宋朝時的朝官有哪些(何為朝見)
2023-06-30 12:54:35
中央集權制度是古代鞏固統治的重要手段之一,從戰國時期開始發展,到清朝發展至頂峰,在宋朝得到加強。為了加強中央集權,各朝各代均出臺一系列制度。其中朝見與朝辭制度是宋朝加強中央集權的一項措施,為了加強地方的政權,宋朝統治者直接與地方官員交流,通過朝見與朝辭制度統治者可以很好地實現中央對地方的控制,也在整個國家的高效治理中起到很重要的作用。宋朝皇帝與地方官員有很多種交流方式,最常見的方式就是朝見與朝辭。
一、 「朝見」與「朝辭」雖均是臣子拜見天子的禮節,卻有著嚴格的區分朝見與朝辭制度簡單地來說就是臣子在到任或赴任前跟統治者面對面交流的方式,朝見與朝辭的概念極其容易混淆。朝見與覲見在某些方面是相同的,朝見是指臣子拜見天子時的禮節,也可以是由上及下的,皇帝接見臣子時也可以用朝見這個詞。朝辭的含義相對於朝見來說要特殊地多,因為朝辭是指臣子到外赴任之前覲見皇帝,這個過程叫做朝辭,朝辭中的「辭」就是離別的意思,主要是指臣子即將離開中央到外地擔任長官前的覲見。
一般官員在接到新的任命通知之前要到皇帝面前稟報事務等,又或者是地方官員的任期結束後不能馬上辭官卸任,還是要到皇宮內與皇帝親自見上一面,這些都叫朝辭,其中包含離別之意。朝見的涵義範圍就要廣得多,一般被皇帝召見的人去見皇帝都可以被叫做朝見。
《授滄州乞朝見狀》中有這樣的描述:「今將至京師,伏望聖慈,許臣朝見。」這裡主要是指參見皇帝的意思,宋《續資治通鑑·宋仁宗慶曆六年》中:「凡官外徙者皆放朝辭。」在古代尤其是在宋朝,朝見和朝辭有著嚴格的區分標準。不管怎樣它們都是宋朝加強地方政權的措施,在整個中央集權制度中有著重要功能。
二、「朝見」與「朝辭」要求皇帝親自參與,同時也拉攏了大臣,完善了中央集權制度,是效率最高的方法之一雖說中央集權制度在隋唐得到完善但還不成熟,真正得到加強並成熟是在宋朝時期,宋朝在加強中央集權方面出臺了許多措施,尤其是唐末五代地方割據混戰使宋代統治者尤其看重地方治理,在地方集權這一方面極為嚴格,所以宋朝有了通判制度,除了設立通判監管地方知州外,朝見和朝辭也是管理地方的重要手段。統治者通過與地方知州面對面的交流方式了解地方治理的情況,了解地方百姓的生活百態。
整體上宋代的朝見與朝辭制度發展地比較好,但是在不同統治者統治時期對朝見與朝辭制度的發展包括重視的程度都是有所不同的,從統治者對待朝見與朝辭的態度可以看出這個統治者的治理才能與這段時期國家的發展狀況。
宋代初期朝見與朝辭制度還不完善,大多是參照前朝的覲見制度,在唐末五代雖然地方割據勢力強大,但是地方勢力的掌權者還是要到中央覲見皇帝,但在覲見皇帝之前要在宰相那邊走一下程序,先在宰相府致覲見詞或者是謝辭,這些程序做完以後才能親自面見皇帝。
這道程序大大降低了辦事效率,在宋太祖時期改善了唐末五代的朝見與朝辭制度,把至宰相府致謝辭的步驟提到面見皇帝之後,先見完皇帝稟報完事情之後再到宰相府致辭,這樣就不會讓皇帝等很久。
在宋初只有地方文官到外赴任時才有資格親自在皇帝面前致謝辭,而武官則沒有這項權利。在宋神宗時期,為了進一步規範朝見朝辭制度,官員在到外赴任或者是有事覲見時都必須遞出申請,這樣可以供皇帝篩選,可以根據事情的重要性或者是緊急程度考慮是否允許覲見。
這一改革時的該項制度更加規範化,覲見的程序更加合理,不會造成資源浪費,也不會使皇帝太過於勞神,宋代有數十個州,各州的事務大大小小數不勝數,朝見與朝辭制度主要是為了完善中央對地方的治理。
