撫寧區度假區創建（建設一流國際旅遊城市）
2023-07-04 15:59:36
6月7日下午，我市「加快建設一流國際旅遊城市」系列撫寧區專場新聞發布會在市政府新聞發布廳舉行，實況如下：
撫寧區人民政府副區長
曹麗虹
尊敬的主持人，媒體朋友們：
大家下午好！
非常榮幸參加「加快建設一流國際旅遊城市」新聞發布會，也非常高興與大家見面。在此，我謹代表撫寧區人民政府對各位媒體朋友們長期以來對撫寧經濟社會發展給予的關心與支持，致以誠摯的謝意！
撫寧是一座既古老又年輕的城市。說它古老，是因為有著三千多年的悠久歷史，古代商、周時期屬孤竹國，西漢時置驪城。唐武德二年（公元619年）取「撫我黎庶，寧我子婦」之意，始稱撫寧縣。齊魯文化、燕趙文化、關東文化、戍邊文化在此匯聚衍生，鼓吹樂、霸王鞭等民俗文化傳承至今。說它年輕，是因為2015年撤縣設區，成為秦皇島市最年輕的城市區，蘊含著無限生機和巨大潛力。東南新城現代宜居、環境優美，中心城區周邊可成片開發用地達25平方公裡，省級撫寧經濟開發區19.1平方公裡，動態儲備熟地1000畝，總投資160億元的國家能源戰略項目撫寧抽水蓄能電站正在如火如荼建設中……
撫寧地處全市行政中心位置，是唯一與四區三縣全部接壤的地方，具備得天獨厚的發展優勢，是全市發展的核心腹地和產業轉移最佳承接地。這裡有便捷暢達的交通網絡，4條高速、4條鐵路在此穿過，寧海大道、新102國道兩條動脈暢達主城區，構建了15分鐘快捷「人流、物流圈」；這裡有秀麗奇峻的自然風光，「塞外石林」亂刀峪、「險山秀水」背牛頂、「奇絕冰瀑」龍雲谷、「北方小九寨」冰塘峪、濱海休閒度假勝地南戴河國際娛樂中心；這裡有引人入勝的古蹟遺址，天馬山摩崖石刻、燕趙古村落箭杆嶺、長城遺址界嶺口；這裡有獨具特色的驪城文脈，天馬文化底蘊厚重、邊塞文化歷史悠久；這裡有淳厚質樸的民俗民風，國家級非物質文化遺產撫寧鼓吹樂，省級非遺項目太平鼓、剪紙等。這裡是中國詩詞之鄉、中國民間藝術之鄉、中國蔬菜之鄉、中國生豬之鄉，擁有中國澱粉行業二十強領軍企業——驪驊澱粉，中國北方規模最大的集生豬繁育、屠宰、加工、電子交易為一體的全產業鏈集團——宏都實業。
近年來，撫寧區委、區政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推進「二次創業、振興崛起」新徵程，確立了打造全市「生態功能支撐區、新興智造集聚區、全域旅遊示範區」的三區定位，堅定實施「生態優先、創新驅動、產業強區、城鄉統籌」四大戰略，「現代化沿海強區、幸福驪城」「七個新撫寧」建設邁出堅實步伐。經濟實力不斷增強、城市建設迅猛發展、生態環境持續向好、社會事業全面進步，榮獲全國村莊清潔行動先進縣、全國義務教育發展基本均衡縣、第三批國家級健康促進縣（區）、河北省潔淨城市、河北省優化營商環境推動高質量發展先進區等榮譽。
市第十三次黨代會以來，我們把「建設一流國際旅遊城市」作為抓綱帶目的總抓手，錨定一流目標，站位國際視野，立足大旅遊格局，落腳城市更新，確立了「建設一流國際旅遊城市全域旅遊示範區」的目標導向，努力以撫寧的「加速度」助力全市發展大局。
