中國提在長江三角洲城市群建「一核五圈四帶」

2023-03-31 19:19:01

中新網6月3日電國家發改委、住建部日前印發《長江三角洲城市群發展規劃》。規劃提出在長江三角洲城市群構建「一核五圈四帶」的網絡化空間格局。具體為：提升上海全球城市功能；促進南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈五個都市圈同城化發展；促進滬寧合杭甬發展帶、沿江發展帶、沿海發展帶、滬杭金髮展帶四條發展帶聚合發展。

國家發改委、住建部日前印發《長江三角洲城市群發展規劃》。規劃指出，長江三角洲城市群是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納外來人口最多的區域之一，是「一帶一路」與長江經濟帶的重要交匯地帶，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。

規劃提出，構建「一核五圈四帶」的網絡化空間格局。發揮上海龍頭帶動的核心作用和區域中心城市的輻射帶動作用，依託交通運輸網絡培育形成多級多類發展軸線，推動南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發展，強化沿海發展帶、沿江發展帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金髮展帶的聚合發展，構建「一核五圈四帶」的網絡化空間格局。

——提升上海全球城市功能。按照打造世界級城市群核心城市的要求，加快提升上海核心競爭力和綜合服務功能，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，發揮浦東新區引領作用，推動非核心功能疏解，推進與蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等周邊城市協同發展，引領長三角城市群一體化發展，提升服務長江經濟帶和「一帶一路」等國家戰略的能力。

——促進五個都市圈同城化發展：

——南京都市圈。包括南京、鎮江、揚州三市。提升南京中心城市功能，加快建設南京江北新區，加快產業和人口集聚，輻射帶動淮安等市發展，促進與合肥都市圈融合發展，打造成為區域性創新創業高地和金融商務服務集聚區。

——杭州都市圈。包括杭州、嘉興、湖州、紹興四市。發揮創業創新優勢，培育發展信息經濟等新業態新引擎，加快建設杭州國家自主創新示範區和跨境電子商務綜合試驗區、湖州國家生態文明先行示範區，建設全國經濟轉型升級和改革創新的先行區。

——合肥都市圈。包括合肥、蕪湖、馬鞍山三市。發揮在推進長江經濟帶建設中承東啟西的區位優勢和創新資源富集優勢，加快建設承接產業轉移示範區，推動創新鏈和產業鏈融合發展，提升合肥輻射帶動功能，打造區域增長新引擎。

——蘇錫常都市圈。包括蘇州、無錫、常州三市。全面強化與上海的功能對接與互動，加快推進滬蘇通、錫常泰跨江融合發展。建設蘇州工業園國家開放創新綜合試驗區，發展先進位造業和現代服務業集聚區，推進開發區城市功能改造，加快生態空間修復和城鎮空間重塑，提升區域發展品質和形象。

——寧波都市圈。包括寧波、舟山、台州三市。高起點建設浙江舟山群島新區和江海聯運服務中心、寧波港口經濟圈、台州小微企業金融服務改革創新試驗區。高效整合三地海港資源和平臺，打造全球一流的現代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿易物流中心，形成長江經濟帶龍頭龍眼和「一帶一路」戰略支點。

——促進四條發展帶聚合發展：

——滬寧合杭甬發展帶。依託滬漢蓉、滬杭甬通道，發揮上海、南京、杭州、合肥、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務優勢，積極發展服務經濟和創新經濟，成為長三角城市群吸聚最高端要素、匯集最優秀人才、實現最高產業發展質量的中樞發展帶，輻射帶動長江經濟帶和中西部地區發展。

——沿江發展帶。依託長江黃金水道，打造沿江綜合交通走廊，促進長江岸線有序利用和江海聯運港口優化布局，建設長江南京以下江海聯運港區，推進皖江城市帶承接產業轉移示範區建設，打造引領長江經濟帶臨港製造和航運物流業發展的龍頭地區，推動跨江聯動和港產城一體化發展，建設科技成果轉化和產業化基地，增強對長江中遊地區的輻射帶動作用。

——沿海發展帶。堅持陸海統籌，協調推進海洋空間開發利用、陸源汙染防治與海洋生態保護。合理開發與保護海洋資源，積極培育臨港製造業、海洋高新技術產業、海洋服務業和特色農漁業，推進江海聯運建設，打造港航物流、重化工和能源基地，有序推進濱海生態城鎮建設，加快建設浙江海洋經濟示範區和通州灣江海聯動開發示範區，打造與生態建設和環境保護相協調的海洋經濟發展帶，輻射帶動蘇皖北部、浙江西南部地區經濟全面發展。

——滬杭金髮展帶。依託滬昆通道，連接上海、嘉興、杭州、金華等城市，發揮開放程度高和民營經濟發達的優勢，以中國(上海)自由貿易試驗區、義烏國際貿易綜合改革試驗區為重點，打造海陸雙向開放高地，建設以高技術產業和商貿物流業為主的綜合發展帶，統籌環杭州灣地區產業布局，加強與衢州、麗水等地區生態環境聯防聯治，提升對江西等中部地區的輻射帶動能力。