湖南城市建設排行常德（非凡十年看市州）

2023-07-07 12:46:33 2

10年間，44.3萬農村貧困人口脫貧，經濟總量跨入4000億元「俱樂部」，躋身全國先進位造業百強市，獲評全球首批「國際溼地城市」——

十年，「魚米之鄉」常德如何躋身全國先進位造業百強城市?

洞庭西濱，柳葉湖畔，碧波萬頃，稻浪翻滾。

7月19日，常德市武陵區白馬湖商圈天藍水碧。劉蓉 攝

常德，一個農業大市，一座濱水城市，歷經10年奮鬥，44.3萬農村貧困人口脫貧，全面建成小康社會，經濟總量跨入4000億元「俱樂部」，位居中國城市綜合經濟競爭力排行榜第58位、全國先進位造業百強城市第71位，獲評全球首批「國際溼地城市」。

10年艱苦奮鬥，10年成就輝煌。常德正闊步進入「高鐵時代」，積極融入長江經濟帶，加快推進高質量發展，描繪大美水城新畫卷。

從農業大市變身製造強市，「常德造」飛往全球各地

盛夏時節，從澧陽平原到洞庭湖區，一片片稻田機器轟鳴，常德270萬畝早稻開鐮收割。

常德自古就是「魚米之鄉」，糧食種植面積和產量連續18年穩居全省第一，成為粵港澳大灣區「菜籃子」重要生產基地，建成5個國家級農業產業園，農業機械化、智慧農業風生水起。

農業現代化、新型城鎮化要堅持以新型工業化為引領;推動經濟高質量發展，必須大力發展先進位造業。2012年，常德地區生產總值登上2000億元臺階的背後，是「一支煙成就一座城」的孤獨支撐。對外開放程度不高，工業結構單一，成為制約常德發展的軟肋。

敞開大門，擁抱世界。

7月13日，常德柳葉湖畔風景如畫。張偉華 攝

常德積極對接成渝經濟圈，主動融入長江經濟帶，對外開放邁出新步伐。「五定班輪」常態化運營，桃花源機場躋身全國機場百強並實現航空口岸臨時開放，石長鐵路開行動車，建設高等級航道復興水運 ……這些無疑為產業發展打下了堅實基礎。

7月15日，記者看到常德高鐵站南站房建設如火如荼，高架候車室屋蓋鋼結構提前完成提升。國家「八縱八橫」高速鐵路網渝廈通道的重要組成部分——常益長高鐵將在年底通車，常德邁向「高鐵時代」。

7月1日，常益長鐵路常德站一期工程施工現場，工人冒著高溫進行站房主體鋼結構施工。郭立亮 攝

開放築基，大興工業。

常德大力發展先進位造業，招大培強。瞄準一批「三類500強」項目、行業龍頭企業、產業鏈核心企業精準招商;建強產業鏈，培育形成先進裝備製造、生物醫藥與健康食品兩大千億產業集群，產業從一枝獨秀到多點開花，常德高新區以「中聯建起」為龍頭的工程機械產業、津市高新區以「溢多利」為龍頭的生物醫藥產業、桃源高新區以「龍行天下」為龍頭的運動用品產業，初具集群雛形。去年，常德非煙工業佔全市規模工業增加值的比重達52%，生物醫藥、新能源與新能源汽車等11條新興產業鏈產值增速超過30%。

7月19日，常德高新區以中聯建起為龍頭的工程機械產業集群雛形初具。向波 攝

創新動能加速釋放。全球最大上迴轉塔機下線，「飛沃科技」成為國家級製造業單項冠軍，建成國家現代裝備製造高新技術產業化基地、國家生物酶製劑火炬特色產業基地，常德高新區入選國家級創新型產業集群試點，全球首個百兆瓦級多電源融合技術實驗驗證平臺竣工，「常德造」飛往全球各地。

10年辛苦不尋常。從2012年到2021年，常德地區生產總值從2038.5億元增至4054.1億元，地方一般公共預算收入從106.7億元增至203.4億元，社會消費品零售總額從638.8億元增至1633.8億元。

