崑山城東西南北區別（崑山一體化東西南北）
2023-07-21 09:24:39 1
【編者按】
在區域一體化格局中，崑山是一個獨特的存在，倚靠最強地級市蘇州、接壤長三角龍頭上海，借著得天獨厚的區位優勢，崑山在一體化發展上早部署、早落實，十年來做深做透「左右逢源、南北貫通」文章，走出了一條備受矚目的「崑山之路」，連續17年穩居全國縣域經濟「領頭羊」位置。
【主文】
7月，總投資15億元、崑山南部區域連通蘇州高快速路網的重要幹道——錦溪大道開工建設;9月，崑山市與常熟市舉行「協同發展 兩區聯動」戰略合作籤約儀式，雙方圍繞產業互補、創新互促等六方面達成合作共識……近幾個月，在推動長三角一體化發展上，江蘇省崑山市可謂「大動作」頻頻。
黨的二十大報告中提出，要促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。早在2010年5月，國務院就正式批准實施《長江三角洲地區區域規劃》。2018年11月，在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。
在區域一體化格局中，崑山是一個獨特的存在，倚靠最強地級市蘇州、接壤長三角龍頭上海，借著得天獨厚的區位優勢，崑山在一體化發展上早部署、早落實，十年來做深做透「左右逢源、南北貫通」文章，走出了一條備受矚目的「崑山之路」，連續17年穩居全國縣域經濟「領頭羊」位置。
10月17日，黨的二十大代表、崑山市委書記周偉在參加江蘇代表團分組會議學習討論黨的二十大報告時說，作為江蘇改革開放的縮影、全國縣域發展的典型，崑山將全面學習貫徹落實黨的二十大精神，全力爭當區域一體化發展、產業創新發展、深化改革開放、現代化城市建設、社會綜合治理、實現共同富裕的社會主義現代化建設縣域示範，奮力推動新時代「崑山之路」越走越寬。
交通一體化：「一條線」到「一張網」
清晨7時，第一班從上海方向駛來的軌交11號線列車，準時駛入崑山花橋站，伴隨著「滴滴滴」的開門聲，人們魚貫而出，開啟在花橋商務城新一天的工作和生活。據悉，軌交11號線是全國首條跨省地鐵線路。
「公司搬來花橋時，90%的員工來自上海，直到現在仍有約160名上海員工，每天坐班車或乘地鐵來花橋上班。」日本精工株式會社執行役常務、中國區總裁、恩斯克投資有限公司總經理鬱國平說。
鬱國平介紹，日本精工株式會社(NSK LTD.)是日本首家研發和生產軸承的企業。位於崑山花橋的恩斯克投資有限公司，作為NSK中國的總部，全權負責中國內地及香港的生產、技術、銷售和營運，旗下的研發中心是NSK在日本以外最大的研發基地。
「2003年，NSK在上海成立中國總部，6年後搬到崑山。」鬱國平說，花橋從地形上看像一片楓葉，『葉邊』嵌入上海，優越的地理位置是公司選擇落戶時的重要考量因素。隨著近幾年發展，無論是駕車走高速、坐地鐵，還是搭專線公交，花橋和上海已真正步入「同城時代」。
「我們很多客戶和供應商都在上海，便捷的交通路網為公司提供了極大便利。而且，公司在蘇州、常熟、合肥等長三角多個城市均設有工廠，隨著崑山一體化發展，這些工廠與總部的互通互聯也愈加方便。」鬱國平說。
上海軌交11號線崑山花橋段。軌交11號線是全國首條跨省地鐵線路。崑山市融媒體中心供圖
融合發展，交通先行。記者從崑山市交通運輸局了解到，作為江蘇的「東大門」，近年來，崑山加快實施總投資256億元的交通體系提升三年建設計劃，系統布局「兩環四聯八射」快速路網，全面提升「十六橫十二縱」框架道路，城市組團間的距離被快速拉近。同時，崑山還以「交通一體化」作為助推長三角一體化的重要抓手，實施「打通省界斷頭路」項目。
2018年，崑山錦澱公路對接上海崧澤大道工程建成通車，成為蘇滬兩地首個通車的「打通省界斷頭路」項目。2021年，上海復興路北延崑山曙光路工程完工，極大縮短了崑山澱山湖鎮到上海青浦區的通行距離。前不久，崑山市資源規劃局剛完成《崑山市邊界地區道路縫合規劃》的編制，助力長三角城市「抱」得更緊。
據統計，今年，崑山市交通工程總投資約574億元，年度計劃投資約145.1億元，均創歷史新高。目前，蘇州軌道交通S1線已經實現全線「洞通」，建成後將與軌交11號線無縫對接，成為連通蘇崑滬三地的重要交通城市走廊。蘇崑中環對接工程加快推進，古城路主線率先實現南北向通車。S224對接上海金商公路等項目加快建設，滬昆間的毗鄰區域進一步融合。「我們還將系統推進北部蘇錫常城際、南部蘇澱滬城際規劃研究，對接開展蘇州9號線崑山段規劃。」崑山市交通運輸局相關負責人表示。
