北京打造一刻鐘便民生活圈（一刻鐘便民生活圈）

2023-09-22 08:56:04 1

居民正在吳國民開的社區小店選購酒水飲料。

早上9點，身著白T恤、穿著布鞋的56歲南京市民劉阿姨，從家裡出門步行5分鐘，來到樓下剛開張不久的生鮮超市。只花了10分鐘，她便挑完了中午做飯所需的食材。回到所住小區，她徑直走到快遞櫃旁的移動站點，取回早上送過去的舊大衣——前不久，家門口多了一個小車，提供配鑰匙、裁衣服、納鞋底等便民服務。

去年，商務部等部門提出要打造全國「城市一刻鐘便民生活圈」。隨後公示的兩批試點地區名單中，我省南京市、蘇州市、無錫市等7個城市榜上有名。距離全國首批試點名單公布已過去一年，江蘇便民生活圈建設得怎麼樣？

多種服務提供便利，城市煙火氣越來越濃

依照商務部官網定義，「一刻鐘便民生活圈」是以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右範圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。

步行15分鐘範圍內，能解決購物、鍛鍊、看病等生活需求嗎？近日，在南京南湖片區某文體社區可以看到，很多小區居委會公示欄都張貼著「15分鐘便民服務圈導覽圖」。根據導覽圖，原地出發步行15分鐘以內，可以到達超市、公園、醫院等地。

劉阿姨在這裡住了十多年了，以前買菜要去3公裡外的菜市場，這幾年社區生鮮店越來越多，她跳完廣場舞回來、從幼兒園接孫女回來，順便就能去小超市採購食材，「我本來是比較挑剔菜品質量的，買了幾次後就放心了，又好又省事。」

而在雨花臺區翠竹園社區，鍛鍊、吃飯、讀書等各種便民服務都被整合進來。一個尋常的周末，68歲的李大爺帶著12歲的孫子來到社區服務中心，先到食堂點了一份糖醋排骨、熗炒芥藍，再「兵分兩路」——他去老年大學練書法，孫子則來到圖書館學習。

徐州市是全國第二批「一刻鐘便民生活圈」試點城市。在獲批成為全國試點城市之前，徐州已經在積極打造便民生活圈。根據《徐州市便民生活圈建設試點方案》指導，當地順應居民消費新趨勢，精準補建便民商業設施，更多人一刻鐘即可步入「美好生活圈」。

「剛開始我只是希望樓下能有個早餐店，現在基本生活需要都滿足了。」 居住在國信上城小區的秦女士說，她平日工作很忙，經常加班到晚上，以前頸椎痛只能忍著，不想出門找地方放鬆，現在手機上搜一下，就能找到不少新店，直接導航過去就行。

和南京、徐州一樣，蘇州也著力打造「一刻鐘便民生活圈」。今年5月，蘇州正式發布《關於推進蘇州市一刻鐘便民生活圈建設的實施意見》。根據文件，今後5年，全市要建成不少於150個、各縣級市（區）不少於15個「一刻鐘便民生活圈」，將其打造成為服務保障民生、推動便利消費的重要載體。

實體零售業態迭代，「智能商業圈」初見雛形

今年8月，江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省「十四五」城鄉社區服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》），進一步完善全省城鄉社區服務體系，提升城鄉社區服務能力，充分發揮城鄉社區在基層社會治理和公共服務中的基礎作用。

對於江蘇「一刻鐘便民生活圈」的建設成果，《規劃》中提到，全省共有便民利民養老助餐點7000餘個、基層醫療衛生機構32702個、城鄉社區綜合文化服務中心6630個，全面建成城市社區「10分鐘體育健身圈」。

《規劃》還提出，要完善便民服務功能。全面推進城市「一刻鐘便民生活圈」、農村「3公裡生活圈」建設，大力發展與社區居民日常生活密切相關的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市（菜店）、早餐店、美容美髮店、洗染店、藥店等便民服務。

