江蘇省下一個省會會選哪裡（江蘇省的區劃調整）

2023-07-13 08:16:56

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列江蘇省行政區劃變化的故事。例如江蘇省與鄰居上海市、安徽省、山東省之間的區域調整，或者江蘇省內部的區域變化。今天，我們聊聊江蘇省的省會城市。眾所周知，江蘇省的省會在南京市。但是在近現代歷史上，江蘇省的省會曾經在南京、蘇州、鎮江和無錫4個城市中，來回搬遷。那麼，這到底是怎麼回事呢？其實，與近現代歷史上的一系列歷史事件都有很大的關係。

首先，我們需要聊聊江蘇省的歷史淵源，江蘇省是一個比較年輕的省份。當年，元朝統一全國以後，由於國家疆域遼闊，當時的州縣兩級行政區劃，已經無法管理遼闊的疆域。在這樣的情況下，元朝推出了行中書省制度，把全國劃分為10個行省，例如嶺北行省、湖廣行省等等。但元朝行省制度問題非常多，還處於探索階段。

明朝建立以後，雖然沿用了行省制度，但已經進行了各方面的完善。請注意，在明朝統治時期，很多省份的行政區劃已經基本形成。例如河南省、山東省等等，當年的行政區劃已經和當代十分接近。明朝擁有北京和南京兩個首都，因此，也就出現了北直隸和南直隸兩個直隸區。其中，南直隸的管轄區相當於江蘇省、安徽省和上海市。南直隸沒有布政使、按察使和都指揮使，由南京六部直接管理。17世紀中期，東北地區的清朝入關，並且在10多年時間裡，確定了對中原各地的統治。清朝的首都在北京，南京的地位下降，被改稱為江寧府。南直隸地區則改稱為江南省，省會在江寧府。

江南省經濟發達、人口眾多，僅僅是蘇州府和松江府，就承擔了全國10%左右的賦稅。清朝對江南省並不放心，在康熙4年，清朝把江南省拆成了兩個部分，也就是江蘇省和安徽省。清朝的地方官員制度逐步完善，出現了總督、巡撫、提督等官職。按照清朝的規定，安徽省的省會在皖南的安慶府。江蘇省則在名義上擁有兩個省會，兩江總督在江寧府，江蘇巡撫在蘇州府，兩個都屬於封疆大吏。因為，南京和蘇州都具備了省會城市的職能。

這樣的情況一直持續到了清朝滅亡，其中，蘇州籍官員和南京籍官員一直相互較量，感覺自己應該成為獨一無問的省會。1912年，統治了200多年的大清朝滅亡。隨著清朝的滅亡，總督、巡撫等傳統官職被撤銷。南京和蘇州兩個城市中，肯定會有一個出局。清朝滅亡以後，北洋軍閥政權上臺。在北洋軍閥統治時期，南京的呼聲超過了蘇州，成為了江蘇省的省會。不過，當時全國仍處於軍閥混戰階段，各路軍閥相互混戰，行政區劃一塌糊塗。

1928年，北伐戰爭結束以後，北洋軍閥政權垮臺。隨後建立的政權，定都在南京。既然南京成為了首都，自然不能同時兼任江蘇省的省會。在這樣的情況下，江蘇省需要一個新省會。在各個城市的選拔中，實力最強的蘇州反而意外出局了，鎮江成為了江蘇省的省會。這是因為蘇州雖然經濟發達，但出於江蘇省的東南部，不利於管理全省。鎮江則擁有自己的優勢，而且與南京屬於鄰居。就這樣，從1928年到1949年，鎮江市做了21年的省會。截至目前，鎮江市仍保留了一些當年的遺蹟。在三四十年代，我國經歷了抗日戰爭等一系列的歷史事件。一轉眼到了40年代末期，當時，我國北方地區已經基本解放。

但是，長江以南的大片地區仍沒有解放。處於行政管理的需要，江蘇省、安徽省被臨時撤銷。安徽省分成了皖北行署區和皖南行署區，皖北行署區的專署在合肥，皖南行署區的專署則在蕪湖。江蘇省的情況更加複雜，江蘇省分成了蘇北行署區和蘇南行署區。南方地區解放以後，南京被臨時提升為直轄市。

此外，江蘇省北部的7個縣，被臨時劃入了山東省，2個縣被臨時劃入了安徽省。蘇北行署區的專署在泰州，蘇南行署區的專署則在無錫。請注意，行署區在行政等級上與各個省份平級，專署所在城市相當於省會。進入50年代，隨著全國局勢的穩定，我國開始了經濟建設工作。江蘇省屬於我國經濟實力最強的省份之一，拆分成好幾個部分，對經濟發展非常不利。

為了更好的發展經濟，1952年，蘇北行署區和蘇南行署區合併，南京市也被撤銷了直轄市地位。重新組建了江蘇省，南京市成為了江蘇省的省會。隨後，劃入安徽、山東等地的總計9個縣，全部還給了江蘇省。我們總結一下江蘇省會的變遷過程：從南京、蘇州並駕齊驅，到南京一家獨大，又到鎮江接替省會，再到無錫成為專署，最後到南京再次成為省會。在30年的時間裡，江蘇省的省會城市變化了4個城市。從另一個方面也反應了我國近現代歷史上的一系列變化。

我們順便聊聊江蘇省幾個城市的經濟情況。2018年，江蘇省的經濟總量達到了9.2萬億，僅次於廣東省，處於全國的第二位。在江蘇省內部，蘇州市的經濟總量遙遙領先，經濟總量接近1.8萬億。不僅超過了很多省會城市，甚至達到了直轄市天津的水平。至於省會南京市和無錫市，經濟總量也在1萬億以上。不得不說，江蘇省下轄的各個地級市，經濟發展比較均衡，沒有出現特別滯後的地級市。關於江蘇省行政區劃調整的故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。

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