旅遊景區公廁建設面臨的困難（廁所革命三年計劃將超額完成）
2023-07-11 18:47:55
5月26日，第四次全國廁所革命推進大會暨詩畫浙江推介會在浙江義烏召開。
國家旅遊局局長李金早出席會議並圍繞堅持不懈、強力推進全國廁所革命作重要講話，國家旅遊局副局長李世宏發布《廁所革命推進報告》，浙江省副省長梁黎明致辭，山西省副省長張復明、內蒙古自治區副主席艾麗華、寧夏回族自治區副主席王和山、比爾·蓋茨基金會駐北京辦事處主任耿明等出席會議，中國工程院院士侯立安作題為《廁所革命與科技運用》的主題演講。
第四次全國廁所革命推進大會現場。 秦淮旅遊官方微博 圖
全國已完成新改建廁所52485座
在浙江義烏召開的第四次全國廁所革命推進大會上，國家旅遊局副局長李世宏發布了《廁所革命推進報告》。報告指出，自開啟廁所革命以來，各地高度重視，紛紛響應，切實將廁所革命作為基礎工程、文明工程、民生工程來抓，精心部署、強力推進，廁所革命取得重大進展。最新數據顯示，從2015年初到2017年4月底，全國共完成新改建廁所52485座，佔廁所革命三年計劃（共5.7萬座）的92.71%，預計2017年底將累計完成7.1萬座，將超額完成廁所革命三年計劃。
報告指出，廁所革命已成為旅遊行業的「一號工程」。廁所革命開展以來，不僅完成行動計劃和實現預計目標，還在不斷深化，創新突破，開闢了公共服務體系建設的全新局面，真正引發了一系列革命。讓廁所特別是旅遊廁所狀況發生了全方位、系統性、根本性、實質性的脫胎換骨的變化，既實現了量的突破，又實現了質的跨越，呈現「人性化、生態化、特色化、景觀化、國際化、智能化」的新特點。
報告顯示，人民群眾對廁所的滿意度明顯提升。網絡大數據分析和全國旅遊廁所遊客評價調查數據顯示，滿意度從2015年的70%已經上升為超過80%。受訪人群感受到廁所革命帶來的明顯變化，如廁所數量更加充足、布局更加合理，如廁更加方便；廁所衛生水平有明顯提升；如廁不文明狀況有明顯改善；廁所的外觀更加景觀化、服務更加人性化等。
報告指出，按照書記「農村也要來場廁所革命」的重要指示，通過兩年多努力，聲勢浩大的旅遊廁所革命已從景區走向全域、從城市走向農村，成為遍及城鄉的一場社會革命，成為引領中國旅居環境乃至城鄉人居環境變革的推動性力量。廁所革命成效不僅在於廁所建設管理方面，更在於其已成為引領文明旅遊、引領文明新風的重要窗口，成為國家文明示範工程。廁所革命作為帶動旅遊公共服務整體提升的切入口和引爆點，已成為旅遊公共服務建設的示範工程。廁所革命所探索的新經驗、新路徑，不但從根本上改變旅遊廁所髒亂差少偏的情況，而且以廁所為先導，推進整個旅遊公共服務設施的建設，使得旅遊更溫馨、更便利、更安全。
報告指出，廁所革命取得成功的關鍵還在於機制創新。兩年多來，初步形成五大機制，廁所革命成為改革創新的示範工程，使廁所從髒亂差的一「角」變成靚麗的一「景」，成為創造美、傳播美、享受美、分享美的載體，廁所的「顏值」大幅提升，廁所革命成為美麗中國建設的示範工程。廁所革命也是一場廁所的科技革命，狠抓科技支撐，插上科技翅膀，深入推進廁所科技攻關及推廣示範，全面提升廁所科技應用。如今，隨著大力推進廁所革命的政企對接，推進廁所建設管理改革創新，廁所革命進入多元推動新階段。中國廁所革命已經產生積極的國際影響，正在為促進世界廁所文明作貢獻。為全球特別是發展中國家解決廁所問題提供中國方案，貢獻具有借鑑價值的中國樣本。
兩份廁所革命指導性文件發布
會上，國家旅遊局發布了《廁所革命：技術與設備指南》、《廁所革命：管理與服務導則》等指導性文本，啟動了2017年廁所革命公益宣傳活動並舉行了志願者授旗儀式。
《廁所革命：技術與設備指南》作為指導性文件，從技術特點、適用範圍、建設和運營成本、應用案例等方面對循環水衝衛生廁所、微水衝衛生廁所、無水衝衛生廁所、可生物降解的泡沫衝洗廁所等進行了詳盡闡釋與說明，可作為廁所革命中廁所改進建設與管理的參考依據。
《廁所革命：管理與服務導則》從總則、基本原則、主要內容、創新模式、監督考核等方面，規定了旅遊廁所管理和服務的一般性要求，是各地深化廁所革命行動的指導性文本。
導則規定了廁所管理的基本原則，即應堅持統一規劃、合理布局、方便適用、文明衛生、環保節能、屬地管理、分級管理原則，堅持主體多元化、運營專業化、管服信息化、監督社會化。在主要內容上，對健全制度、明確標準、規範流程、人員培訓、安全與應急、資金到位等方面進行了梳理和說明；在創新模式上，提出增加多元供給，推行以商管廁、以商養廁，推動購買服務，鼓勵公益認養，建立志願者隊伍，拓展延伸服務；在監督考核上，對理順體制機制、加強監督考核提出了相應規範。