一、高規格起步擘畫，繪就一流目標新藍圖。我們建立了最高規格的組織推進體系，成立了由黨政主要負責同志任組長、區級領導牽頭8個工作專班的組織機構，先後8次密集調度，確保工作強勢起步、開局衝刺。我們強化規劃引領，聘請清華大學、燕山大學分別編制全域旅遊概念規劃、旅遊產業發展規劃，聘請中國城市規劃設計研究院編制城市規劃設計，為一流國際旅遊城市建設提供更科學、更有力的指導。我們結合撫寧實際，出臺了《撫寧區一流國際旅遊城市行動計劃（2022-2025）》，明確了加快構建「一核、三帶、七區」全域旅遊發展新格局的目標、舉措。制定了2022年工作要點和推進臺帳，將一流國際旅遊城市建設實化為7項具體目標和53項重點任務，並實施項目化管理、臺帳式督辦，形成了全區上下令出行隨、協同競進的生動局面。
二、高質量推進項目，構建一流產業新支撐。我們把項目建設、產業發展作為關鍵支撐，樹牢「項目為王」「產業為基」理念，高質量推進省市重點項目29個，計劃總投資138.24億元；春季集中開工項目10個，總投資12.94億元。我們創新項目招引思路，謀劃實施了「四鏈」招商「四百」拜訪行動，靶向精準定位11個產業支鏈，繪製18個產業鏈圖譜，對接河北工業大學等院校、科研院所18家，儲備在談項目78個，計劃投資210億元以上，力促產業鏈環環生金。我們改造提升傳統產業，大力培育戰略新興產業，加速推進七大板塊集聚發展。傳統產業方面，以驪驊澱粉與華貿實業合作為龍頭，打造全球最大的糊精基地。以留守營生態循環經濟產業園為載體，推動造紙、玻纖企業整合重組、入駐園區集聚發展，打造高端紙業、綠色循環產業基地。新興產業方面，以高硼矽特種玻璃項目為牽引，打造中建材凱盛科技產業園。依託抽水蓄能電站項目，打造新能源產業集群。引進唐山雙贏集團開發鐵礦資源，推動省交投與信諾礦業合作，打造礦產品深加工產業集群。依託挪寶裝備製造、曼國化工機械、德昌電氣設備製造、振航精密機械等機加工企業，打造先進位造業產業集群。聚集精工綠築、海廈綠色建材、中環綠建、信焱優建等一批建材企業，打造優勢互補、門類齊全的北方綠色建材產業集群。
三、高標準深度融合，創新一流文旅新業態。我們把實施精品旅遊項目、促進文旅融合發展作為核心要素。突出「一南一北，一山一海」，謀劃實施高端文旅融合新產品。我們以創建省級、國家級全域旅遊示範區為抓手，南部以南戴河國際娛樂中心為支撐，依託2.4公里海岸線，對標國際濱海旅遊目的地標準，建設以影像荷園、奇幻海洋、童夢花海、流光沙灘為主打的中華荷園、海洋樂園、槐花海三個主題板塊，構建濱海夜經濟、海上文娛運動、沙灘海洋文化新業態，培塑國際濱海旅遊新標杆。北部依託山地、溝谷、河流、長城等自然人文資源，做優冰塘峪長城風情大峽谷、龍雲谷等既有景區，爭創4A級景區。高標準建設總投資4.3億元以牛文化為核心的背牛頂項目，爭創國家5A級景區，已完成投資3000萬元。做強以奇石險峻著稱的亂刀峪景區，打造全市新興網紅打卡地。同時，我們大力實施「旅遊 」戰略，推動農、工、學、體一二三產融合發展，依託抽水蓄能電站項目，同步規劃旅遊功能，做好「旅遊 新能源產業」文章；依託長城文化、掌故傳說、民間故事，做好「旅遊 文化」文章；依託生薑、西紅柿、草莓、板慄等農業資源、產業項目，建設休閒農莊、度假山莊、養生莊園等，做好「旅遊 農業」文章；立足旅遊市場需求，開發海上、山地、冰雪運動項目，打造極具撫寧特色的體育、健身休閒康養目的地，做好「旅遊 體育」文章。
