長沙市審計局紀實（長沙商貿旅遊職院）
2023-06-25 10:11:28
來源：【紅網-時刻新聞】
該校審計人員現場開展審計工作。
紅網時刻新聞記者 潘錦 通訊員 段志群 曾永強 長沙報導
雖值暑假，但長沙商貿旅遊職業技術學院審計專幹羅麗和同事仍在整理審計資料：學校28個部門、29位中層正職幹部的經濟責任審計問題清單、整改方案落實情況、違規資金追繳回單等。
近年來，該校以提升治理能力為目標，完善體制機制，強化隊伍建設，突出審紀聯動，打出了內部審計監督的「組合拳」，有力保障了學校高質量發展。
「加強內部監督是提升學校治理能力的重要抓手，審計工作要主動服從和服務於學校中心工作。」該校黨委書記袁義和說，內部審計工作要做到全覆蓋、無禁區、求實效，助力建設清廉校園新高地，為「雙高計劃」建設保駕護航。
引育並舉，打造審計「鐵軍」
作為該校紀委委員，田豔媚是一位有著多年紀檢監察審計工作經驗的「老將」，今年2月，受學校委派，她到長沙市委巡察工作組掛職鍛鍊，參與信訪、案件核查等工作，兩輪的巡察工作經歷讓她受益匪淺。「大局意識增強了，工作思路更加清晰，能更好地把握紀檢監察審計工作重點。」田豔媚表示，通過實踐鍛鍊，提高了發現問題線索，用好線索辦案的能力，對內部審計監督工作有了更清醒的認識。
今年在長沙市教育局紀檢組掛職6個月的廖卓君也是收穫滿滿。她告訴記者，「親身經歷了市教育系統的案件調查、『雙減』督查等工作後，讓我打開了眼界，更新了理念，提高了做好紀檢監察審計工作的能力和信心。」
為加強內審人員的審計實踐，提高業務能力，近3年來，該校先後選派10餘人次到市委巡視巡察或市直屬單位掛職參與審計專項督查，每年至少外派1人長期提供社會審計服務。
幾年前，該校的內部審計處於有「崗」無「人」、有工作無「懂行」的人來幹的尷尬狀況。上級交辦的審計任務，只能臨時依託學校財務處和審計專業教師來進行，常規審計監督工作無法有效開展。2020年，該校將會計金融學院副院長調至紀檢監察審計室任副主任，牽頭審計工作，從財務處抽調精兵到專職審計崗位，並於去年引進1位審計專業的「海歸」任審計專幹，解決了專職審計隊伍從「無」到「有」的問題。
為使隊伍強起來，近年來，該校選派審計監督人員先後到浙江、四川等地開展業務培訓，參加長沙市、市教育局組織的相關培訓，每年做到全員輪訓。由於學校發展快、建設項目多、資金量大，該校採用公開招標方式向信譽好、技術力量雄厚的第三方購買內審服務，同時，該校審計人員深度介入、全程監控，避免「一託了之」，在確保審計質量的同時，讓學校內審人員在實踐中增強本領。
建章立制，紮緊制度「籬笆」
2019年，該校被教育部立項為「雙高計劃」建設單位，計劃用5年時間全面提升辦學質量和水平。對投入超過1.6億元，涉及黨建、人才培養、校企合作等十個方面的「雙高」校建設資金如何實現有效監管？
用制度管人、流程管事。該校在前期出臺政府採購管理、採購監督、預算管理、現場施工管理四項核心內控制度，修訂差旅費管理等10多個制度，在完善內控制度體系的基礎上，2020年又接連印發了《內部審計管理規定》《內部審計整改實施辦法》10多個內審工作文件，建立了較為完備的內審制度體系。「內控 內審」制度體系的「雙劍合璧」，紮緊了內審監督的制度「籬笆」。
「內審就是『經濟體檢』，我們不能諱疾忌醫，有病就得治、無病也要防微杜漸，做好預防。」長沙商貿旅遊職業技術學院紀委書記金立檳在該校中層幹部會議上多次強調，內審工作始於管理、終於管理，其本身就是發現問題、解決問題、堵住管理漏洞，防患於未然的過程。
思想工作做通了，工作就好開展。3年來，針對「雙高計劃」建設項目多、資金量大的特點，該校緊盯關鍵領域、重要部門和重點崗位，埠前移、人員「下沉」，讓制度「長牙齒」、數據「會說話」，做到學校「雙高計劃」建設到哪裡，審計監督就跟進到哪裡。僅2021年，通過對財務雲共享中心建設等6個工程項目結算審計，該校就審減節約資金33.86萬元，平均審減率達10.7%，對項目設計、施工管理等方面存在的一些問題與不足，及時向有關部門下發審計整改通知，確保監管到位。
審紀聯動，形成監督「利器」
「審計是紀檢監督的『活水源頭』，要切實做好事前、事中和事後監督，紀檢隨時跟進，打造好審計、紀檢監督雙『利器』。」金立檳說。
審計前，該校紀檢監察人員將重點關注的事項列入審計項目；審計期間，紀檢監察和審計人員對發現的問題聯動分析；審計結束後，審計人員將發現的問題線索反饋給紀檢監察人員，三階段聯動，形成了紀檢與審計內容互通、過程聯動、結果共享的工作機制。
「近幾年一些部門的打字複印費居高不下，且呈逐年遞增之勢，是否存在『微腐敗』？」2021年，根據紀檢監察提供的線索，該校審計人員盡銳出戰，對全校的打字複印費開展專項審計，同時，全面清查創業孵化基地24個門店，實施打字複印業務審批制和統一採購招標，從源頭斬斷了該領域的「微腐敗」利益鏈。
對於事關學校發展和師生切身利益聯繫緊密的校企合作、實訓室建設、科研、招生、招聘、學生獎助學金評定等事項，實行「學校、二級學院、教研室」三級會商和審核制度，明確各層級經濟責任。
2020年11月，該校分2批對全校28個部門29名中層正職幹部的離任（屆中）經濟責任審計正式啟動，翻開了內部審計的新篇章。「經濟責任審計不是『栽盆景』『翻烙餅』，要做到見人見事、事隨人走、事明人清，對事不對人、寧可得罪人不可得罪事，審計才能取得實效。」
該校校長崔德明說：「審計監督是推動學校治理體系和治理能力現代化的重要抓手，審計工作不是一蹴而就、一勞永逸的，而要瞪大審計的『火眼金睛』，持續發力、久久為功。」
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