國家十大中心城市人口（16座千萬人口城市）

2023-06-16 16:03:55

每經記者：劉豔美實習記者：劉美琳每經編輯：楊歡

圖片來源：攝圖網

當下，人口日益成為影響經濟增長的關鍵要素，城市間的「人口競爭」也愈演愈烈。對於中國任何一個有「野心」的城市而言，「千萬人口」都是一個亟待突破的目標。

近日，「杭州人口突破1000萬」的消息不脛而走，不過很快就被當地媒體以「非官方發布」為由否定。

這一數字來源，是杭州市統計局發布的5月月報。其中顯示，杭州基本醫療保險參保人數已突破1000萬人，達到1006萬人。

圖片來源：網頁截圖

醫保參保人數與常住人口雖然不能完全劃等號，但在全國醫保參與率達95%以上背景下，兩者顯然有明顯相關性。

儘管「官宣」落空，但綜合來看：去年底杭州常住人口已達980.6萬人，淨增長33.8萬人；加上今年4月又降低人才落戶「門檻」，大專及以上學歷繳納一個月社保即可落戶。可以說，今年杭州常住人口正式破千萬已幾無懸念。

如此算來，加上杭州，全國「千萬人口俱樂部」已擴容至16城。人的未來就是城市的未來。今天，城叔特意選取人口、就業、消費及房價四個維度，希望探究這些千萬人口大市的「含金量」。

人口規模

人口規模是一個城市綜合實力的重要體現。

城叔梳理發現，16座千萬人口城市中，除北上廣深四大一線城市外，還包括重慶、成都、天津、武漢、蘇州、鄭州、西安及杭州等新一線城市，石家莊、哈爾濱等省會城市，以及南陽、臨沂這樣的人口大市。

製圖：城市進化論

其中，重慶是全國人口規模最大的城市，達3101.79萬人。不過，重慶城鎮人口佔比較低，僅為65.5%。

臨沂和南陽分別為山東、河南兩個上億級人口大省面積最大的地級市。不過，兩座城市GDP均僅為三四千億元，城鎮化率分別為57.4%、46.23%，低於全國59.58%的平均水平，排名倒數。

此外，深圳、上海、北京、廣州、天津及武漢城鎮人口佔比都已超80%，達到發達國家水平。

人口流向變化也會影響區域經濟發展。從這一指標來看，除北京、哈爾濱和南陽外，另外13座城市人口都處於淨增長狀態。

千萬人口城市2018年人口增量數據來源：wind、各市統計公報製圖：城市進化論

其中，2018年深圳、廣州人口增量雙雙突破40萬人，顯示出珠三角「雙子星」的強勁吸引力。

人口流動背後的驅動因素，一看經濟，也就是收入等因素；二看政策，北京、上海希望破解「大城市病」，西安、鄭州則通過大規模「搶人」，攜手邁入「千萬人口俱樂部」。

2018年，西安常住人口增加38.7萬人，創近十年新高，戶籍人口一年增量更是相當於過去十年總和。這背後，西安兩年內7次升級戶籍政策，落戶政策寬鬆程度居全國前列。

鄭州去年常住人口增長25.5萬人，常住人口總量首次突破千萬大關。值得注意的是，過去8年間，鄭州每年常住人口增量都超過15萬人，人口一直保持快速增長態勢。

再來看人口減少最多的北京。2018年，北京常住人口2154.2萬人，比上年末減少16.5萬人。其中，常住外來人口764.6萬人，佔常住人口比重為35.5%，比上年減少29.7萬人。

實際上，前幾年，上海也曾遭遇常住人口負增長。河北大學經濟學院副院長王金營認為，北京、上海常住人口下降，主要是人口疏解的結果，未來產業結構調整好了，再加上城市管理水平提升，常住人口可能還會增長。

就業機會

近日，人社部等五部委發文，要求省會及以下城市放開高校畢業生、職校畢業生落戶限制。這意味著，大城市對人口虹吸效應還會進一步加強。而要真正讓人才留下來，歸根結底還是要看城市的經濟活力。