「一江兩岸」協調發展，「臭水溝」變成景觀帶

沅水流經常德，寫出一個巨大「幾」字。以河流為天然邊界，形成常德江南江北的發展格局。

長期以來，江北中心城區，發展日新月異：207條主次幹道和小街小巷鋪上柏油路，武陵橋、朗州橋、七裡橋、柏園橋4座城市景觀橋梁建成通車，武陵閣步行城煥然一新，萬達廣場、友阿國際、和瑞歡樂城等城市綜合體漸成區域消費中心。

江南城區卻是另一番景象，民間流傳著「發展不過江南，進了鼎城就是鄉」的說法。

為改變城區發展格局，常德深入推進「一江兩岸」協調發展。

2019年，常德環柳葉湖自行車賽在美麗的柳葉湖畔舉行。 陳自德 攝

如今，打開常德市城區地圖，一橋、二橋、三橋、四橋恰似一條條巨龍，橫亙在沅江之上。2019年10月16日，「千裡沅江第一隧」——常德沅江隧道通車，兩岸交通由「水上跨越」邁進「水下穿越」新時代，實現5分鐘過江。江北江南融為一體，江南城區迎來二次騰飛。

連接沅江隧道的皂果路，替代武陵大道成為城市中軸線，江北城區以武陵區和柳葉湖旅遊度假區為主體，開發北部新城、城東新區、西部片區、高鐵新城，與江南城區協同共進，交相輝映。依託沅水，常德打造江北詩牆、江南畫牆，人們陶醉其中，流連忘返。

古老的水城常德，水是得天獨厚的資源，城區水域面積佔35.5%。

2021年8月30日，常德市穿紫河大小河街段，河邊的建築古色古香。田超 攝

一段時間以來，由於城市粗放發展，穿紫河等城市水體變成「臭水溝」，魚蝦絕跡，居民苦不堪言。

常德運用海綿城市理念系統治水，引水入城，敞開護城河，治理黑臭水體，實現雨水綜合利用，建成一座可「自由呼吸」的海綿城市。憑藉溼地保護的先進理念和豐厚的溼地資源，常德獲評全球首批「國際溼地城市」。

常德打通城市內部水系，將沅江、柳葉湖、穿紫河連成一體，讓河相交、湖相通、水相連，恢復中斷近40年的穿紫河通航，將環湖水岸打造成沙灘公園，建設國際馬拉松賽道，引進歡樂水世界和卡樂星球，打造一系列沿岸親水景觀，讓市民休閒有了好去處，更帶動沿河商貿業快速發展，河湖沿岸商圈加快形成。

夏夜，穿紫河清風拂面，新河街華燈璀璨、人流如織。常德河街原本在沅江邊，後因防洪拆除。為留住城市記憶，常德從老照片中選出211棟老建築樣式，在穿紫河沿岸恢復大小河街，喚起濃濃鄉愁。常德河街的重建，讓生活在這裡的人，對這座城市產生更深的依戀，獲得感、幸福感節節攀升。

脫貧攻堅樹起樣板，全面小康成色十足

7月3日，湖北省鶴峯縣鐵爐鄉30多名退休老幹部，來到相鄰的常德市石門縣南北鎮薛家村開展主題黨日活動，登上山河園緬懷先烈，學習全國脫貧攻堅先進個人、脫貧攻堅楷模王新法先進事跡。

薛家村黨總支書記王先鵬告訴記者：「這10年，薛家村的變化真大!燕趙義士王新法不遠千裡來到村裡扶貧，倒在脫貧攻堅一線。新法大哥雖然走了，他的精神卻一直激勵著我們加快走向鄉村振興。」

2020年9月23日，石門縣南北鎮薛家村，前來遊玩的遊客人頭攢動。唐俊 攝

如今的薛家村，成為省級黨性教育基地和韶山幹部學院現場教學點，今年已接待上萬人次。王新法帶領村民開發的1500多畝茶葉，經他女兒王婷接力耕耘，已有600多畝發展為名優茶，今年有近400畝產生了效益，每畝收入8000多元。去年，村民人均可支配收入達1.5萬元。

王新法和王婷，是全國脫貧攻堅戰場上，唯一同時獲評「全國脫貧攻堅先進個人」的一對父女。在這場載入史冊的攻堅戰中，常德市44.3萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，396個貧困村全部退出，石門縣順利摘帽並成為全國樣板，桃源縣獲評全國易地扶貧搬遷工作成效明顯縣。

