舟山寧波最新規劃（上海舟山寧波）
2023-07-01 00:14:46 3
2002年，劉聲國參與了東海大橋修建，前後共3年多時間。2017年，他又參與到舟岱大橋的修建中，至今已有一年多。劉聲國似乎與連接上海、舟山結下不解之緣。而對於是否未來會參與岱山與洋山的連接建設，「我今年已經56歲了，可能不一定能參加了」。隨即，他補充道，如果有機會，可能還會參加。作為祖孫三代的工程家庭，即使劉聲國不能參與，與他屬同一公司的兒子，「子承父業」也說不定。
東海大橋，把上海與舟山嵊泗縣的小洋山連在了一起；在建中的舟岱跨海大橋，將把舟山本島與岱山島連接起來；舟山與寧波之間已有跨海大橋，如今在建的是甬舟鐵路橋……多少舟山人多少次地在地圖前看著盼著，若能有規劃，再把岱山島與大小洋山島連接上，便成了滬舟甬大通道，三座都講「阿拉」的城市就能連在一起，實現舟山從孤島狀態的交通末端，成為長三角的海上交通樞紐。
前不久，在滬浙兩地主要領導的共同見證下，上海港集團與浙江省海港集團籤署協議，共同開發小洋山北側，這讓舟山人的心再度「騷動」起來。上海與寧波，二龍戲珠，這顆「明珠」，就是舟山。
東海大橋
一海之隔
舟山與滬甬兩地看起來很近，方言也幾乎相同。但從上海到舟山，卻可以乘飛機。曾經在上海求學的趙正豪，已在舟山工作多年，經常前往上海的他告訴記者，他曾經到上海訂到過90塊的機票，比車票還便宜，半個小時就到了，平日票價也就300多元。實際上不只是民用客機，之前還曾試飛過水上飛機，20分鐘即可從上海抵達舟山。
以前在寧波讀大學的舟山人朱炳炳，現在是寧波舟山港主通道項目工程指揮部辦公室主任助理。他還記得，讀書時每周回家一趟，前提是「天公作美」，從寧波的白峰碼頭到舟山鴨蛋山碼頭大概1小時，加上乘坐公交車的時間，單程大概要4個小時。工作之後，每次去杭州開會，得提前一天出發，在杭州住一晚。
以前，舟山上有幾個小型水庫，儲水量較少，逢枯水期，就需要到寧波買水，用船運回來。現在，舟山的用水用電，主要依靠大陸輸電和通過海底管道進行大陸引水。其實，目前舟山大陸引水三期工程建設正酣，預計2019年底基本完工，而在之前就已完成兩期舟山大陸引水工程。
這一海之隔，隔不斷舟山人與上海人、寧波人之間千絲萬縷的感情與聯繫。嵊泗縣洋山人陳祥根似乎從來未因一海之隔，而與上海生分。他對於上海的重大事件侃侃而談，說到什麼事情，都是信手拈來。早在上世紀80年代，他就有意識地關注和學習上海。那時，陳祥根是大小洋山規模最大的鄉鎮企業之一——大洋地毯廠的廠長。當時很多管理方法和理念，都是在上海學到的，他認為，上海讓他增長了見識。
在1981年接手廠長之前，廠裡只有20臺機器，80名工人。而在善於學習先進管理模式的陳祥根手下，鼎盛時期的大洋地毯廠，是上海地毯總廠65個加工點中最大的，有100臺織機，600多名工人。甚至，他曾一度將大洋地毯廠駐上海辦事處開到漕溪公園附近，前後大概六七年時間裡，他那時每個月到上海一到兩次。1994年，陳祥根投入了大半輩子的積蓄再加上貸款，建起不過3層樓的「洋山大酒店」，熬了十餘年，到2005年洋山開港、東海大橋通車，洋山大酒店開始「一房難求」。
每個舟山人，都深刻地知道，橋的重要性。
舟山「上岸」
最近在舟山，人人都在講甬舟鐵路，任何一位計程車司機，都能把其中的細節說得一清二楚，比如需要修建10多公裡的海底隧道，從哪起、到哪終、怎麼建等等。未來，甬舟鐵路開通，將結束舟山群島不通火車的歷史，在寧波乘坐高速列車，可能只需30分鐘便可到舟山。每有交通相關信息，在舟山人朋友圈中都是「重磅」，在舟山，交通局和港航管理局是分開的，「交通部門在政府排序中是很靠前的」。
目前，除了主要服務洋山港的東海大橋，舟山群島大部分地區「上岸」的陸路通道只有一條舟山跨海大橋。2009年，大橋開通的時候，朱炳炳乘坐著第一輛通行車輛過大橋，這對於一個舟山人來講意義非凡。他還清楚地記得，那時候是冬天，還很冷。