四、高水平經營城市，擦亮一流城區面貌新顏值。我們把提升城市建設宜居品質作為落腳點。緊緊圍繞山水田園新城區目標定位，按照「東拓、南進、西跨、北延」的思路，不斷改造舊城，擴優新城，做足山水文章，打造一流新興城市區。在舊城改造方面，我們抓住國家政策機遇期，謀劃推進了通用機械廠、邱營片區、黃金莊、驪城御園等舊改項目，加快城市更新速度。在做優新城方面，我們立足紫金山公園、洋河山水資源，著眼產城互動、以產興城，謀劃了以洋河為中心的「醉美洋河·秦皇水道」商業旅遊核心帶，積極融入驪城文化元素，全力構建水韻靈動、山水依傍、風格獨具的全市一流國際旅遊城市發展極。目前，洋河截水改造工程正在加快推進，以興龍廣緣Mall、樂活匯為主體的城市商圈初現雛形，燈花巷主題休閒購物文化街區正在形成，一座「懷抱金山擁翠綠、傍依洋河蕩碧波」，山水相映、綠色生態宜居的新城區已巍然矗立在撫寧大地。
各位媒體朋友們，建設一流國際旅遊城市的號角已經吹響，我們堅決貫徹市委市政府的決策部署，舉全區之力持續推進一流國際旅遊城市全域旅遊示範區建設，努力為全市大局助力添彩、貢獻力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
最後，歡迎各位媒體朋友們到撫寧走一走、看一看，見證撫寧發展速度，感受撫寧建設熱度，體會撫寧暖人溫度。
謝謝大家！
秦皇島日報記者
建設一流國際旅遊城市基礎設施是先導，核心是打好旅遊牌，請問撫寧區在提升旅遊基礎設施方面採取了哪些舉措？
區旅遊文廣局局長
單勇
感謝這位記者對我區的關心和關注。旅遊基礎設施建設是發展旅遊業的前提，我區立足於一流國際旅遊城市定位，進一步加大旅遊基礎設施建設，不斷完善旅遊基礎設施體系。
一是優化旅遊交通網。紮實謀劃城市綠道項目建設，持續優化寧海大道等特色景觀道路。實施「四好農村路」22條共38公裡，加快推進S261青樂線大修工程，提升城鄉公路品質。以長城旅遊為依託，加快推進沈莊至幹澗嶺、河口至東勝寨旅遊公路。積極推進承秦高速撫寧北出口至冰塘峪、鵲橋路至龍雲谷旅遊路大修工程。謀劃建設北起青龍撫寧交界貫通南北連接南娛的山海大通道項目。以高速公路、國省幹線、景區連接線及風景道為依託，構建以風景道、自駕車營地、山地步道為核心的旅遊交通網絡。
二是加快旅遊服務體系建設。著力培育以連鎖酒店、旅遊景區度假別墅和鄉村客棧特色民宿為主體的住宿服務體系。鼓勵發展精品民宿、家庭旅館、鄉村客棧等住宿服務業態，滿足多層次消費需求。依託長城沿線古村落，著力打造界嶺口高端民宿、河口在河山居民宿、小河峪六號院民宿、冰塘峪星空木屋等一批特色民宿。以百潤牧雲草場為主體，建立完善房車露營區與山地娛樂區，讓遊客同時體驗戶外生活。紮實推進「廁所革命」，實現旅遊景區、旅遊線路沿線、鄉村旅遊點、交通集散點、休閒步行街區等區域廁所數量充足、布局合理、乾淨無味。
三是完善旅遊配套設施。以主要幹道為依託，強化交通節點與公交站點的銜接，配套建設休憩驛站和諮詢服務等公共服務設施。重點實施碧海路北延、大新寨旅遊環線工程，將旅遊交通專線、城市公交、汽車租賃網點延伸到主要景區和鄉村旅遊點，建設一流的旅遊配套設施。科學合理設置景區、城市道路沿線旅遊交通標識，實現重點景區、度假區、交通樞紐、休閒街區、旅遊城鎮、美麗鄉村等旅遊信息服務標識全面覆蓋。完善旅遊信息服務，實現重點旅遊場所Wi-fi全覆蓋。
