三嚴三實對照檢查材料(群眾路線)
2024-12-14 01:16:09
根據xx市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的要求，我局按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，著力找準「四風」方面存在的突出問題,對產生問題的根源進行深入的剖析，明確今後努力方向和整改措施。現將市就業局領導班子對照檢查情況報告如下：
一、遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定、省委省政府二十條規定、市委市政府二十二條規定精神情況
(一)遵守黨的政治紀律方面
我局領導班子把嚴守黨的政治紀律作為思想和行動的基本準則，毫不動搖地堅持黨的領導。堅決同黨中央、省委和市委保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移;堅決維護中央、省委和市委的權威，堅持有令必行、有禁必止;堅決貫徹落實中央的方針政策，堅決貫徹落實中央和省委、市委有關就業工作的一系列決策部署。但在大是大非面前仍存在不足之處：一是在班子成員之間仍存在政治觀念不強、政治紀律鬆弛，其表現在:有的在公開場合口無遮攔，對黨的路線方針政策持有懷疑態度，甚至捕風捉影，編造和散布一些不負責任的言論;有的自視「消息靈通」，透露一些所謂「內部消息」，洩露工作秘密;有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論，不制止、不鬥爭，甚至隨聲附和;有的對歪風邪氣不做鬥爭、視而不見、裝聾作啞。二是在各項工作中對黨的方針政策宣傳、具體落實力度不夠，其表現在：班子成員間存在形式主義和官僚主義等，對黨的方針政策吃不透、理解不深，造成對黨的方針政策宣傳力度不大，即使宣傳，也是被動，覆蓋面窄,對黨的就業政策學習不夠深入，理解膚淺。在執行中以文件落實文件，沒有創新方式，造成工作被動，執行力弱。三是在創建學習型黨組織建設上抓得也不夠得力，其表現為：極少開展黨員教育活動，一般是以抓業務性的工作來代替黨的專題教育活動，偏離了《黨章》的要求。班子個別成員沒有很好的以黨員的標準嚴格要求自己，偏離黨的群眾路線，造成了個別普通黨員紀律散漫，宗旨觀念淡薄。
(二)貫徹落實中央八項規定、省委省政府二十條規定和市委市政府二十二條規定方面
局班子認真深入學習並帶頭執行中央八項規定、省委省政府二十條規定和市委市政府二十二條規定，堅決擁護中央和省委、市委的戰略部署和決定。我局的作風建設和廉政建設取得階段性成效，但仍存在一些不容忽視的問題，表現在：一是思想上認識不到位。如我局負責峨蔓鎮聯繫點工作，對於深入基層調研，解決群眾關注的熱點難點問題上存在一些應付思想，工作被動，有些同志認為是臨時措施，存在應付敷衍思想。二是在公務接待上仍存在超標準接待現象，廉潔從政的有關規定執行不到位，整改措施不力，停留在表面，解決問題不夠徹底。三是勤儉持家意識不強。厲行節約的觀念淡薄，浪費現象時有發生，特別是水、電和辦公耗材浪費比較突出。
二、「四風」方面存在的突出問題
(一)形式主義方面
1、重形式，輕實效。主要體現在領導幹部作風不夠紮實，調查研究不夠深入等問題。一直以來，局黨支部在工作上是高標準、嚴要求的。但有時為了完成任務，過於重視形式，重視表面上的工作。比如每年舉辦的「春風行動」、「民營企業招聘周」等專題招聘會，投入大量的人力、物力，開會動員部署、挨家挨戶宣傳發動，甚至租賃了專業的LED大型宣傳車進行全市宣傳，聲勢浩大、場面隆重熱烈，招聘現場人山人海。然而招聘會結果卻不盡人意，企業單位招不到合適人選，求職人員找不到適合的崗位，效果不理想。又如每年舉辦的職業技能培訓班，每年培訓下來的人數有兩三千人，但真正找到工作實現成功就業的人數甚少。