現在，舟山跨海大橋上，旅遊高峰期日均車流量達5.3萬輛，大大超過設計通行量，因此在節假日很容易造成擁堵狀況。舟山市發改委副主任張翼分析，一方面，整個區域經濟一體化的速度遠超當時設計時的構想；另一方面，近十年來，私家車快速進入尋常百姓家。以前到舟山多數是大巴出行的團隊遊，現在在景區附近轉一轉，會發現自駕遊佔據了很大比重。
大橋密切了兩地聯繫，這一點毋容置疑。有人盼，兩地交通能否實現公交化？兩地居民能否不用付50多元坐大巴，而是只付幾塊錢乘坐公交車？
對此，張翼告訴記者，交通互聯互通問題是市民獲得感比較強，且政府之間比較容易達成共識的領域，對此，之前也有考慮。不過，通過跨海大橋開行公交，中間停靠點極少，時間比較長，其中還涉及費用及政策法規問題。前幾天傳來好消息，舟山市政府正加強對接，分步驟降低舟山跨海大橋收費。值得一提的是，上海公交卡不僅可以在舟山使用，而且還有八折優惠。
在靠近上海一側的大洋山島上，陳祥根有時晚飯後會到老碼頭散步，看看東海大橋、洋山深水港，內心既自豪又感慨：「沒想到小洋山會如此燈火輝煌，如果大洋山也可以這樣就更好了。」上海社科院應用經濟研究所副所長李湛，曾擔任過舟山群島新區發展研究院院長，他告訴記者，不少人與陳祥根想法類似，認為小洋山如果不是與上海合作，很可能還是一個荒島。因為除了上海，寧波與舟山都沒有開發小洋山的迫切需求，而深水港對於上海則彌足珍貴。在洋山深水港合作中，舟山尤其是嵊泗縣從中也得到了很大的發展紅利。
東海大橋，讓小洋山「上了岸」，但「隔壁」大洋山十多年來，似乎依然平靜如水。作為洋山人，陳祥根告訴記者，希望與洋山深水港一港之隔的大洋山也可以儘快開發，充分利用洋山優越地理位置和平坦的地形優勢，也為大洋山帶來活力，創造就業機會。此外，他提到，現在大洋山海鮮、蔬菜等不便宜，上海的「菜籃子工程」是否也可供應到小洋山對岸的大洋山。
建設中的舟岱大橋
不乏「戰友」
劉聲國並不孤單。在舟岱大橋項目中，還有兩位「老戰友」一同參與，他倆在十多年前的東海大橋項目中，一個負責項目段調度，一個當時任技術主管。不只是「戰友」，甚至還帶著來自東海大橋的裝備。「當時修建東海大橋時，公司有三艘攪拌船，現在還有兩艘服務於舟岱大橋建設。」劉聲國笑著說。
為了建好舟岱大橋，工程人也正用汗水或創新參與其中。在項目的結構件預製廠中，記者看到了由一線工人與外部工程師合作設計的自動化焊接機器人。據工作人員介紹，以前這樣一個小型結構件起碼需要四個人合作完成，其中兩個人搬，兩個人焊，才有這麼快的速度；現在這樣一臺機器只需要一個人擺放到特定位置，即可自動完成。一方面保證了焊接質量和精度，也加快了焊接速度。其實在廠內，這樣的革新，不止這一項。如立柱、蓋梁、T梁等橋梁建設構件，在工廠流水線上預製，之後運往施工現場，像搭積木一樣拼接組裝……
革新也不止工程領域，舟山市級層面也在革新，為的是滬舟甬聯動。據了解，舟山機構改革後，將擴充對接寧波工作辦公室職能，將對接上海、融入長三角納入其中。現在，舟山做區域、產業以及基礎設施規劃，上海專家參與已是「標配」，與上海方面充分溝通不可或缺。
舟山群島新區擔任總規劃師的周建軍，2014年從上海市寶山區建交委「跳槽」，他自認是一個「長三角人」，也是從上海到浙江工作幹部的先行者，來到舟山也圓了他「新區夢」。1994年周建軍即將畢業時，被分配到浦東新區，他回憶，從同濟大學早上8點半出發，到浦東規劃局所在地已經12點多，最終沒有籤下這份工作。錯過了第一個「新區」的他，在20年後的2014年，圓夢第四個國家級新區舟山群島新區，並為滬舟甬協同發展奔走著。