網易記者
作出了建設長城國家文化公園的重大決策部署。請問撫寧區將如何以長城國家文化公園建設為契機，促進文化旅遊深度融合？
區旅遊文廣局局長
單勇
感謝這位記者的提問。撫寧長城古樸峻峭，野長城資源豐富，我們將緊緊抓住國家長城文化公園建設契機，有效推進長城資源與文旅要素的有機融合。
一是加快長城文旅融合工程。全方位整合區域內長城文化資源，以冰塘峪、背牛頂等高品質長城文化旅遊景區為核心，以現有的文化、旅遊機構和項目為基礎，利用長城文保單位、遺址公園及展覽館等，實施產業配套工程，努力把背牛頂旅遊度假區建設成為遠近聞名的山嶽型旅遊景區新標杆。
二是謀劃長城文旅融合重點項目。加快培育長城文化和旅遊融合新業態，強化長城文化與旅遊多業態的融合發展，以界嶺口、箭杆嶺的長城為龍頭，打造塞外風情小鎮、界嶺口磚窯遺址公園、抽水蓄能電站旅遊等核心項目。支持利用長城文化遺產打造文化和旅遊產業發展空間，鼓勵農業、工業、體育、健康等企業投資長城文化和旅遊開發，培育長城文化旅遊市場主體，發展一批有競爭力的文旅企業。
三是促進長城文化與非遺項目保護融合發展。加快以長城文化旅遊與非物質文化遺產保護、傳承、利用為代表的文化附加值行業的有效融合。鼓勵將非遺保護傳承與旅遊產業的文化產品開發相結合，高標準建設非遺傳承體驗場館及配套設施體系，將一批表演藝術類、傳統工藝類、民俗技藝類等非遺項目融入長城文創產品和旅遊產品開發，不斷增強長城文化旅遊吸引力，加快非遺文化與長城旅遊產業深度融合。
鳳凰網記者
建設一流國際旅遊城市，城市建設是落腳點，撫寧區作為秦皇島最年輕的城市區，在城市建設方面採取了哪些具體舉措？
區政府副區長
曹麗虹
感謝記者的提問。城市建設是城市發展的基礎，作為最年輕的城市區，我區立足建設一流國際旅遊城市定位，在國土空間優化、城市更新和市容環境整治方面做了大量工作。
一是優化國土空間格局。圍繞「東擴臨城、南拓向海」思路，優化空間布局，做好國土空間總體規劃編制，統籌布局城市功能空間，提升人居環境品質，打造宜居宜業宜遊宜學宜養新撫寧。我們聘請了中國城市規劃設計研究院科學編制城市規劃設計，正在編制富強路以東、碧海路以西、天馬大街以北、驪城大街以南區域詳細城市設計方案，預計6月底完成初步成果。
二是加快城市更新速度。積極推進邱營片區城中村改造、通用機械廠片區返遷安置房建設，加快黃金莊、驪城御園棚戶區改造項目建設進度。推進丹霞路（金山大街—天馬大街）、天馬大街（迎賓路—碧海路）等道路工程。驪城一小西校改擴建、人民醫院整體搬遷加快推進，碧海學校主體已完工。加快秦皇島西部生活垃圾焚燒發電項目完成生產。推進城區配水管網建設，驪洋地表水廠正式運營。
三是加大市容環境整治。開展淨化、綠化、美化行動，打造一批「美麗街區」「精品遊園」。啟動勞動公園和紫金山西側公園建設。實施洋河城區段橡膠壩工程，推進「醉美洋河·秦皇水道」建設。堅持「以克論淨」清掃城市道路，加大機掃、溼掃頻次。加強城區生活垃圾源頭分類，推廣示範典型，規範垃圾分類運輸，實現垃圾源頭減量和資源回收利用。科學開展綠化工程，完成新增城市綠地1.2公頃。
記者：李妍
攝影：劉城 方竟凱
編輯：李志財
責編：劉福慶
監審：王勍
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