宋朝的監督制度也比較完善,在朝見與朝辭制度中也有所體現,發展到宋真宗時期,該項制度的內容更加豐富了,一地方官員如果任期期滿後必須推舉一位或多位該官員任官地區的下層官員,在推舉完並提出朝辭申請後才能在大殿內覲見皇帝,這項內容的增加是皇帝加強對地方官員管理的表現,在宋神宗的基礎上完善了朝見與朝辭制度,這項內容既是對地方官員的考核又是對最基層官員的考驗。
當然朝見與朝辭制度在宋代並不是持續完善發展的,在宋仁宗和宋英宗時期該項制度處於被冷落的狀態,該項制度最大的特點就是要求皇帝親身參與,親自面見臣子並聽取臣子的建議,這對統治者又很高的要求,宋朝的統治者並不是清一色的勤快賢明的君王,統治者也並不都重視該項制度,宋仁宗和宋英宗就不太重視朝見。
宋神宗時期是全面推行朝見朝辭制度的時期,而到了宋徽宗時期,又是一個下降的趨勢,宋孝宗時期是朝見朝辭制度推行最為規範也最為嚴格的時期,重視程度很高,無論是地方武官還是文官都必須嚴格按照該制度上朝親自面見皇帝。在南宋後期甚至通過修訂法令的方式來執行朝見與朝辭制度。
朝見與朝辭制度在宋朝最主要的功能就是監管地方,方便皇帝對地方的控制,有句話叫「天高皇帝遠」,在偏遠基層地區皇帝不可能面面面俱到,所以朝見與朝辭制度就有了發展的空間,該項制度在中央治理中發揮著巨大的作用。首先,中央最高統治者可以在面見朝辭的官員中了解該名官員是否有資格赴任,又是否有真才實學,他的品行如何,這東西在面對面交談時就能體現出來,這算是對赴任官員最後的一道考核。
第二方面對統治者來說,面見任期滿後卸任的知州是了解地方民意的途徑之一,也是效率最高的方法之一,宋朝統治者往往會要求知州多反映地方出現的一些狀況,甚至在任期未滿時把他們召回詢問當地情況如何,還會要求知州定期呈上奏章。知州與皇帝見面時談論的話題無非就是地方百姓的意見或者是該地出現的突出狀況。
第三方面的內容就是為宋朝統治集團添磚加瓦,這個最主要的意思就是幫助統治者拉攏臣子的心,讓他們一心為國家做貢獻,恪盡職守,這麼做的好處就是不至於讓皇帝成為「光杆司令」。無論是赴任還是卸任,在官員離開之前與皇帝見面時,統治者肯定會激勵臣子並給出一些條件供他們選擇,所以朝見與朝辭制度在一定程度上鞏固了統治者的地位,讓其手下有人可協助他分憂國家大事。
對地方官員來說這是一個好的表現機會,有些官員與皇帝見面的次數少之又少,但是這些朝見與朝辭的官員則不同,他們可以在皇帝面前提出自己的想法,表達自己的思想,向皇帝展現自己的能力,這可以為以後的晉升打好基礎。
對於一些真心實意為百姓做事的官員來說,朝見與朝辭制度可以為地方問題的解決提供一個途徑,地方官員肯定有解決不了的問題,這時可以向皇帝傳達困惑,為解決問題創造機會。
還有些官員在地方頒布一些舉措之前要考慮良久,遲遲不能定論,這時皇帝的作用就顯現出來了,例如為減輕冗官冗稅的問題,減免賦稅裁剪官員這些決策都需要皇帝來做決斷。
三、 「朝見」與「朝辭」是我國古代政治制度中獨有的色彩,為後世提供了借鑑作用該項制度最大的作用還是加強中央集權,這是最大的影響,其次,通過這項制度可以完善國家治理的仿真決策,地方官不僅僅會指出地方出現的一些問題,他們還會提出一些解決方法,這些方法中肯定有部分是有用的。
只要是能解決問題的措施都會被皇帝採用,這樣一來國家的各方面制度都會得到完善,百姓也會受益。朝見與朝辭制度對君主專制也有一定的影響,各方官員親自覲見統治者,這對樹立皇帝的君威起到一定的作用,也能樹立一個勤政愛民的皇帝形象,這對宋朝的統治都是有利的。
該項制度只是加強中央集權措施中的一小部分,被後朝繼續延用並加以改善,在古代中央集權制度中起到的作用很大,為我國古代官員管理機制提供了好的方法,為後世提供了借鑑作用。
參考文獻:
《宋史》
《宋史紀事本末》
《史記》
《續資治通鑑·宋仁宗慶曆六年》
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