上杭工業園區最新規劃（瞭望福建上杭）

2023-07-29 17:48:14

「能力的提升一環扣著一環，我們在把廢酸、廢氣、廢渣『吃幹榨盡』的探索中爭取更高附加利潤，逐漸形成明確的鏈式發展思路。」

上杭堅持招商選資，摒棄「撿到籃子裡都是菜」的觀念，不管項目大小，都以技術實力、產品科技含量和附加值高低，作為引進和配置發展資源的標準

縣委、縣政府領導擔任「鏈長」，帶頭請專家做講座，進企業做「學生」，學習產業知識、組織策劃產業鏈招商圖譜，引進並掛鈎服務重點項目

文 |《瞭望》新聞周刊記者 秦宏

福建省上杭縣日前入選「2022年全國綜合競爭力百強縣（市）」榜單。

地處山區的上杭縣，2012年前後主導產業是「挖礦」和「開山做水泥」，經濟粗放發展，一度陷入困局。如今，上杭除了礦業和建築業外，發展起了金銅產業、鋰電新能源產業、半導體新材料產業等三條百億級工業產業鏈。

《瞭望》新聞周刊記者近日在上杭調研了解到，這個革命老區縣的嬗變來自工業轉型的三種能力：將基礎工業能力轉化為優勢產業競爭力、培育可持續的產業創新力、提升與產業發展相匹配的服務力，持續探索出一條工業經濟高質量發展之路。

福建紫金銅箔科技有限公司生產車間（2022年8月10日攝） 秦宏攝/本刊

深挖優勢產業競爭力

從2009年籌建20萬噸銅冶煉項目開始，上杭開啟了向產業鏈式發展要競爭力的探索，不斷將長板優勢轉化為產業競爭力。如今，上杭已形成金銅、半導體新材料、鋰電新材料產業鏈，正在建設儲能產業鏈。

「我們從最初的礦產冶煉能力起步，逐步發展出銅杆、銅板帶、銅箔等加工品生產能力。」上杭縣金銅產業發展中心主任賴長才說，「能力的提升一環扣著一環，我們在把廢酸、廢氣、廢渣『吃幹榨盡』的探索中爭取更高附加利潤，逐漸形成明確的鏈式發展思路。」

脫胎於水泥廠的德爾科技是一家半導體新材料企業，該公司已破解電子級三氟化氯、電子級一氟甲烷等13個半導體高端製程「卡脖子」材料技術難題。德爾科技董事長華祥斌說，2012年以來上杭縣關停大量「小散亂」水泥廠，結合銅冶煉副產品消化和化工產品市場需求，積極引導企業向生產半導體領域所需的含氟化工產品方向轉型。

「國家鼓勵發展鋰電、半導體新材料等產業，縣裡正好具備產業基礎。」上杭縣工業信息化和科學技術局局長陳天旺說，縣委、縣政府據此提出打造新能源新材料產業鏈，提高產業集聚能力。

近年來，上杭吸引了一批高技術、高附加值產業項目和產業鏈優質配套企業。「上下遊企業在上杭投資的意願不斷增強。」陳天旺說，2021年上杭實際使用工業用地6000餘畝，佔全省總量約1/20，今年當地已推進10個投資超十億元的新能源新材料產業項目。

「下一步，我們將引進更多新能源汽車、儲能電池、半導體等領域的終端產品製造企業，持續打通各產業鏈，向產業集群邁進。」上杭縣委書記王波說。

過去上杭約80%財政收入靠紫金礦業的資源開採。當地近十年年均GDP增速近10%，而紫金礦業和資源開採在縣財政中的貢獻，分別降到40%和6.5%。

產業發展創新力

上半年，上杭多數鋰電和半導體新材料企業產品供不應求，產值、利潤翻番或接近翻番。這樣的成績，與上杭突出強化產業發展創新力密切相關。

提升產業創新力，從招商選資開始。2020年，上杭引進集成晶片企業時，發現晶旭半導體公司年產值只有1億多元。基於對該企業技術優勢的判斷，上杭給予了用地、融資等支持。

藉助紫金礦業資源優勢、工業基礎等優勢，上杭引進了吉利集團、寧德時代、傳化集團、杉杉集團、巴斯夫等企業，布局行業創新鏈的前沿項目。

王波說，上杭堅持招商選資，摒棄「撿到籃子裡都是菜」的觀念，不管項目大小，都以技術實力、產品科技含量和附加值高低，作為引進和配置發展資源的標準。

上杭充分用好資本市場力量，激發企業創新能力。2000年，上杭縣成立閩西興杭國有資產投資經營有限公司（以下簡稱「興杭國投公司」）。近年來，上杭縣專門成立首期規模為5億元的鼎峰興杭新材料產業投資基金，交由興杭國投公司管理，瞄準上杭主要產業發展方向，在全國範圍內尋找有項目落地條件的技術團隊和項目。

2016年，德爾科技生產六氟磷酸鋰產品時，啟動資金不足，缺少行業資源。經調研論證，上杭縣通過興杭國投公司引入具有下遊市場資源的龍巖市工發集團，共同以股權投資方式，通過前期資金引導撬動風投資金超10億元，建立了年產6000噸六氟磷酸鋰項目。

培育創新能力，要在內生動力上下功夫。近年來，上杭的科技創新投入連年增長，2021年當地全社會研發投入強度達到2.87%，連續5年保持全省縣域前列，形成具有自主智慧財產權科研成果230個。持續實施領軍型科技創業人才引進培育和高端人才引進培養工程，聚集了國家重大計劃人才8人，福建省高層次ABC類人才127人，建成28個省級以上科創平臺。

通過培育產業創新能力，上杭僅用不到5年時間，就實現了新能源新材料產業從0到200億元的產業規模跨越。近3年，上杭新能源新材料產業年均增速50%以上。

產業發展服務力

第一次與縣委書記見面，福建天甫電子材料有限公司負責人劉奕豐被專業問題難住了，卻被產業發展的誠意深深打動。

「談起半導體化學品領域的技術路線，縣委書記比我了解得更深入。」創業十多年的他，最終將技術團隊全都帶到上杭。

上杭縣讓服務產業發展的幹部成為產業專家。縣委、縣政府領導擔任「鏈長」，帶頭請專家做講座，進企業做「學生」，學習產業知識、組織策劃產業鏈招商圖譜，引進並掛鈎服務重點項目。

今年上半年，上杭各新材料產業鏈「鏈長」共策劃項目288個，已落地101個。其中，11個投資十億元以上的項目已落地4個。

讓專業的人做專業的事，興杭國投公司組建了專業化資本運作團隊。「縣裡的新材料產業基金投資方向，會重點參考公司的市場調研和分析研判，即使是縣裡引進的企業也可以不投，保障了公司運作的專業性。」上杭縣興杭國投公司有關負責人林聰說。

為了搶抓項目的投產時效，上杭創新機制，提高企業服務效率，探索出「一次性梳理、清單式交辦、並聯式推進、專班式服務」機制，設立企業開辦專窗，深化網際網路 政務服務改革，將企業開辦時間壓縮至0.5個工作日。

「項目落地的時效性，直接關係企業產品的市場競爭力。」上杭縣蛟洋新材料產業園區負責人郭東亮說，服務工業發展的幹部必須轉變服務理念。

王波說，上杭的實踐表明，打造與工業發展相匹配的服務能力和營商環境，是促進產業發展的核心競爭力，也是企業落地上杭、擴大投資的重要因素。■