2家5A景區廁所革命不達標被嚴重警告
國家旅遊局還首次發布廁所革命「紅黑榜」，對綜合推進廁所革命表現突出的先進單位進行表揚，對廁所革命不達標的一批5A、4A級旅遊景區作出處罰。
自2015年國家旅遊局推動開展廁所革命以來，各地以改革創新的思路大力推進廁所革命，在技術、管理、服務、宣傳以及綜合推進等方面積極探索，推出了一系列創新舉措。
其中，科技創新方面，實現高效節水、低碳排放、生態循環、自動智能、推動技術成果轉化等五大突破，湧現出北京藍潔士科技發展有限公司等一批代表性企業和單位；管理模式方面，實現PPP模式、機制創新、「網際網路 」、標準化引領、以人為本等五大探索，湧現出中國光大集團光大置業有限公司等一批代表性企業和單位；人文關懷方面，探索形成家庭關懷、女性關懷、無障礙設計、環境友好、員工關懷等五大理念，湧現出河南省永城市芒碭山旅遊區等一批代表性單位和企業；宣傳引導方面，探索形成愛崗敬業、志願服務、政企聯動、廣泛動員、彰顯特色等五大力量，湧現出山東沂南旅遊志願服務大隊等一批代表性單位和個人。
此外，山東省旅遊發展委員會等11個地方旅遊部門和青島市人民政府等10個地方政府，因黨政統籌、多部門聯動、全域拓展推進廁所革命取得積極成效，獲評廁所革命綜合推進先進單位。
今年4月以來，全國旅資委以廁所質量、環境衛生等為重點，結合遊客投訴、媒體報導，對全國部分5A級景區進行了檢查覆核。按照檢查結果，根據《旅遊景區質量等級管理辦法》和《旅遊景區質量等級的劃分與評定》國家標準，給予河南省南陽市西峽伏牛山老界嶺·恐龍遺址園旅遊區、青海省青海湖景區等2家5A級景區嚴重警告處理，限期6個月整改。
其中，河南省南陽市西峽伏牛山老界嶺·恐龍遺址園旅遊區廁所革命滯後，保潔不及時，存在髒亂差現象；景區管理人員服務意識不強，景區內部交通接駁、遊客服務中心、標識標牌等達不到標準要求。青海省青海湖景區廁所數量不足，分布不合理，不符合標準要求；景區內部交通接駁、標識系統、信息化建設、安全管理等達不到標準要求。
為全面維護A級景區品牌質量，今年4月，國家旅遊局印發通知，要求各省級旅遊部門對轄區內的4A級景區開展集中檢查，尤其是對廁所革命滯後、管理和服務水平下降、無法達到標準要求的景區予以處理。各省級旅遊部門高度重視，立即採取措施，認真開展工作。天津、河北、福建、江西、山東、廣東、四川、貴州、甘肅等省（市）率先取得階段性進展，對以下10家4A級景區給予了摘牌處理：
天津市七裏海溼地旅遊區、河北省石家莊市聯邦·空中花園景區、甘肅省蘭州市五泉山公園景區、福建省南平市邵武瀑布林生態旅遊景區、福建省廈門市翠豐溫泉旅遊區、江西省景德鎮市得雨生態園、山東省費縣中華奇石城景區、廣東省佛山市三水溫泉景區、四川省成都市海寧城商貿旅遊區、貴州省貴陽市紅楓湖旅遊景區。
國家旅遊局倡議全社會共同參與廁所革命
5月26日，國家旅遊局在第四次全國廁所革命推進大會期間推出倡議視頻，遊客、商戶、志願者、廁所管理員、景區負責人以及專家學者和企業代表等親情出鏡，倡議全民共同參與，深入推進廁所革命。
當前，我國已進入大眾旅遊時代，每年的國內旅遊人數超過44億人次，遊客如廁需求保守估計超過350億次。而我國廁所建設和管理歷史欠帳多，排隊長、異味重、設施差等廁所「頑疾」在各地普遍存在。
視頻中，遊客代表倡議，從我做起，文明如廁，不亂塗亂畫，愛護廁所設施，尊重廁所管理人員服務，自覺維護廁所清潔，做有素質的文明遊客。
商戶代表倡議，更多的企業、商戶、政府機關免費對外開放廁所，為市民遊客打開方便之門。
志願者代表倡議，弘揚志願服務精神，踐行志願服務理念，加強文明如廁引導，傳播健康廁所文化。
廁所管理人員倡議，恪守「寧願一人髒，換來萬家康」的信念，用整潔的環境、完善的設施、體貼的服務，帶給遊客溫馨的體驗。
景區負責人倡議，加強廁所規劃與建設，增加第三衛生間，改善男女廁位比例，緩解遊客如廁難題，讓遊客的旅程更溫馨更便利更安全。
專家代表倡議，更多的專家學者參與其中，為中國廁所革命的推進提供更好的科技支撐。
企業代表倡議，廣大企業要主動作為，勇於擔當，履行社會責任，通過廁所革命推動社會的文明進步。
媒體代表倡議，共同宣傳倡導廁所文明，在廁所革命時代唱響最強音，把一個健康文明的中國旅遊形象呈現在世界面前。
國家旅遊局表示，廁所革命已進入到第三個年頭，也進入攻堅克難的關鍵階段，需要全社會參與，共同推進，實現廁所革命從景區走向全域、從城市走向農村，讓全社會共建共享廁所革命成果。
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