家中心城市，與杭州僅相差一個嘉興。但上海與南京之間，隔了蘇州、無錫、常州和鎮江。

而且近幾年，南京都市圈橫空出世，發展得如火如荼，也是我國首次正式批覆的跨省都市圈。相關資料顯示，南京都市圈覆蓋了江蘇和安徽兩省，是長三角城市群的關鍵節點。

其實，無論是杭州、南京，還是合肥，如果成為國家中心城市對區域經濟提升的意義並不會太明顯。相對而言，西安、武漢、成都、重慶這些內陸城市，確實更具備了地區發展的龍頭概念。

毫無疑問，杭州是一座既美麗又強大的城市，也具備了穩定的產業優勢和綜合實力。總體來看，杭州要想成為國家中心城市，難度依然極大。簡而言之，杭州與上海之間的適當競爭也是不得不面對的。

根據上海都市圈的規劃，上海劃入了周邊嘉興、寧波、湖州、蘇州、南通、舟山等城市。如此一來，杭州要想成為國家中心城市，必然少了周邊兄弟的全力支持。當然，嘉興、紹興、湖州等區域還是渴望牽手杭州，但整個杭州灣沿岸的發展格局早已經是撲朔迷離。