科創一體化：跳出「創新孤島」
5年前，中科可控信息技術產業基地落戶崑山高新區，臨湖而建。如今，基地已為國內知名企業、運營商、網際網路公司等用戶提供技術及服務，僅去年一年就新增2500多個客戶。
「知道我們來自北方，愛水，政府就想方設法幫公司在吳淞江、南淞湖附近『安家』。」中科可控信息產業有限公司董事長兼總裁聶華回憶，從確定落戶意向起，崑山便發動相關部門建立聯合工作組，每季度召開一次現場辦公會。5年來，從打造智能工廠，到設立高端計算實驗室，公司每一個重大跨越都有政府服務注入的底氣。
「網際網路時代，高端計算不止應用於生產，生活中亦隨處可見。比如用手機拍張照片，看似快門一按、圖像生成，背後卻暗含著大量計算和複雜的數據轉換。」崑山高新區管委會相關負責人介紹，高新區以中科可控信息技術產業基地為核心，環南淞湖建設高端計算產業承載區，聯動元豐路、江浦路沿線園區，形成了6平方公裡的高端計算產業園，加快算力賦能向東部、中部地區大面積輻射，產生聯動效應，聚力打造算力的「策源地」。
作為全國首個設在縣級市的國家級高新技術產業開發區，崑山高新區在科創方面一直頗為突出。據統計，截至2021年底，該區有效高新技術企業突破880家，新興產業、高新技術產業產值佔規上工業產值比重分別達66.6%和65.5%，綜合科技貢獻佔崑山市40%。
2022崑山市元宇宙產業發展戰略諮詢會現場。崑山市融媒體中心供圖
記者從崑山高新區了解到，近年來，高新區聚焦硬核創新，發力重大科技計劃項目，與國內外一流大院大所深化合作，共建了中標院崑山基地、中科長光研發中心等一大批「中字頭」「國字號」高端平臺。當前，圍繞搶抓長三角一體化發展的重大機遇，融入蘇州「環陽澄湖協調發展」戰略，高新區發揮崑山試驗區、蘇南自創區、國家級高新區三大平臺疊加優勢，統籌規劃崑山國家高新區和歷史文化名鎮巴城鎮兩個板塊，正集全市之力打造陽澄湖兩岸科創中心。
高新區在科創協同上的發展，是崑山市科創一體化「加速跑」的縮影。近年來，圍繞打造長三角科創共同體，崑山的亮點舉措不斷：在全國首創針對科技成果轉移轉化服務的「崑山-上海科技創新券」，實現崑山上海財政獎補資金通用通兌、專家技術資源無縫對接;聯合國家技術轉移東部中心發起設立長三角科技創新共同體產業首個專項基金，首期規模10億元;啟動實施「祖衝之自主可控產業技術攻關計劃」，助力越來越多企業和高校院所跳出「創新孤島」。
產業一體化：激發「共贏動能」
政府公開數據顯示，十年間，崑山產業創新集群加快崛起，規上工業總產值由2012年的7721.28億元，增長到2021年的10284.48億元，形成1個千億級電子信息產業集群和12個百億級產業集群。
10月16日上午，黨的二十大 代表、崑山市委書記周偉亮相「黨代表通道」，回答記者提問時，周偉現場也曬出了一組數據：今年8月，崑山提前4個月完成外資到帳的全年目標任務，全市外貿進出口今年有望持續突破1000億美元大關，排名有望進入全國城市前十五位。這一組組數據，是崑山推進協同創新在產業發展上最直接的成果體現。
「我們剛在上海嘉定拿了一塊地，準備依託上海高技術性人才聚集的屬性，打造建築總面積超8萬平方米的研發中心，促進公司與全國乃至全球更多的合作。」崑山滬光汽車電器股份有限公司黨委書記、總裁金成成告訴記者。
金成成介紹，滬光汽車位於崑山市張浦鎮，是一家專注於汽車高低壓線束總成研發、生產及銷售的民營上市企業，曾榮獲工信部「智能製造試點示範企業」、國家火炬計劃重點高新技術企業等稱號，產品銷往上汽集團、戴姆勒奔馳、捷豹路虎等國際知名汽車製造廠商。
滬光汽車電器股份有限公司生產車間。崑山市融媒體中心供圖
「線束為整車提供穩定的電源、信號和數據，相當於車輛的『血管』。」金成成說，近年來，滬光汽車不斷加大智能製造領域軟硬體的投入力度，突破汽車線束傳統製造工藝限制，填補了線束製造行業自動化空白。2019年5月，長三角汽車產業創新聯盟在上海宣布成立，滬光汽車作為聯盟發起單位，與上汽大眾汽車有限公司等企業聯合發起倡議，共同推動汽車產業聯動發展，培育和完善長三角區域汽車產業互融互通。