在洋山，陳祥根祖孫三代延續著與上海密切聯繫的「傳統」。2007年，陳祥根的兒子陳銀章奔波杭州、上海多次後，申請下一條前所未有的客運線路，即從大洋山車船聯運，到上海惠南鎮或南浦大橋客運站。線路在2017年底被納入公共運輸，陳銀章成為洋山客運站站長。車站裡，不僅有洋山始發前往上海的車輛，還有從嵊泗發往杭州、寧波的；在上海讀過大學的陳澤，是陳祥根的孫子，現在在洋山旅遊公司上班。曾為洋山本地漁民做「海鮮直銷」的他，不僅讓「海鮮不進冰庫」，而且可以做到「兩小時必到上海市區」。
在舟山與上海、寧波連接和聯動中，他們從來不乏「戰友」……
期盼「路通了」
舟岱大橋未來通車，將改變岱山與外界只能通過「舟楫往來」的歷史，而岱山到洋山呢？舟山人「貪心」，想著規劃長度約130公裡的滬舟甬大通道。
這或許不是一個遙不可及的夢想。早在兩年多前，舟山已經在進行打通與上海的「海上斷頭路」的可行性研究。專家認為，從工程技術可行性、區域帶動作用等方面，都是可行的。據知情人士透露，去年底，項目已通過國家的專家評審。未來如果真通了，有人算過，從舟山本島開車到上海只要一個半小時，三座「阿拉」城市連起來的前景讓人遐想，有專家認為，這還將推動縱貫滬蘇浙沿海地區的「長三角海上經濟大走廊」建設。周建軍認為，目前在長三角一體化中，海洋一體化是一個短板，若從海上看，長三角範圍內最大的斷頭路，就在浙江舟山與上海浦東之間。如果能夠建立聯繫，將讓杭州灣城市的人流、物流從「C」形流動變成「O」形流動，形成環狀交通線。
陳祥根聽聞岱山到洋山將連接起來的構想與規劃，高興壞了，對於開通時間，他想「早一天是一天」。他見證過「上岸」後的小洋山快速發展，太知道「上岸」的意義。若「路通了」，舟山與上海的合作將被極大激活。魚山島「綠色石化」產業便是一例。周建軍表示，浙江自貿區是全國唯一以油氣全產業鏈建設為特色的自貿區，關鍵則是魚山的「綠色石化」。為了園區的基礎配套開發、政策處理、項目申報和管理，舟山成立了石化園區管委會。之前，管委會曾到高端化工、新材料企業聚集的上海金山石化地區進行考察、對接。目前，魚山主要發展石化的煉化一體化，即將原油加工成成品油和最基礎的化工材料。而這些材料可以作為上海金山區諸多企業的原料，形成上下遊產業鏈配套，未來的合作空間很大。
李湛認為，魚山「綠色石化」可以與金山石化謀求合作，金山石化升級可藉助其高標準的「綠色石化」基地，並享受自貿區的保稅等優惠。
「綠色石化」，舟山潛力巨大。數據顯示，2018年舟山海關保稅船用燃料油供應量359.29萬噸，比前一年增長96.51%，佔全國保稅船用燃料油供應總量近三分之一。在新加坡，2017年加注量已超5000萬噸。值得一提的是，新加坡裕廊島一座聞名於世的石化島，包括原油儲存、壓縮天然氣儲存、煉油廠等，其未來發展方向為尖端化學工業基地。這為舟山提供了發展路徑參考。張翼表示，它與金山情況類似，產業鏈相關企業都集中於此，配套企業間直接用輸運管道運輸。
在舟山的未來規劃中，也有很多「留白」，為連接滬甬預留充足空間和想像力。「二龍戲珠」，對舟山而言，對接上海、對接寧波並不矛盾，且都至關重要。其中，作為寧波都市圈的重要組成部分，舟山群島南部的舟山本島、金塘、六橫等島嶼，自然與寧波對接更多；而北部嵊泗縣的刀魚，尤其是大小洋山島，肯定與上海的聯動更多。為充分發揮舟山優勢，李湛建議，可以參照嘉興建設浙江全面接軌上海示範區的做法，在與上海海域接壤的舟山，建設海上全面接軌上海示範區。
舟山作為一百多萬人口的群島城市，「內生動力」從來不是舟山的優勢所在。舟山的優勢，在於區位，在於向上海、寧波等地開放港口；舟山的發展歷史，其實就是逐步融入區域一體化，為整個區域經濟做貢獻的過程。
欄目主編：孔令君 文字編輯：孔令君 圖片編輯：笪曦
圖片來源：視覺中國
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