近日，智聯招聘發布的《 2019年夏季中國僱主需求與白領人才供給報告》顯示，一線城市仍然備受求職者青睞，就業競爭最為激烈。

數據來源：智聯招聘、麥可思研究院製圖：城市進化論

其中，北京競爭指數（備註：競爭指數=收到的簡歷投遞量/發布的職位數量，體現了各大城市求職競爭激烈程度）排名第一位，為130.5，同比提高40.2。全國37個主要城市競爭指數則為45.1，意味著每45.1人競爭一個崗位。

整體來看，北京、上海、深圳、天津及成都發布職位數及競爭指數均高於平均水平，屬於熱門城市。廣州、鄭州、西安、杭州、武漢等地人才需求量較大，且競爭較為緩和，求職環境相對寬鬆。哈爾濱則屬於發布職位數較少，但求職者相對較多、人才供給過剩的地區。

而麥可思研究院此前發布的2019年中國大學生就業報告（下稱「就業報告」）也顯示，北京、上海及深圳等一線城市外來人才佔比較大，畢業生就業滿意度也較高。

不過，隨著杭州、成都等新一線城市崛起，且紛紛放開落戶門檻，大學生就業意願逐漸走強。

根據上述就業報告，近年來應屆本科畢業生在「新一線」城市就業的比例從2014屆的22%上升到2018屆的26%，在北上廣深就業的比例則從2014屆的25%下降到2018屆的21%。

圖片來源：麥可思研究院

產業是城市的根基，新興產業則為城市的未來帶來保障。在新一輪產業分工中，成都、武漢等城市已在高端服務業、新興製造業等方面奠定有力根基——對高端人才需求更大，城市前景也更為明朗。而西安、鄭州等城市傳統產業「更重」，還需加緊補課。

一個明顯動向是，最近兩年，招商引資一直是西安「頭號工程」，這兩年招商引資數額比前幾屆領導在任時的招商總額加起來還多。

消費潛力

消費是拉動經濟發展的「三駕馬車」之一。人口聚集引發的人口結構變化，也會帶來消費結構、產業結構和經濟結構的變化。

從2018年社會消費品零售總額來看，16座城市中，上海、北京、廣州佔據前三甲，分別為12668.69億元、11747.68億元、9256.19億元。新一線城市中，重慶、武漢、成都同樣表現不俗，分別位居第四、五、六位。深圳雖然是一線城市，社消零總額卻跌出前五，以6168.87億元排在第七位。

數據來源：wind、各市統計公報

一種解釋是，一座城市的本地消費能力，對帶動當地消費是一個重要支撐，但對周邊地區的消費吸引力也十分關鍵。比如，香港是公認的國際消費中心，深圳緊鄰香港，當地很多人會選擇到香港購物，也因此導致相當一部分消費外流。

此外，深圳作為非省會城市，對周邊地區的消費吸引力顯然不如武漢、成都這種單核省會城市。眼下，隨著以省會城市為樞紐的城際鐵路網絡不斷加密，消費能力還將進一步呈現往強省會集聚的趨勢。

從城鎮居民人均可支配收入和人均消費支出看，新一線城市中杭州表現突出，兩項指標在16座城市中均排名第四，分別為61172元、41615元。

事實上，從杭州「雙11」戰績也能管窺其消費實力。《中國城市消費升級報告2018——「雙11」十年大數據透視》顯示，2017年「雙11」，杭州人花了57.8億元，在全國「剁手」排名中位列第三，位列上海、北京之後。而在人均消費排名上，杭州更是超過北京，僅次於上海，位列第二。

從國家統計局最新公布的經濟數據來看，上半年我國GDP同比增長6.3%，消費對經濟增長的貢獻率達60.1%，拉動經濟增長3.8個百分點。去年9月，中共中央、國務院出臺《關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，提出建設若干國際消費中心城市。此後，上海、北京、深圳、廣州、西安、成都、重慶、武漢等城市相繼「入局」。

消費能力是一個城市經濟活力的縮影，未來也將改變新一輪城市競爭格局。