索羅門群島是什麼體制（突然重要起來了）

2023-07-22 08:31:47 2

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NO.2181-索羅門群島

作者：無夢

校稿：朝乾 / 編輯：金槍魚

據路透社3月24日的獨家報導，南太平洋小國——索羅門群島警務部門的一名高級官員已經向媒體證實，索羅門群島剛剛與中國籤署了一項警務協議。

儘管目前這項警務協議的具體內容還沒有被披露出來，但社交網絡上已經有一些疑似協議的照片流出，內容包括未來索羅門群島如果爆發騷亂，可邀請中方派遣警察和軍事人員前來維護秩序、允許中國船隻停靠索羅門群島進行補給，以及索羅門群島政府承諾保護中方在所人員和重大項目的安全，等等。

網絡流傳著被洩露的這份協議

但是新時代社會主義接班人不信謠不傳謠不洩密

（來源：推特）▼

索羅門群島警察和國家安全部門常務秘書凱倫·加洛卡萊沒有否認網絡上流傳協議內容的真實性。此外，她還表示在此基礎上，中國和索羅門群島政府還在討論一項內容更為廣泛的安全協議提案。

事情的起因在於所羅門首都去年發生的一起針對唐人街的打砸搶燒暴行，我國為了保障境外國民的人身財產安全，才與所方締結這樣一份協議（來源：路透社）▼

那麼，「索羅門群島」這個名不見經傳的國家究竟位於何處？這份內容看起來非常正常的警務協議，對中所兩國又意味著什麼呢？

一窮二白之地

索羅門群島，是位於浩瀚的南太平洋上的一個島國，西面與巴布亞紐幾內亞隔海相望，向西南方航行1600公裡就能看到澳大利亞，東南方則是另一串島國，包括萬那杜、旅遊勝地斐濟和此前因火山噴發而出名的湯加，等等。

索羅門群島所在位置▼

這種遠離世界大陸島的地理位置，用「孤懸海外」一詞來描述可以說再合適不過了。

從數據上來看，索羅門群島其實是個名副其實的島嶼國家。它的陸地面積只有2.89萬平方千米，這樣小的國土面積還分散在990個零散的島嶼上。

每天抓抓魚曬曬太陽倒是很適合度假

真要長期當個島民那可真是讓人覺得遠離文明

（圖：shutterstock）▼

索羅門群島總人口65萬，而首都荷尼阿拉的常住人口都不超過5萬，剩下的絕大多數人口都分散在剩下的九個省裡——是的，儘管索羅門群島的面積只相當於1.7個北京市，但它仍然分出了九個省級行政區和一個首都直轄區。

索羅門群島（橫屏觀看）▼

可以說，索羅門群島這種鬆散而零碎的領土構成，就決定了它很難建立起一個高效的中央政府，而經濟的困頓和自然災害的多發又極大地影響了這個南太平洋小國的發展。

火山、地震、颱風、海嘯是太平洋小島國家的一致威脅

（圖：Flickr）▼

根據聯合國2020年的評定，索羅門群島的人類發展指數只有0.567，在所有參與排名的189個國家和地區中排行第151位，與剛果、辛巴威等困頓的非洲國家位於同一檔次。

僅比深陷戰火的敘利亞高1名（來源：UNDP）▼

此外，索羅門群島2020年的GDP只有15.46億美元，所羅門國民所能從事的行業只有種植業和漁業這些附加值極低的第一產業，而人們賴以為生的製造業產品和能源都依賴進口。因此國家財政始終非常窮困，隔三差五就得接受海上鄰國澳大利亞和紐西蘭的接濟。

各種各樣的東西都要進口（圖2）

出口項則很單一，主要是木材、魚、棕櫚油（圖2）

（圖：OEC，滑動下圖）▼

更要命的是，索羅門群島位於環太平洋火山地震帶上，這就意味著它每隔一段時間就會遭受火山、地震和海嘯的襲擊。

索羅門群島正好位於西太平洋的火山地震帶上

還是相當密集的（底圖：shutterstock）▼

2007年4月2日，索羅門群島首都荷尼阿拉西北約349公裡處發生了裡氏8.1級的大地震，地震掀起的海嘯無情地襲擊了索羅門群島，造成52人死亡，900多棟房屋受損，數千人無家可歸，而在隨後的兩天裡又接連發生了44次5.0級以上的餘震，一時間人心惶惶。

