南北最便宜的小樓層是哪個（3層小樓如何影響3000億社會資本）

2023-05-29 08:44:35 1

10月26日，共青城私募基金創新園，在這棟3層樓裡，註冊有上千家企業。本版攝影/新京報記者 李春平

進駐共青城私募基金創新園的基金管理人。

10月27日，樟樹市中藥城E1棟25號樓，牌匾顯示為樟樹市經貿發展服務辦公室，但眾多有限合夥企業註冊於此。

共青城私募基金創新園成立以來上千隻基金註冊，園區提供稅收優惠，多數企業在此註冊，不實際辦公

10月18日，廣州市金融工作局主導下，廣州從化區推出「溫泉財富小鎮」。一周前，深圳前海打出「前海深港基金小鎮」，半年多時間，廣東推出了3個基金小鎮。

據新京報記者粗略統計，目前全國規劃中的基金小鎮，已經超過20餘個，除北京、上海、廣東、浙江、江蘇這些沿海省份，內陸的江西、四川、陝西、新疆等，也紛紛喊出口號，要打造中國的「格林尼治」。

基金小鎮概念源自美國格林尼治小鎮，其以174平方公裡的面積，集中了500多家對衝基金，單單「橋水」一家公司就掌管著1500億美元的規模。

10月16日，證監會調研小組赴江西共青城市對私募基金髮展情況進行實地調研，對共青城市私募基金創新園進行實地參觀和座談。

10月26日，新京報記者實地探訪了共青城私募基金創新園。共青城私募基金創新園經過5年發展，已成為有限合夥企業註冊規模超過1000家的園區，未來3年，共青城更是要打造一個佔地700餘畝的基金小鎮。

新京報記者發現，目前共青城私募基金創新園實體規模僅為一棟3層辦公樓，有18位工作人員。但在資本市場上，以「共青城」打頭的私募卻參與多起定增。

資本市場頻現共青城企業

10月16日，證監會調研小組對共青城市私募基金創新園進行了調研。據媒體報導，證監會私募部主任陳自強表示，當前，全國共有20餘家私募基金園，而共青城市私募基金園是唯一一家縣級市設立的，其發展在中部地區可圈可點，成效明顯。

共青城，地處江西的縣級市，總人口19萬，2015年國民生產總值78.87億元。但來自共青城的企業，卻頻繁在A股上市公司的公告中出現。

10月19日，四通股份公告股份權益變動，來自共青城的納合誠投資管理合夥企業（有限合夥）、至善投資管理合夥企業（有限合夥）、嘉逸投資管理合夥企業（有限合夥）成為持股5%以上股東。其中納合成投資持股10.9%，至善投資與嘉逸投資為一致行動人，共計持有四通股份12.76%股份。

上述3家有限合夥企業獲得的上市公司股權，來自四通股份的一次資產重組。今年8月，四通股份公告收購廣東啟行教育，共青城納合誠投資、至善投資、嘉逸投資為啟行教育財務投資人。

共青城納合誠投資、至善投資、嘉逸投資，均為從事專業投資的私募基金。在四通股份收購啟行教育上，3家私募機構將獲得19.47億元的交易對價。

來自共青城的私募機構，還活躍在其他上市公司的併購重組、資本運作中。

10月13日，賽為智能發布收購預案，擬以10.85億元收購開心人信息100%股權。開心人信息，即為因「偷菜」、「搶車位」曾風靡一時的開心網。

在賽為智能宣布收購開心人信息的前兩個月，開心人信息完成最後一次股權轉讓，3家機構投資者出資2.8億元獲得開心人信息28.78%的股份。3家機構中，兩家來自共青城，分別是共青城嘉樂投資管理合夥企業（有限合夥）和共青城嘉志投資管理合夥企業（有限合夥）。

私募大佬羅偉廣，更是在共青城註冊了多達15家有限合夥企業，其中包括共青城納合誠投資。

此外，眾多A股公司資本運作中，也頻現共青城的名字。如*ST合金第二大股東為共青城招銀玖號投資合夥企業（有限合夥），汪潮湧通過共青城中源信投資等間接控制深圳惠程，共青城量能投資以11億元現金參與綠景控股定增。就連影視明星王寶強，在共青城也有一家名為寶億嶸的投資管理合夥企業。