「這是倡議，也是我們一直以來的行動。」金成成舉例，位於澱山湖鎮的崑山同日工業自動化有限公司，主要提供全過程物流系統及智能工廠系統集成。起初，該公司研發的技術一體化平臺推廣並不順利，為了扶持本地企業發展，崑山滬光實地考察後，2015年雙方開始合作，不僅帶動崑山同日全過程物流自動化的開發，還助力對方的產品使用延伸至新能源、新材料等多個行業。得益於長三角數位化、智能化升級，曾經默默無聞的崑山同日已成為江蘇省智能製造領軍服務機構。
恩斯克投資有限公司的產品展廳。崑山市融媒體中心供圖
記者了解到，作為中國汽車零部件製造基地，崑山擁有汽車零部件製造規上企業165家，有著產業鏈齊全、知名企業匯聚、配套能力突出等特點，是長三角汽車產業鏈供應鏈的重要一環。而目前，不僅汽車這種傳統行業在推進產業一體化，崑山的新興產業同樣如此。
十年來，崑山聚焦長三角生物醫藥、智能製造等主導產業，在多個領域構建更加開放的區域產業鏈。比如，主動加入長三角智能製造等重點產業鏈聯盟，與嘉定、溫州、太倉和上汽集團合作發起成立總規模達100億元的長三角產業升級股權投資基金，促進產業深度融合;打造 CIDI長三角(崑山)創新中心，服務於長三角工業網際網路建設，共同驅動長三角產業升級，打造國家級產業新城示範基地。上個月，崑山還與太倉籤署協議，聯袂打造萬億級電子信息產業創新集群，再造長三角先進位造增長極。
生態一體化：「跨界」守護碧水清流
「行到水窮處，坐看雲起時」，58歲的袁福榮從未想過，在外闖蕩20年後，竟能回老家過上這樣愜意的田園生活，這一切要從一張規劃藍圖開始說起。
2019年10月，長三角生態綠色一體化發展示範區獲國務院批覆，致力於打造「世界級濱水人居文明典範」。隨後，示範區國土空間總體規劃公布，明確將崑山錦溪、澱山湖、周莊三鎮納入示範區協調區。「我的家鄉就在崑山錦溪鎮顧家浜村，聽說這個好消息，我和很多在外打拼的村民一樣都回了家。」袁福榮回憶。
當年底，袁福榮投資50多萬在錦溪鎮開了一家民宿，並將老家的舊房子也重新翻修。準備以後開家咖啡館或者經營與景區配套的商業項目。袁福榮介紹，崑山南部的錦溪、澱山湖、周莊三鎮，均位於澱山湖北岸，緊挨著長三角生態綠色一體化發展示範區。以這三鎮為主要「班底」的崑山旅遊度假區，河網密布、湖蕩縱橫，有著白蓮湖、太史澱、天花蕩等23個大小湖泊。「僅魚類就有四五十種，春季鱸魚肥、夏季鯿魚香、秋季稻香魚翻騰不停。」
陽澄湖兩岸科創中心。崑山市融媒體中心供圖
同飲一湖水，共護一湖綠。近年來，崑山市以省級湖泊澱山湖管護為契機，主動對接上海、蘇州、浙江的兄弟市(區)，建立「聯合河長制」工作機制，推進共保聯治，共同書寫長三角一體化發展的精彩「水文章」。2020年8月，崑山市全面深化河長制改革工作領導小組辦公室協同上海青浦區、蘇州吳江區、嘉興市嘉善縣相關部門，聯合印發《示範區跨界河湖聯合河長湖長巡河工作制度》，進一步深化完善「聯合河長制」，明確巡河職責、內容、方式、頻次、處置等內容。前不久，四地河湖長還齊聚崑山澱山湖鎮泖涇港站閘，開展青昆吳嘉交界水域藍藻聯防聯控演練。
記者從崑山旅遊度假區了解到，目前，該區正在制定《崑山旅遊度假區高質量融入長三角一體化發展規劃》，持續優化澱山湖生態環境。「一批水源保護設施和項目也在加緊推進中。」崑山市水務局相關負責人介紹，崑山與上海聯合實施的澱山湖岸線暢通工程馬家江橋建設已經完工。馬家江橋不僅貫通了防洪通道，也串聯了兩地沿湖旅遊資源。馬家江生態科普基地也在同步建設中。「下一步，崑山將以澱山湖為核心，形成交界區域水系暢通『一張圖』，深化構建水環境共治、防洪調度、活水暢流等區域聯動治水格局，為長三角生態綠色一體化發展提供示範樣板。」
正如周偉代表在黨的二十大「黨代表通道」上說的，這十年，崑山更美了，推窗見綠、開門進園，經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新圖景正在崑山徐徐展開。
【同題問答】
NSK中國區總裁 鬱國平
新京報：這十年，崑山有哪些變化令你印象深刻?
鬱國平：2013年初，我剛到崑山花橋時，公司周邊還有許多空地，生活配套設施不是很完善。隨後幾年，綠地大道兩側高樓拔地而起，花橋連接上海的地鐵也開通了……兩地距離不斷被拉近，如今從花橋坐地鐵，一個小時就能到上海市中心，比開車還方便。「不是上海，就在上海」對我來說，是一種很真實的感受。
新京報記者 揭明玥
編輯 胡杰 校對 張彥君
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