如此高的地質風險使得這一區域的不少國家

都是國際人道主義援助名單的常客

（救援物資，圖：壹圖網）▼

2013年2月6日，聖克魯斯群島發生了裡氏8.0級地震。由於震中距離索羅門群島相對較遠，這次地震引發的海嘯沒有造成像上一次那麼大的破壞，但仍然導致了9人死亡以及上百棟房屋受損。

處於這麼一個天時、地利、人和三樣都不佔的位置，看來自1978年從英國人手裡獲得獨立以來，索羅門群島長久以來沒有走出世界最不發達國家名單這件事，也實在怪不得他們了……

自從和中國交好

所羅門就要從最不發達國家名單中」畢業「了

（我們都有光明的未來，圖：壹圖網）▼

兵家必爭之地

儘管索羅門群島可以說窮得盪氣迴腸，但它的地理位置對澳大利亞、紐西蘭和美國實在是太過於重要了，甚至將它稱為「澳大利亞的第一島鏈」，也毫不為過。

從地理位置上看，印度尼西亞、巴布亞紐幾內亞、索羅門群島、聖克魯斯群島、萬那杜、斐濟和湯加就像一串綴在南太平洋這根線上的珍珠，鬆散地圍住了澳大利亞的北方，也多多少少地影響到了大洋洲的另外一個重要國家紐西蘭。

澳大利亞視角的一條島鏈▼

而索羅門群島作為這串「環澳大利亞北方島鏈」的重要組成部分，正好攔在了巴布亞紐幾內亞、聖克魯斯和萬那杜之間，是澳大利亞通向美國航線的必經之路。

可以說，誰控制了索羅門群島，誰就掌握了澳大利亞的海上生命線。

除去「大洋洲門戶」這個地位，從索羅門群島向西北方向進發，便是特魯克群島和馬裡亞納群島，這兩地距離日本本土的距離非常近，還能在一定程度上鉗制美國在太平洋上的重要海軍基地中途島。

美國本土——夏威夷群島——索羅門群島——澳大利亞▼

相信說到這裡，熟悉太平洋戰爭戰史的朋友必然能對美日兩國圍繞這些「太平洋上不沉的航空母艦」所展開的爭奪如數家珍——為了爭奪美國通向澳大利亞航線的制海權，美日兩國之間先後爆發了珊瑚海海戰、以及慘烈的瓜達卡納爾島戰役，而瓜達卡納爾島正是索羅門群島的一個重要組成部分。

瓜達卡納爾島戰役上，戰死的日軍橫屍遍野

（圖：wiki）▼

在盟軍完全控制了整個索羅門群島後，為了進一步威脅日本本土，盟軍開始以所羅門為跳板進攻馬裡亞納群島，美日雙方更是在這裡展開了人類歷史上最大的一次航空母艦決戰——馬裡亞納大海戰。

索羅門群島——馬裡亞納群島——日本本土

索羅門群島——馬裡亞納群島——菲律賓——日本本土

（紅色部分為馬裡亞納大海戰主要範圍）▼

隨後，美軍以馬裡亞納群島作為基地，開始出動戰略轟炸機空襲日本本土而投放了兩顆原子彈的美軍B-29轟炸機，正是從馬裡亞納群島上一個不知名的小島提尼安起飛的。

提尼安就在北馬裡亞納群島塞班島的旁邊

如今北馬裡亞納群島和關島都是美國控制▼

縱觀整個二戰太平洋戰史，可以說盟軍在經歷了初期的挫折後，正是在控制了索羅門群島後才開始逐漸轉向戰略反攻的——日本人控制了它，就能威脅澳大利亞，而美國人控制了它，就能以此為基地北上進攻日本本土。對美、澳、日三國都如此重要，這塊寶地在軍事上的價值也就不言而喻了。