2、重部署，輕督促檢查。領導班子在實際工作中存在著工作部署多、跟蹤督促檢查少的現象。在日常工作中，經常以文件落實文件、會議落實會議，缺乏釘釘子、較真碰硬的精神和對工作一抓到底的作風，導致工作不能按要求落實、推進，甚至變形走樣。有些工作虎頭蛇尾，甚至好事辦砸、實事辦虛。表現在對全市公益性崗位人員跟蹤管理辦法老化。公益性崗位人員安置後，沒有督促用人單位加強對公益性崗位人員的管理，也沒有定期檢查用人單位是否正常發放公益性崗位人員工資，是否正常為公益性崗位人員繳納社保費，出現了「重安置、輕管理」現象，造成公益性崗位人員管理不到位，出現盲點、死角，甚至個別單位出現在編不在崗、吃空餉的現象，群眾反映強烈。
3、重製度建設，輕執行落實。領導班子存在「好人主義」思想，怕得罪人，對不良現象視而不見，缺乏管理力度。領導班子雖然在制度上加大了力度，完善制定了《公務車管理制度》、《財務管理制度》、《工作人員考勤制度》等規章制度，並且予以印發或上牆公布。但在抓落實上不得力，有些制度形同虛設，缺乏以制度管人管事的理念，制度沒有得到很好的貫徹執行。公車私用、少數幹部職工外出不請假、遲到早退、上班時間玩遊戲、QQ聊天，業務部門不按工作流程辦事等現象時有發生。如失業保險金的申領時間過長和漏繳失業人員醫療保險費，小額擔保貸款審核時間過長等。有時存在個別科室越級匯報或請示現象，造成領導之間產生誤解。
(二)官僚主義方面
1、關心幹部職工生活不夠。局班子平常忙於抓業務工作，忽略了對本局幹部職工切身利益的關心。表現在：對幹部職工家庭情況不了解，加上新辦公大樓離市區較遠，部分幹部職工上午下班回到家後，還要弄飯吃飯，幾乎沒有時間午休，精神緊張，工作效率低;沒有深入到退休幹部職工家中進行家訪，了解他們在看病就醫、子女教育、就業方面的困難，導致他們產生「人走茶涼」的感覺。
2、執行效率不高。領導班子有的工作執行力不夠強，造成工作效率不夠高，有的基層調查意識不到位，深入一線掌握情況不多，心中無「數」。具體表現在：一是每月舉辦的兩場現場招聘會，雖然應聘者和進場招聘單位都不少，但適合勞動者的就業崗位不多，能夠讓用人單位滿意的應聘者也寥寥無幾。原因一方面是進場應聘者各方面素質不高，不適合用人單位的要求，另一方面用人單位的崗位也單一，幾乎都是房地產、保安、服務業之類，求職者選擇的空間狹小。二是小額擔保貸款額度太低(5萬元)，加之放貸審核時間過長，費力耗時，嚴重影響了就業困難群眾貸款積極性，導致我市小額擔保貸款總量不大(173萬元)，沒有發揮貸款扶持創業，以創業促進就業的積極作用。
3、服務意識淡薄。作為公共服務機構，我局一直堅持以「就業是民生之本，就業是和諧之源」為理念，以群眾滿意為目標，但在具體工作中有時存在宗旨觀念淡化，服務意識缺位，遇到問題「繞道走」，不敢擔當;對待來訪群眾不夠耐心熱情，尤其是對多次來訪的群眾，態度生硬冷漠，不能很好的設身處地為群眾著想。
(三)享樂主義方面
1、精神懈怠，安於現狀，得過且過。有的幹部習慣於自我滿足、自我感覺良好，標杆樹立不高;有的幹部不認真學習，業務本領欠缺，工作能力平平;有的幹部存在享樂主義思想，艱苦奮鬥、勤儉節約意識淡薄等問題。具體表現在：講排場，搞攀比，在公務接待上，沒有真正做到厲行節約，控制開支。個別領導幹部對業務工作沒有精心鑽研，而是沉迷於玩樂之中，缺乏艱苦奮鬥的精神，且存在得過且過的思想。
2、工作主動性不夠，創新意識不強。個別班子成員因為不思進取，得過且過，造成工作不紮實，業務不精通;有的覺得自己任職時間久，經驗豐富，也取得一定成績，有自我滿足的思想;有的認為年紀偏大，「船到碼頭車到站」，沒有發展空間，隨遇而安，隨波逐流,工作熱情不高、幹勁不足，工作缺乏主動性。例如在失業人員反映強烈的在享受失業保險待遇期間漏繳的醫療保險費問題，由於全省失業人員醫療保險代繳工作啟動慢，加之人數較多，部分失業人員社保信息不準確，造成在啟動過程中漏繳部分人員醫療保險費。在這種情況下，領導班子沒有及時、主動跟上級部門聯繫，又沒有好的辦法加以解決，從而影響了失業人員的看病就醫。
3、玩風過盛，進取意識不夠強。有的八小時之外，不注重「交友圈」，花在工作上的精力不夠，熱衷於吃吃喝喝、人情往來之中;有的平時在周末沉迷於各種娛樂場所，沒有把精力放在業餘學習上;有的理想信念有所鬆懈，進取精神不強，在社會上隨波逐流，追求安逸，工作熱情不高，幹勁不足，思想上存在「不求有功，但求無過」傾向。