3層樓內註冊1100家基金

新京報記者發現，冠有共青城前綴的有限合夥企業，其註冊地址大多來自同一地方。如四通股份併購中的共青城納合誠投資、至善投資、嘉逸投資，註冊地址均為江西省九江市共青城私募基金園區。突擊入股開心人信息的共青城嘉樂投資、共青城嘉志投資，註冊地址也為共青城私募基金園區405。與它們同在405這一地址的，還有私募大佬羅偉廣名下多家在共青城註冊的有限合夥企業。

10月26日，新京報記者實地走訪了江西共青城的私募基金創新園。

共青城私募基金創新園坐落在共青城市共青大道90號，共青大道為共青城市的主要道路，共青市政府、財政局、國土局、交警大隊等均在此路上。即使是城市主幹道，街上人流、車輛也並不多。

在共青大道旁，一個掛有「共青城私募基金創新園」標識的園區夾雜在居民樓、臨街商鋪中。

園區內是草坪及一棟3層辦公樓，無其他建築。新京報記者在上班時間段走訪時注意到，園區辦公樓外未見有人活動，僅門口保衛室有一穿迷彩外套的門衛。

新京報記者進入園區內的3層辦公樓。一層分為兩部分，進門左拐為一小辦公室，7、8名工作人員正在忙碌。除辦公室外，一層的大部分都被布置為展廳，在牆上掛著共青城私募基金創新園的簡介，入園私募基金管理人、上市公司、合作機構等銘牌。

一劉姓業務經理對新京報記者介紹，目前該3層小樓就是共青城私募基金園的主體，私募基金都在此註冊。「私募基金小鎮還在規劃中，在共青城南湖新區那兒，臨近鄱陽湖，設計的是2018年投入使用。」

2011年，共青城成立私募基金創新園，共青城私募基金創新園的介紹材料中，稱其為全國首個對衝基金園和全國首批私募基金園。劉經理介紹，私募基金園的成立源於國內一金融控股企業建議。「該企業在共青城有開發項目，當時對市領導建議創建基金園，雙方一拍即合。」

在新京報記者獲得的共青城私募基金創新園的資料介紹中，截至今年8月底，園區內已註冊基金1061家，其中基金管理人63家，股權投資基金657家，證券投資基金100家，產業投資基金30家，創業投資基金10家，員工持股企業128家，股份改造企業73家。

共青城在對外宣傳報導中則稱，私募基金創新園區自成立以來，吸引超過1100隻基金入園，認繳規模超過600億元，影響社會資本超過3000億元。

實現稅收9000萬

想前來註冊的基金，辦理手續並不難。劉經理向新京報記者介紹，符合設立有限合夥企業的公司，只需配合園區完成盡職調查、風控調查、填寫註冊信息，園區會全程代辦工商、稅務、銀行等手續，提供一站式服務，15個工作日就能夠完成全部企業註冊流程。

除一站式服務外，共青城私募基金創新園還提供有別於其他地區的稅收優惠。一基金從業人士對新京報記者表示，合伙人性質的基金，一般都不需要繳納企業所得稅，只需繳納個人所得稅，有限合夥企業選址註冊的時候，個人所得稅是否有優惠成為關鍵，而地方政府也多在這上面做文章。

新鼎資本董事長張馳表示，目前國家是按照私募基金個人所得收益額的20%徵稅，其他基金產業園區稅收優惠，有的會採取對達到一定管理規模的基金一次性給予補貼，或是將地方留存部分的稅收以返還形式給予企業。

「我們這裡對前來註冊的企業提供的是定額收稅，測算下來綜合稅負大概在9.8%左右。」劉經理表示，截至今年，私募基金園區已經實現稅收9000萬元。

劉經理介紹，共青城在外地並沒有招商人員，整個園區也僅有18名工作人員，前來註冊的基金多是業內口口相傳，其中就有來自天津的私募機構。

自2006年國務院批准天津濱海新區為全國綜合配套改革試驗區以來，私募股權投資基金便在天津迅猛發展，隨之而來的天津私募股權類企業涉非法集資等案件頻發，引起監管層關注，2012年天津開始對私募股權基金整頓。