美、澳、日與索羅門群島▼

正是出於這個原因，澳大利亞在二戰後非常重視對索羅門群島的經營，不僅時常提供貸款和援助以改善所羅門的經濟和人民生活，還一手包辦了這裡的防務工作。

事實上，自索羅門群島獨立以後，這裡就一直沒有設立任何正規軍，日常的治安工作由澳大利人派出的索羅門群島援助團負責，而打擊海盜、維護海上安全的工作也由澳大利亞捐贈的兩艘太平洋級巡邏艇執行。

澳洲大兵才是真的沒把所羅門居民當外人

進出習慣了以為自己是這裡的莊園主（圖：Flickr）▼

換句話說，澳大利亞基本控制了這個國家的經濟和軍事，因此他們也「理所當然」地認為自己有權控制索羅門群島的外交，並將整個國家視為不容他人染指的後花園。

紛爭繁雜之地

在2019年以前，索羅門群島一直是臺灣當局僅剩的幾個「邦交國」之一。

這一年，索羅門群島舉行了大選，梅納西·索加瓦雷第四次當選為索羅門群島總理。再次當選的他改變了此前的外交路線，於當年9月16日宣布承認「一個中國」原則，承認中華人民共和國為中國唯一的合法政府，並表示說：「這代表了索羅門群島國家利益的進步」。於是，中所兩國正式建立起了外交關係。

是所羅門對全球局勢的最新判斷，也是歷史正確選擇

（來源：中國駐所羅門大使館公眾號）▼

在建交後，兩國關係發展可謂突飛猛進。次月，索加瓦雷來華訪問，並出席了2019年中國北京世界園藝博覽會閉幕式。2020年，索羅門群島宣布加入一帶一路倡議，從而獲得了中國的大量經濟投資，還有大量中國人遠赴索羅門群島，在與當地居民進行貿易的同時，也參與到了所羅門的國家建設中去。

儘管我國對索羅門群島的投資完全出於和平目的，並不針對任何國家，但中所關係的快速升溫還是遭到了美國、澳大利亞和臺灣當局的詆毀。

2020年末，美國向索羅門群島的馬萊塔省提供了2500萬美元的援助，以資助該省省長，同時也是總理索加瓦雷的反對者丹尼爾·蘇伊達尼挑動事端，後者於當年策動了一次馬萊塔省「獨立公投」，但公投的合法性普遍被外界所否認。

2021年2月，美國宣布重新開設駐所羅門大使館，而這一機構此前已經關閉了30年之久。「巧合」的是，同年11月，索羅門群島首都荷尼阿拉爆發了一次大規模騷亂，參與打砸搶燒的暴徒不僅主要來自上文那個不安分的馬萊塔省，還專門將騷亂中心選在了首都的唐人街，大量中資企業和華人店鋪遭到了搶劫和破壞，其用心不言而喻。

這場騷亂持續了3天，當地的唐人街化作一片廢墟

（圖：Flickr）▼

騷亂發生後，索加瓦雷公開表示這夥暴徒背後「有外國勢力和外國代理人支持」，並表示自己可以下臺，但「必須通過法律程序、通過國會議員，而不是臺灣代理人要求我辭職」。在迅速逮捕了暴徒首領、進而平息騷亂後，索加瓦雷啟動了國會投票程序。

在投票表決中，15名議員支持要求索加瓦雷辭職，32人反對他辭職，2人投了棄權票，索加瓦雷以完全合法的程序挺過了這次不信任案投票，得以繼續擔任索羅門群島總理。

騷亂中，澳大利亞根據《澳大利亞-索羅門群島雙邊安全條約》向索加瓦雷政府提出要求，加派了更多澳大利亞聯邦警察和澳大利亞國防軍人員前往索羅門群島「維持秩序」。而根據索羅門群島政府發言人的表態，本次中所之間籤訂的警務合作協議內容將與澳大利亞的這份相同。換句話說，中國並沒有趁人之危，索取比澳大利亞更多的利益。

目前，中國也的確有實力在短時間內派出警務人員前往索羅門群島維持秩序。在應對湯加火山噴發災難時，我國的運-20軍用運輸機短時間內就完成了從廣州飛赴南太平洋地區運輸救災物資的任務，而我國海軍的五指山艦和查幹湖艦同樣順利完成了救災任務。

鯤之大，啥都裝得下，救災物資自然不在話下

運-20的軍用代號為「鯤鵬」（圖：Flickr）▼