有人敲門不要慌（有人敲門不要慌）

2023-09-20 07:57:55 1

來源：中央政法委長安劍

現在，就現在，有一件與全中國人都息息相關的事，正在進行中——

11月1日零時起，第七次全國人口普查開始正式登記。

11月2日，在北京中南海參加人口普查登記，鄭重「籤到」。

11月10日，人口普查已經開始10天了，普查員去你家了嗎？

天下大事，必作於細。對14億人口進行普查，任務艱巨、環環相扣，也意義深遠、勢在必行。

在這個極具意義的歷史起點，長安君看到了三個坐標延展：

第一個坐標是總結過去。

人口普查可不僅僅為了「數人頭」，斑駁數字間，記錄的都是歷史，講述的都是時代。

我們人口普查的萌芽，可以追溯到公元前2000多年的夏禹時期。《史記·夏本紀第二》裡說：禹平水土，定九州，計民數。這裡的「計民數」，就是統計人口數量。

大約從東漢開始，人口普查越做越細，連樣貌、膚色都不放過了。《居延漢簡甲編》第38簡就有寫道：河南郡滎陽桃郵裡公乘莊盼，年廿八，長七尺二寸，黑色。

不僅於此，東漢的人口普查還有項重要「兼職」——選秀。那些13-20歲、姿色端麗的良家童女，往往會受到格外「關照」。

到了明朝，現存最早的「戶口本」誕生了。洪武三年（1370年）11月，明太祖朱元璋發動了一次聲勢浩大的人口登記，自此，每家每戶都有了一份全國統一、官方印製的戶口本——「戶帖」。裡面登記的內容比現在還豐富，除了基本的身份和家庭信息，連動產不動產數（如房屋、家畜）都得交代清楚。

洪武四年（公元1371年）的戶口卡

民國時期，南京國民政府也啟動了人口調查，「官宣」全國人口為474787386人。我們常說的「四萬萬同胞」便由此而來。

來，一條時間線，一覽新中國成立後歷次人口普查的「畫風」——

1953年7月1日0時

第一次全國人口普查開始

普查內容有6項，包括本戶地址、姓名、性別、年齡、民族、與戶主關係。

囿於技術限制，除了紙填筆謄外，數據統計得靠算盤完成。當時中國人口有6億，計算難度可想而知。

原國家統計局人口司司長沈益民對這次普查的「盛況」記憶猶新：「大家男女老少，都穿了新衣服，像過節日一樣，掛燈結彩，敲鑼打鼓，然後到人口調查登記站來申報自己的人口項目。」

第一次人口普查現場

1964年7月1日0時

第二次全國人口普查開始

新增了本人成分、文化程度、職業作為普查內容。

第二次人口普查登記表式樣及填寫說明

1982年7月1日0時

第三次全國人口普查開始

也是在這次普查中，計算機首秀登場。當時參與普查的有29臺計算機，8臺是我們買的，21臺是聯合國資助的。

第三次人口普查試點工作

第三次人口普查標語

1990年7月1日0時

第四次全國人口普查開始

彼時我國人口遷移和流動日頻，普查內容便新增了「五年前常住地狀況」「和遷來本地原因」兩項。

與此同時，國務院規定，今後每十年進行一次全國人口普查。

第四次人口普查工作人員走街串巷

中國人民大學人口學系師生宣傳第四次人口普查

第四次人口普查標語

2000年11月1日0時

第五次全國人口普查開始

這次普查不僅引入了光電錄入技術，還建立起人口地理信息系統，相比以往不僅省時省力，調查結果也更準更精。

第五次人口普查標語

2010年11月1日0時

第六次全國人口普查開始

這一次，我們將居住在中國境內的港澳臺和外籍人員也納入了普查範圍。

「人口普查，一個都不能少！」

第六次人口普查指導員上門工作

第六次全國人口普查標語

2020年11月1日零時

第七次人口普查如期而至

最近刷屏的「大國點名，沒你不行」，就出自於此。

這次不僅有普查員上門登記，還能通過微信小程序自主填報。指間一點，籤名喊到，這是時代賦予我們的便捷。

人口是最基本的國情。

從夏禹時期到民國風雲，從1953到2020，人口普查越來越精細，觸及越來越深入。這裡面折射的是社會變遷，展現的是國家發展，不僅有戰火紛飛、奔走遷徙，也有豐衣足食、生活躍遷，既是對過往的盤點，也是對奮進的致敬。

第二個坐標是立足現在。

如此「大張旗鼓」、「興師動眾」，人口普查究竟有啥用？多了去了！

往小裡說，開家商超，肯定得提前了解下選址地的客流量；往大裡說，財政、教育、基建、國防，處處離不開它。

「要通過這次人口普查查清我國人口數量、結構、分布等方面情況，把握人口變化趨勢性特徵，為完善人口發展戰略和政策體系、制定經濟社會發展規劃、推動經濟高質量發展提供準確統計信息支持。」的指示意味深長。

人口工作和人口普查非常重要，當下尤甚。

2020年是極其特殊、極其重要、極其關鍵的一年。百年未有之大變局下，國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響深刻，經濟全球化遭遇逆流，孤立主義、極端主義暗潮湧動，國際政治經濟格局正經歷深刻調整。與此同時，我國社會主要矛盾發生變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，人口老齡化日趨嚴重、醫療資源發展不充分、就業難題擺上桌面、中等收入陷阱亟待跨越……

如何破局？關鍵是發展。

如何推動高質量發展？決策背後需要紮實的科學數據支持。

在這一時間節點，開展第七次全國人口普查，是對國情國力的全景掃描、全面摸底，對於準確認識問題、把握難點、思考對策，具有重要而深遠的意義。

今年5月，江蘇鎮江作為第七次全國人口普查唯一的綜合試點地區開展入戶登記（中國江蘇網）

第三個坐標是展望未來。

黨的十九屆五中全會提出，「我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。」

要想精準「把脈」，必須摸清「家底」，這樣才能知道我們每個領域的優勢和短板在哪，才能準確定位未來各項工作的起點在哪。

分年齡的人口數告訴我們一個地區有多少孩子需要上學，有多少老人需要照顧，政府可以根據這些數據規劃學校和老年人服務設施；
人口就業的數據告訴我們哪一類人群就業有困難，政府可以針對性地制定促進就業的政策；
我國各級財政每年都會劃撥大量資金，用於修建學校、醫院、圖書館和其他公共設施，確定警察和消防部門的地點等，也要以人口分布的數據資料作為重要參考依據；
當遭遇地震、洪水、重大疫情等災害時，人口普查信息可以幫助確定需要救助的人員和物資數量……
人口普查是一項事關每個人的國家行為。正如國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室評選的一條優秀標語所說：「人口普查有你有我有他，準確登記利國利民利家」。
十年一次的人口普查，是編制國家重大戰略規劃和科學制定人口、經濟、社會、民生等各領域政策的基本數據資料，可以說是觀察社會治理水平的一面鏡子，也是制定各項大政方針的一扇窗口，不僅關係著每個社會成員的切身利益，更承接著「兩個一百年」奮鬥目標的歷史方位。
十年磨一劍，普查的是過去取得的成果，校驗的是現在的定位，著眼的是關於未來的期待。
中國的戶口本上，不能沒有你！
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