在多種政策支持下，社區零售繁榮豐富，也為新業態新模式的落地生根提供了基礎。江蘇各級政府、協會、企業等紛紛打造「一刻鐘便民生活圈」服務品牌，極大方便了城市居民的生活，提振了實體經濟。

近日，中央媒體專題報導南京「一刻鐘便民生活圈」建設情況，專門提到城市社區的「智能商業圈」。據報導，新街口朝天宮街道是小微商戶密集的商業街區，為了更好地管理實體商戶，讓顧客更方便地購物，商戶自治協會正在試點推廣使用小程序。當其他人在餐館門口排隊時，使用小程序的居民，可以在線查詢餐廳、參加團購活動、完成線上支付，等製作完成後再取餐，減少了排隊時間。

而在徐州，泉山區榮景社區的居民同樣用上了小程序。通過這一數字商務社區服務平臺，市民可預約購買健康早餐、享受送餐上門；家裡缺少油鹽醬醋，可以線上下單即時送到；水龍頭壞了，也可以預約上門維修服務。

江蘇擁有7個國家級「城市一刻鐘便民生活圈」試點地區。不少城市因地制宜，探索打造便民生活圈的新路徑。按照《徐州市便民生活圈建設試點方案》，到2026年，徐州將建成遍布全市的城市「一刻鐘便民生活圈」。在步行15分鐘可達範圍內，一站式滿足居民生活和服務消費需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

日用百貨隨叫隨到，2萬家便民超市線上接單

江蘇打造「一刻鐘便民生活圈」以來，多地社區居民感受到明顯變化，這種變化不僅有看得見的生活環境，還有「看不見」的網絡消費環境。線下零售持續豐富和繁榮，即時零售、無人零售、社區團購等多種社區商業新業態應運而生。

零售平臺美團的數據顯示，去年9月全國首批試點地區名單公布以來，江蘇省入駐平臺的超市數量達2萬餘家，位列全國第二。城市居民不但可以步行15分鐘購物，還能享受隨用隨買、隨買隨到的即時零售服務。全省超市到家訂單數位居全國第三，同比增長了52%。

過去一年，不少經營多日的社區老店，通過入駐外賣平臺擴大經營範圍。在位於南京市秦淮區西方巷的一家小超市，店內百餘平方米的空間內，小到針線、柴米油鹽、學習用品，大到行李箱、床上用品，應有盡有。

「我們這條街上都是老房子，還有一些家長為了孩子，買了這裡的學區房。」店主吳國民介紹，每到開學時，他的線上訂單就以書皮、修正帶、黑色水筆等學習用品為主。「我的店裡這些都有，顧客線上選好後下單，只需在家裡等著，一般不到半小時，小哥就會把東西送上門。」

由於城市居民在線上線下的消費場景、需求不同，即時零售還起到激發本地需求、擴大本地供給的作用。今年4月，蘇州李先生的父親剛做完手術出院，回家後發現少了一個必備的東西——輪椅。這種特殊商品一般小藥店不會有庫存，電商平臺購買3天後才能到達。

經朋友推薦，李先生試著在「美團買藥」搜索，發現離家20公裡的同慈大藥房有現貨，還可以送貨到家，「看到可以買，我也沒多想，就直接下單了，沒想到這麼遠也可以配送。」收到輪椅後，李先生馬上就推著父親到樓下的小公園轉了一圈。

自建設便民生活圈以來，城市實體門店優化升級，即時零售等新模式不斷湧現，實體零售業態逐漸發展出全渠道運營能力、全天候服務能力。業內人士分析，隨著本地商業實體進一步繁榮，城市居民將隨時隨地享受更多更好的服務。

當前，江蘇多地不僅形成了便民服務圈，還打造了智能商業圈、宜居生態圈等多個「圈子」，給人們帶來了實實在在的便利。未來，江蘇省將繼續推進城市「一刻鐘便民生活圈」建設，促進消費升級、滿足人民美好生活需要，進一步暢通經濟「微循環」、釋放居民消費潛力，讓居民從市井街巷「煙火氣」中感受到家門口的幸福。