湖北省智慧城市研究所陳雅瓊（用技術與藝術規劃城市）

2023-07-11 08:10:03

畫筆一支，勾勒城市更新底色。

丹心一片，書寫履職為民情懷。

十年履職長路，助推城市建設華麗轉身；

二十年責任辦企，成就創新人才風華正茂……

湖北省第十二屆、十三屆人大代表、武漢正華建築設計有限公司董事長徐麗芳說，「為民鼓呼，責任萬千，唯有奮鬥，不負相託！」

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以人文山水厚植「匠心」

外攬山水之幽，內得人文之勝，詩情畫意、江湖人間，是如今「詩畫江城」多彩身姿的真實寫照，其背後也凝聚著無數像徐麗芳這樣的「城市藝術家」的匠心。

從莫斯科建築學院攻讀完博士歸國的徐麗芳，在審美上有著獨特的視角和認知，並致力於把自己的智慧和閱歷，揉焠到這個「詩畫江城」的一山一水、一街一景，用技術與藝術規劃城市，以建築美學助推城市華麗轉身。2013年，首次履職省人大代表的徐麗芳，敏銳地洞察到武漢城市山水資源開發「後半篇」動力不足，缺乏歷史和人文厚重感。

如何讓自己的建議案更有針對性和影響力？這令她陷入了沉思，一連數月，她奔走在調研和聽取民意的路上。

「沒有人文底蘊加持的武漢山水，就像一個毛坯房缺乏裝飾。建議深度挖掘和塑造武漢山水資源的人文精神，真正做足山水文章。」徐麗芳在參加省十二屆人大一次會議武漢代表團小組審議時的一席話，引起了在場代表們的共鳴，其厚描的「大江大湖大武漢」，成為代表城市形象和精髓的主題口號，一幅人文山水城市畫卷由此展開。

徐麗芳指出，「一個城市的山水資源不僅僅只是提供休閒、觀光的場所，同時也擔負著展示城市形象的重任。」例如，威尼斯聖馬可廣場、香港維多利亞港、上海陸家嘴外灘等，已經不是簡單的地理學意義上的山水，它們都有著深厚的歷史文化積澱。「山美水美是武漢最大的亮點，要讓山水人文起來。」她建議，在強調保護修復山水資源的同時，對山水資源周邊用地適度開發，建造一些與山水有關的活動場所，配套不同主題的城市公共空間，對提升城市形象，增強市民的歸屬感、自豪感可起到重要作用。

十年過去了，徐麗芳當初勾勒的人文山水「規劃圖」，在有關部門和代表們的共同推動下，早已變成璀璨實景。騎行在移步換景的東湖綠道，登臨江灘城市親水平臺，抑或是倚靠知音號的船尾任江風拂面，「大江大湖大武漢」的精神內核宛如觸手可及，整座城市也因此變得更有品質、有溫度、有情懷。

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以代表建議踐行「初心」

「經信局松一松，國土局幫一幫，給創新型產業用地進一步減負……」此話一出，與會的省人大代表們不由得頓了頓，不約而同地將目光投向一位女代表。彼時發言的，正是徐麗芳。

一份有理有據、直奔要害的建議案，引起武漢市政府高度重視。「新型工業用地（M0）的相關政策落地，今天由徐麗芳代表最先提出來，政府有關部門要充分聽取代表意見，認真思考研究。」一位市領導說。

隨著城市產業結構的優化升級，傳統的工業園區發生了巨大轉變，突出體現在從「園區製造」到「園區創造」，從單一的工業廠房到集約型產業集群。在這種情況下，傳統的工業用地管理辦法已無法滿足創新型產業發展的要求。

為了推動傳統工業轉型升級，2015年、2016年，國家先後頒布《關於支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》和《產業用地政策實施工作指引》，明確可在工業用地中增加創新型產業用地類別，同時盤活現有工業園區用地，加大對新興產業的用地保障。隨著國內城市更新節奏的加快，廣州、深圳和東莞等城市均出臺了新型工業用地（M0）的相關政策，在原有的M類工業用地中增加M0小類，用於融合研發、創意、設計、檢測等新型產業功能及其配套設施的建設，既提升了土地利用效率，又可減少創新型企業成本。