(四)奢靡之風方面
1、艱苦樸素意識不強，有時存在超標準接待現象。領導班子不同程度存在對八項規定的重要性認識不足等問題。表現在：對於必要的公務接待，儘管嚴格按照中央和省委、市委的有關規定執行，但有時存在把關不嚴、超標準的現象。在中央八項規定出臺前，對來儋調研的上級領導及相關部門領導，特別是關鍵業務部門的領導，因為考慮到聯絡感情，爭取對我們工作的支持，安排專人專車陪同，超規格、超標準接待。另外兄弟市縣同行來儋考察交流，為顧及xx的形象和加深感情，有時也超標準接待，且公車私用現象時有發生。
2、勤儉持家意識不強，成本控制不嚴。由於對厲行節約，反對浪費認識不足，缺乏精打細算、勤儉治家的工作理念，因此有的在考慮工作時，只注重過程，不考慮成本預算，工作成本控制不嚴，造成鋪張浪費現象;有的沒有樹立節約光榮、浪費可恥的理念，總認為浪費的是公家的，不是自己的，不想多管，也不想管，對浪費現象不以為然。表現在對辦公耗材、辦公用具、水電使用等方面。
3、廉潔自律不夠嚴格。局領導班子雖然注重加強廉潔從政，嚴守《廉政準則》，但有時缺乏廉政風險防範意識，在履行「一崗雙責」工作上，有的對所分管的科室在開展黨風廉政建設方面抓得不緊。表現在下基層單位、企業調研、檢查指導工作中，對於一些超規格的接待，礙於情面沒有及時拒絕，給基層單位和企業帶來一定的負擔。
三、在解決群眾切實利益問題、聯繫服務群眾「最後一公裡」方面存在的問題
1、工作宣傳不到位、執行力不強。招聘會、技能培訓、就業扶持政策、創業優惠政策等方面宣傳力度不夠，沒有做到家喻戶曉、深入人心。如小額貸款擔保宣傳不夠，導致申報小額擔保貸款的人員少，發放總量小。
2、工作因循守舊，缺乏創新。表現在職業技能培訓的工種、方式單一，效果欠佳。如中式烹調師班，在以往的培訓教學過程中，我們只是單純的教會學員學好中式烹調就可以了，而沒有加入一些西餐、麵點類的技藝，以豐富他們的學習內容，拓寬他們的就業渠道。
3、工作主動性不強。表現在失業人員領取失業金期間，部分失業人員醫療保險費漏繳，影響了他們就醫看病。如2011年7月至20xx年5月期間符合申領失業保險金的1769名失業人員，由於全省失業人員醫保費代繳工作啟動慢，加之人數較多，部分失業人員社保信息不準確，造成在啟動失業基金代繳失業人員醫療保險費過程中漏繳部分人員醫療保險費，從而影響了他們看病就醫。
4、部分工作底數不清、基層情況不明。表現在申領返還「4050」社保補貼人員底數不清，情況不明，致使符合條件的人員不能及時得到返還。
四、問題存在的根源
對於存在的問題，局班子通過對照理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、組織紀律、「三嚴三實」以及牛開成「四種」精神進行深度剖析，究其根源主要表現在：
(一)理想信念有所懈怠。隨著改革開放、市場經濟和國際旅遊島建設的深入，國際、國內形勢發生深刻變化，有些領導幹部受各種消極的思想和腐朽的生活方式的影響，放鬆了對自己的要求，理想信念放鬆了，於是物質追求多了，精神追求少了;計較個人利益多了，講遠大理想少了，放鬆了世界觀、人生觀、價值觀的改造。貪圖安逸、追求享受，大局觀念淡薄，計較個人得失，講排場、顧面子，安於現狀，得過且過等現象不同程度地存在領導班子之中。
(二)宗旨意識有所淡薄。有些同志因忙於事務性工作，不能經常深入基層、深入一線，了解群眾、關心群眾，在感情上與群眾冷暖疏遠，甚至漠視群眾疾苦。在工作中考慮個人的事情多，缺乏換位思考，與群眾願望脫節，不能設身處地為群眾著想。為群眾雪中送炭辦實事的內容少，樹立公僕意識、為民服務的宗旨意識不強。
(三)黨性修養不夠。在一些不良社會風氣的影響下，有的領導班子成員不重視黨性鍛鍊和黨性修養，認為入黨時間長了，黨性鍛鍊差不多了，放鬆了對黨的先進性和純潔性的追求，放鬆了對主觀世界的自我教育、自我約束、自我改造、自我完善;有的班子成員存在特權思想和官本位意識，講待遇、講規格、要面子;有的班子成員滿足於過去的成績和功勞，精神懈怠、不思進取，只求過得去、不求過得硬。
