山東2035規劃四大城市（山東將建11個Ⅱ型大城市）

2023-07-07 14:45:08

山東省，簡稱「魯」，位於我國北部、黃河下遊地區。全省陸地面積15.58萬平方公裡、海域面積15.96萬平方公裡，分為半島和內陸兩個部分，與河北、河南、安徽、江蘇，4個省份接壤。

山東的地理很獨特，中部山峰突起，主峰海拔1532米的泰山，是全省的最高點。平原、盆地環繞四周，全省最低處為黃河入海口。

從陸地面積來看，山東並不算大，在全國排第19位。但是山東的常住人口超過1億，是全國第二人口大省。

山東共有16個地級市（其中2個為副省級城市），因為人口基數大，基本都是人口大市，超過千萬的就有2個，超過500萬的有10個。

2021年，山東的GDP高達8.3萬億，在全國排在第三位。因此，無論是整體實力，還是人均數據，山東都是我國的強省。

按理說，同時具有人口和經濟兩大要素，山東的城鎮化水平也會非常高。但出人意料的是，只有63%左右，跟全國平均水平大體接近，這就說明山東的農村建設得都很不錯，留得住人口。

即便城鎮化率遠低於江浙，山東各城市的規模可一點都不小。去年統計的全國14個特大城市中，山東就佔了2個，其中青島的城區人口為601萬，濟南是588萬，在全國排名都非常靠前。

山東國土空間規劃提出，到2035年，全省的城鎮化率要提高至75%。跟2020年相比，增加了12個百分點，按照山東的人口總量，就將新增上千萬的城鎮人口，這對於山東各地級市來說，都迎來了發展的新機遇。

為此，山東提出要建成11個Ⅱ型大城市，除青島、濟南、煙臺、臨沂、淄博外，都將成為大城市。

山東全省屬於山東半島城市群，但是再細分的話，又可以分為3個經濟圈，即省會經濟圈、膠東經濟圈、魯南經濟圈。

這裡面省會經濟圈範圍最大，膠東經濟圈實力強，魯南經濟圈相對較弱。

省會經濟圈，當然是以濟南為中心，還有聊城、泰安、淄博、濱州、東營、德州，合計共有7個城市。

這裡面濟南已經是特大城市，淄博的目標是Ⅰ型大城市，那麼建成Ⅱ型大城市就剩下泰安、德州、濱州、聊城、東營5市了。

根據住建部門發布的城建統計年鑑，這5個城市的現有城區人口規模分別是：

1、聊城市：126萬人；

2、棗莊市：110萬人；

3、泰安市：110萬人；

4、東營市：102萬人；

5、德州市：100萬人。

可以很清楚的看出，這5市的城區人口都已經超過100萬，進入Ⅱ型大城市行列。相當於提前實現了目標，但是距離Ⅰ型大城市還相差甚遠，沒有晉級的希望。

除了省會經濟圈的5市外，Ⅱ型大城市建設名單中，濟寧、棗莊、菏澤屬於魯南經濟圈；威海、日照、濰坊屬於膠東經濟圈。

山東的地級市，城市規模普遍較大，這11個市中，除了濱州現有城區人口剛過70萬，距離門檻略有一些遠。其餘的10個地級市，要麼是已經提前建成，要麼是距離門檻僅有一步之遙。

但是並不是說，已經建成大城市的，城區規模就能一直保持下去。這幾年，人口在加速向超大城市、特大城市流動，對於山東來說，就是加速向濟南、青島2市流入，這對於很多地市來說，會出現人口淨流出的現象，影響城區規模。

大城市的門檻是100萬城區人口，全市總人口的要求起碼是在300萬以上，但是山東還有3個市的常住人口低於300萬。

1、日照市，常住總人口297萬；

2、威海市：常住總人口291萬；

3、東營市：常住總人口209萬。

從現有城區人口來看，威海103萬、東營102萬、日照95萬。日照雖然還不是大城市，但是僅剩一步之遙，再者人口總量基本有300萬，實現難度不大。

威海已經建成，再加上沿海城市的優勢，穩住現有規模問題也不大。

東營恐怕就很難說了！第一、東營的城區人口剛過100萬，但是總人口位居全省倒數第一；第二、東營這幾年經濟止步不前，由於石油資源的枯竭，很多企事業單位搬離。這幾個因素，都對東營的發展不利。

不過好在，雖然面臨著這麼多的困境，東營在2010-2020十年的時間裡，人口還是實現了淨流入，增加了15萬人。這個增量還要高於山東的很多地市。

那麼東營穩住現有城區人口的規模也不是難事。

這11個城市中，濱州市現有城區規模是最小的，為72萬人。不過濱州的人口總量接近400萬，到2035年建成大城市問題也不大。

也就是說，山東這11個Ⅱ型大城市的目標全部都能實現。