經過深入調研和縝密思考，在2020年湖北省十三屆人大三次會議上，徐麗芳正式遞交了為創新型產業用地減負的建議。她說，「由於創新型產業用地相關政策尚未完善，一定程度上增加了創新型產業成本，不利於招商引資及創新型產業的落地生根。」她呼籲有關部門加快相關政策研究，打通武漢創新型產業用地「最後一公裡」。

徐麗芳的這份建議案受到多方關注。以這次會議為起點，徐麗芳圍繞城市有機更新、土地集約利用、產業綠色轉型等開始了漫長的求索，進企業聽心聲，尋專家問建議。黃浦科技園、岱家山科技創業城、江漢經濟開發區、華中網際網路金融產業基地、洪山南湖創意產業園……這一年時間裡，武漢三鎮各大產業園區幾乎都留下了徐麗芳的足跡。在徐麗芳代表的強力推動下，2020年12月，武漢市出臺《關於支持開發區新型工業用地（M0）發展的意見》。

2021年1月，一份上萬字、凝聚了群眾呼聲和代表智慧的建議案——《關於加快制定中心城區老工業園區城市更新政策的建議》，再次將武漢「城市更新」這一重大議題提交省人大會議熱議。

功夫不負有心人。徐麗芳代表的「二次上書」更有針對性和建設性，《關於制定實施創新政策支持武漢老工業園提檔升級的建議》引起市政府及相關部門高度重視。2021年3月，武漢市自然資源和規劃局、市發改委、市經信局等7個部門聯合制定《關於開發區新型工業用地（MO）項目管理實施細則（試行）》。5月，武漢首個新型工業用地（M0）項目在長江新區起步區開建，標誌著國家對新興產業的用地保障政策在武漢正式落地。

「未來，一大批創新型企業將受益於此，從而加速推進城市更新。」徐麗芳說完，會心地笑了。一個直指堵點的主題，多次擲地有聲的建言，踐行了一個人大代表為民直言的初心，也翻開武漢老工業園區轉型發展、全面振興的新篇章。

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以風華正茂書寫「臻心」

人大代表，一頭扛著黨和時代賦予的重要責任，一頭連著民心牽掛人民冷暖。

當選省人大代表十年來，徐麗芳始終心系城建、積極履職，把群眾的聲音匯集成一個個接地氣、有深度的建議案，在黨和政府與人民群眾之間架起一座座連心橋。

與此同時，徐麗芳帶領出一支「正華鐵軍」，在高新技術企業的賽道上向著「標杆」衝刺，打造博士後創新實踐基地，為城市培養建築藝術領軍人才，助力武漢擦亮「設計之都」名片，實現城市能級和品質「雙提升」。

在她的影響下，武漢正華設計團隊以積極的態度回應城市更新問題，主張從城市、開發、使用等多個維度展開設計思考，為文物保護建築、優秀歷史建築注入恆久的價值和生命力。在區域更新的項目中，尊重當地歷史文脈，嘗試新技術、新材料，妥善回應當地文化；不斷通過建築設計的手段，以藝術、公益項目的形式，嘗試城市更新的更多可能性。如今，正華團隊傾心設計的漢陽古城片區歸元裡、漢口歷史風貌區保元裡等項目，成為「長江文明之心」的重要展示區。

用技術與藝術規劃城市，創辦最具幸福感的「家文化」企業，是徐麗芳不懈的追求。自2003年正華設計公司成立以來，徐麗芳點亮了自己，也成就了一群年輕創新人才的「風華正茂」，並在前行的道路上賦予正華設計「正直做人，才華做事」新的內涵和活力，將社會責任扛在肩、銘於心。

近些年，徐麗芳本人先後被聘為省政府辦公廳特邀督查員、省政府城鄉規劃督察員等，榮獲「城市合伙人」、武漢市政府專項津貼專家、武漢歷史文化風貌保護專家、巾幗建功先進個人、五一勞動獎章、江岸英才等諸多榮譽。

「我的成績，離不開黨和人民的信任與重託，離不開團隊的全力以赴，離不開家人的默默支持……」徐麗芳代表堅信，城市規劃和建築學是致用之學，唯有助推解決一些城鄉建設的實際問題，才能為城市規劃提檔升級盡一份綿薄之力。

來源：武漢市人大常委會

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