(四)政治紀律和組織紀律執行不到位。個別領導幹部在重大原則問題上，存在立場不堅定、大是大非面前態度不鮮明，對身邊違紀者睜一眼閉一眼，做局外人，持觀望態度：有的錯誤認為作風建設、群眾路線做做樣子，走走過場，陣風吹過，難以持久;有的私下呈能，口無遮攔，傳播小道消息、政治笑話;有的不重視學習，對參加各種會議表現得極為不耐煩;有的過分強調本部門局部利益，輕整體利益，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應付;有的行為自由，利益至上，政治上缺乏理想信念;有的在處理問題時，以民主集中制為形式，實則搞一言堂，獨斷專行，在重大問題上個人說了算。
(五)財經紀律意識還不夠強。班子及成員在貫徹執行中央八項規定、省委省政府二十條規定、市委市政府二十二條規定上總的來說是嚴格的，但在公務活動中，有時礙於情面，隨波逐流，存在畏難情緒和僥倖心理，出現超標準接待現象。
(六)在「三嚴三實」上有待於進一步提高。由於缺乏黨性修養，加上宗旨意識淡薄，世界觀、人生觀、價值觀退化，不能自覺抵禦歪風邪氣的侵蝕。個別領導幹部置身於群眾外，不能堅持「情為民所系，權為民所用，利為民所謀」，認為自己高高在上，把權利凌駕於群眾之上。對自己過於放縱，將廉潔自律置於腦後，貪圖一時享樂，以致平常謀劃工作時，點子不多，計劃不強，解決問題能力欠缺。面對各種困難沒有迎難而上的勇氣，解決工作的能力只是停留在「紙上談兵」或做「形象工程」。如在日常工作中，不善於思考、動腦，消極等待上級的指示，機械執行有餘，創造性開展工作不足，未能把工作做實、做深、做細，滿足過得去，不求過得硬。對業務知識的學習深度不夠，滿足於一知半解，缺乏孜孜以求、刨根問底的精神。不注重業務知識的全面性，等到問題出現再臨時抱佛腳救急。有時由於工作的重複，圖省事，照搬照抄，沿用老方法解決問題。在工作中遇到繁瑣、複雜的事情，有畏難情緒，缺乏勇於擔當的精神。在接待來訪群眾方面不夠細心、耐心、熱心，尤其是多次上訪的群眾，缺乏耐心，有時態度生硬粗暴。
(七)對照牛開成「四種」精神還有一定差距。由於對堅守24年基層的牛開成精神理解不深不透，因此領導班子在一定程度上對牛開成精神還存在著差距。究其原因還是沒有樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，在本職工作崗位上沒有開拓創新、真抓實幹的精神，接地氣、聽民聲不夠，缺乏擔當精神、廉潔精神，存在得過且過的思想。
五、努力方向及整改措施
針對以上存在問題，局班子堅決以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以「為民務實清廉」為宗旨，通過學習焦裕祿、牛開成精神，轉變「四風」，提高工作效率，通過以下四個措施加以整改：
(一)堅定信仰，增強理想信念
局班子將把信仰作為一種政治責任，一種精神追求，牢固共產黨員的宗旨意識，忠誠於黨的事業，為民務實清廉。首先要做到堅持理論學習，用科學理論武裝頭腦，堅定中國特色社會主義道路的信念，堅定理想信仰。通過學習新《黨章》、中央、省、市等有關理論文獻，加大對黨員幹部理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。我們將繼續執行每周四下午集中學習的計劃，同時，結合工作實際，鼓勵和督促全局幹部職工參加在線學習，增長知識，拓寬視野，把學到的理論運用到實際工作中去，發揮理論指導作用。做到在學中幹，在幹中學，讓知識在實踐中得到檢驗，讓能力在實幹中得到提升，增強抵制「四風」的自覺性和堅定性。
(二)履行職責，樹立公僕意識
牢固樹立全心全意為人民服務的公僕意識，以焦裕祿、牛開成為榜樣，堅守「群眾利益無小事」的理念，以一抓到底的狠勁和韌勁，做各項工作的破題人、推動者、實幹家，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，不斷增強真抓實幹的正能量。