2020年9月23日，石門縣南北鎮薛家村，村民在採摘茶葉。唐俊 攝

群眾脫貧奔小康，喜事一樁接一樁。這10年，常德全面小康實現程度位居全省第一方陣，市縣兩級全部達標。城鎮居民人均可支配收入從2012年20260元增至2021年38339元；農村居民可支配收入從2012年8023元增至2021年19904元。

10年來，常德民生支出佔財政支出比重保持在70%以上，解決了一大批老百姓的操心事、煩心事、揪心事，交出一份溫暖實在的民生答卷。

群眾辦事更便捷。建設城市大腦，打破數據壁壘，匯集74個部門2446個目錄52億條數據，實施一件事一次辦、指尖辦、下沉辦，解決群眾辦事難、效率慢問題。刷刷臉辦事、分分鐘審批，教育繳費、便民貸款，群眾只需動動手指。

家門口可上好學校。累計投入115億多元，新建、改擴建中小學校173所，增加學位13萬多個，基礎教育穩居全省前列，所有區縣市提前建成義務教育基本均衡縣。

住得更舒適更安心。實施棚戶區改造233195戶，改造老舊小區822個，籌集公租房84393套，農村危房改造123760戶。

如廁清潔又方便。近3年改建、新建戶廁37萬個、公廁372座，全市旱廁基本清零，農村衛生廁所普及率達95%以上。

10年，常德在人與產業、人與城市、人與自然的關係變革中，走進桃花源裡天人合一的發展新境界，譜寫高質量發展新篇章，留下幸福新註腳。

【我看這十年】

周峰：美麗常德就是企業最好會客廳

7月20日，記者見到湖南琉深投資集團總裁周峰時，他正忙著籌建一家社區透析中心。打通醫療服務「最後一公裡」，是琉深投資集團的戰略目標。

周峰今年34歲，是土生土長的常德人，英俊帥氣，沉穩幹練。10年前，他捨棄大城市裡的穩定工作，返鄉創辦醫療器械銷售公司，專攻血液淨化領域。

俗話說，商場如戰場。面對殘酷的市場競爭，剛入行的周峰感到十分迷茫。後來參加常德市委組織部組織的一次井岡山革命傳統教育培訓班，他豁然開朗。

「創業跟鬧革命一樣，都是在『打天下』，黨的革命鬥爭經驗，同樣適用於創業。」周峰介紹，培訓回來後，他把黨建工作擺在突出位置，指導企業經營管理。

2017年，在相關部門指導下，琉深投資集團又在武陵區非公企業中率先成立黨組織，將黨的陣地建設和企業文化建設相融合，企業民主氛圍日益濃厚，團隊凝聚力明顯增強。次年，被定為常德市兩新工委黨建示範點。

「常德對小微企業的呵護無微不至，讓我們信心倍增。」周峰感慨地說，在一次次競標中，他深深感受到家鄉的包容度，「哪怕是初次創業的毛頭小子，只要盡心盡力去做，付出總會有回報」。

10年間，琉深投資集團先後與中國醫藥集團、上藥集團等知名企業建立長期合作關係，從單一經營醫療器械耗材發展為醫療產業專業化集團公司，業務拓展到湖北、貴州、江西、安徽等地，在全省血液淨化器械銷售企業中位列第一方陣。周峰獲評湖湘青年英才，摘得湖南青年五四獎章。

常德成就了周峰，周峰更為家鄉感到自豪。

這10年，常德城市面貌、人居環境日新月異。「有客商遠道而來，我會帶著他們逛逛桃花源、柳葉湖，在穿紫河裡坐遊船。」周峰說，美麗的常德就是企業最好的會客廳。如今，越來越多的人才來到常德，紮根這片創業沃土。

「我們力爭儘快打通科研端，形成集研發、生產、銷售、治療、服務於一體的全產業鏈，致力成為一家血液淨化領域的先驅型企業。」周峰對未來充滿信心。

來源 | 湖南日報·新湖南客戶端

記者 | 姜鴻麗 魯融冰 劉蓉

編輯 | 李向 張永瓊

校對 | 趙澤琴 夏鴻

審稿 | 秦慧英

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