對於如何防範諸如私募股權企業非法集資，劉經理表示，園區會對註冊企業進行盡職調查，並會不定時實地探訪企業。但其也表示，註冊在園區的企業，大部分都不在園區辦公。

「私募基金的業務遍布全國，所以企業大多都是在這裡註冊，實際辦公地址並不在這裡。」劉經理表示，有選擇在註冊地辦公的，也只是很少一部分，幾乎可以忽略不計。

這一情況也得到業內人士證實。張馳表示，一般私募基金會將資產管理公司註冊在北上廣等資本集中的一線城市，而針對不同的投資項目設立的有限合夥企業，則會考慮有政策優惠的地方。「但管理人員還是會留在一線城市，註冊地只是一個殼而已，機構肯定不會去註冊地辦公的。從行業看，基本都是這種情況。」

「稅收並不是我們產業園設立的主要目的，我們還是想通過吸引私募基金過來，引導更多的實體產業項目落戶共青城，提升共青城的經濟發展水平。」對於園區發展使命，劉經理表示。當記者追問是否有私募基金引導實體企業前來投資時，其只是表示存在這種情況。

「稅收優惠吸引投資機構非長久之計」

新京報記者還發現，不少參與上市公司資本運作的有限合夥企業，註冊地均來自樟樹市中藥城。

如新晉成為永大集團實控人的尹宏偉，是樟樹市創隆投資管理中心（有限合夥）的有限合伙人，而創隆投資是目前永大集團大股東匯垠日豐的間接出資方之一。創隆投資註冊在樟樹市中藥城E1棟25號樓254號。

三愛富9月底公告擬向樟樹市博聞投資管理中心（有限合夥）、樟樹市明道投資管理中心（有限合夥）支付現金購買其所持有的成都東方聞道，博聞投資、明道投資分別註冊於樟樹市中藥城E1棟26號樓165號、164號。

10月27日，新京報記者來到樟樹市中藥城E1棟25號、26號樓，發現該處為3層聯排民居。25號樓旁掛著樟樹市經貿發展辦公室牌匾，室內擺著一張會議桌及8把椅子，房間內空無一人。二層則是由4間獨立隔間及會客廳組成的辦公室，同樣未有工作人員身影。

在一樓的牆上，有一張簡介欄，上寫樟樹市物流總部經濟發展辦公室，並列有辦公室工作職責，其中包括為入園企業辦證、辦照、納稅、繳費等一條龍服務工作。

新京報記者根據簡介欄上留下的工作人員聯繫電話致電一付姓工作人員，詢問該地是否接受有限合夥企業的註冊，得到對方肯定的答覆。其表示，想前來註冊的企業只需打包準備好企業資料，辦公室就可幫助辦理註冊手續，對於進駐的有限合夥企業，綜合稅負不到10%，註冊企業可只註冊，不在此地辦公。

但對於私募基金產業園的這種「註冊經濟」，部分業內人士並不看好。

在張馳看來，投資機構高度依賴於當地的資本資源，而一線城市的資本資源是其他城市無法比擬的，通過稅收優惠吸引投資機構前來，並不是長久之計。

風控則是張馳認為的另一風險。他認為，「基金小鎮」主打註冊便利，而目前的法規下，有限合夥企業註冊門檻不高，在註冊地與辦公地分離下，如何管控風險，也是「基金小鎮」需要重點解決的問題。

據媒體報導，清科研究中心鄒萍在9月份發布的《2016中國基金小鎮研究報告》中表示，國內基金小鎮同質化嚴重，運營主體錯位明顯。鄒萍稱，地方政府為不斷擴大基金小鎮規模和增強招商力度，通過利用稅收、住房補助等多種組合優惠政策來增強對機構、企業和高端人才的吸引力。而其他地方政府爭相效仿形成補貼惡性循環競爭，不僅會使各地基金小鎮政府優惠政策吸引度喪失殆盡，陷入招商危機而且會影響當地產業的良性發展。

鄒萍還表示，國內基金小鎮的管理運營受地方政府影響仍然比較大，一旦地方政府停止對招商引資的優惠支持，國內大部分基金小鎮都會陷入招商癱瘓的局面。

□新京報記者 李春平 江西共青城、樟樹報導