1、進一步加強工作主動性，並創新方式方法。爭取下半年儘快啟動高校畢業生創業扶持工作，簡化高校畢業生檔案託管和戶口落戶等工作，為高校畢業生提供便捷、高效的服務。同時，加大政府購買服務力度，今年計劃再開發高校畢業生就業見習崗位150個，為高校畢業生就業創業提供平臺。
2、關心退休幹部和在職幹部職工的學習、生活。以定期慰問和平時開展適宜的老年人活動相結合，使退休幹部職工老有所樂，老有所為;籌措資金5萬元，配合市人社局建設幹部職工食堂，力爭今年7月份投入使用，切實解決在職幹部職工用餐不便、影響工作的問題。
3、加大督促檢查和跟蹤服務力度。逐步改變形式大於內容、過程重於結果的招聘會，下功夫研究具有針對性、個性化、精細化的招聘會，以招聘單位和求職者是否滿意為工作的出發點和落腳點。對零就業家庭等困難群體的就業將採取政府購買服務(開發公益性崗位、「4050」人員社保補貼)等方式進行幫扶服務，促進社會和諧穩定。
(三)堅持原則，敢於擔當
局班子堅持按照「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針，以加強制度建設為重點，通過科學決策、民主決策、依法決策，進一步建立健全內部管理制度、就業專項資金管理制度，完善黨務公開、政務公開和各服務窗口辦事公開制度。對廉政風險比較突出的公益性崗位補貼、職業技能培訓補貼和失業保險金發放等熱點和敏感工作等要加強監督、檢查，確保專項資金安全使用，使惠民政策落到實處，對違反廉政建設的有關規定，嚴肅查處，絕不姑息。
1、加強制度建設，堅決反對和克服鋪張浪費與奢靡之風。梳理現有制度，逐步完善和加強制度建設。20xx年7月底前對現有制度的執行情況進行自查梳理，認真總結，20xx年8月底前加快修訂不完善的制度，20xx年9月底前完成新制度(辦法)的制定。單位制度化建設要達到建章立制，以制度管人管事，以期達到克服鋪張浪費和奢靡之風的效果。
2、加大黨風廉政建設工作力度。強化黨員領導幹部廉潔自律意識，更加自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，培養健康向上的生活情趣和生活方式，提高思想境界;更加嚴格地遵守廉潔自律各項規定，發揮班子在廉政建設和作風建設中的表率帶頭作用;構築拒腐防變的思想防線，嚴於律己，從身邊的事做起，加強公務用車和公務接待管理;牢固樹立勤儉節約思想，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的觀念，明確細化使用標準，規範辦公用品審批程序，堅決堵塞漏洞。
(四)堅持勤政廉政，增強廉潔自律自覺性
堅持民主集中制，提高班子科學決策、民主決策的水平。強化集體領導觀念，「三重一大」問題由集體討論和決定。增強民主意識和民主作風，集思廣益，求同存異。在決策前慎密論證，廣泛徵求意見，凝聚集體智慧，為科學決策提供正確的依據。進一步增強班子團結，班子成員之間坦誠相見，相互支持，「補」臺不「拆」臺。局班子將嚴格貫徹中央八項規定、省委省政府二十條規定和市委市政府二十二條規定，嚴格遵守《黨章》和《廉政準則》，認真履行「一崗雙責」，自重、自省、自警、自勵，以焦裕祿、牛開成為標杆，以反面典型為警鐘，時刻保持共產黨員的純潔性和先進性。
在今後的工作中，局班子將牢固樹立宗旨意識，堅持群眾利益高於一切，關注群眾冷暖疾苦，傾聽群眾訴求企盼，把群眾來信當家信來回復，把群眾的訴求當作家人的訴求來傾聽，把群眾的難事當作家事來辦。樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀，時刻謹記手中的權力是黨和人民賦予的，不為私心所擾，不為名利所累，不為物慾所惑，淡泊名利，克己奉公。權為民所用、利為民所謀，立黨為公，執政為民，通過紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，使幹部受教育、群眾得實惠，讓黨放心，使群眾滿意。
