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紀委書記三嚴三實對照檢查材料

2024-11-13 23:50:11

  在「三嚴三實」專題教育中,通過認真學習《習總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》等系列著作,重新思考如何當好基層紀委書記這一重要課題。我體會到,作為一名縣紀委書記,不僅是「三嚴三實」的執行者,還是「三嚴三實」的捍衛者,必須為「三嚴三實」的落地生根提供堅強的紀律保障。

  一、作為一名縣紀委書記,必須對黨忠誠

  我在部隊中成長,在組織部門成熟,在紀檢監察部門進步。回顧個人經歷,我感受到,軍人對黨忠誠才能打勝仗,組工幹部對黨忠誠才能選對人,紀檢幹部對黨忠誠才能執好紀。沒有忠誠,就幹不好工作。什麼是忠誠?作為紀檢監察幹部,就是在政治上堅強、思想上堅定,行動上堅決。

  一是政治上堅強,將思想統一到中央的形勢判斷上來。十八屆中央對反腐敗形勢,提出了「依然嚴峻複雜」的判斷。從我縣查處的案件來看,印證了中央的判斷。去年,從查處17名科級領導幹部,到查處16名基層村幹部,從查處鄉鎮林業站剋扣林業補償資金案,到查處醫療衛生領域套取農合資金案,腐敗問題屢禁不止,我們得出一個啟示,一些單位、部門權力「暗箱操作」缺乏有效的監督,一些重要領域、重點崗位上的黨員幹部遭到不法分子「圍獵」,往往是「拔出蘿蔔帶出泥」,一查一大串,一查嚇一跳。腐敗不是地方病,而是傳染病,不是慢性病,而是急性病,任何人、任何地方都沒有「免疫力」。作為從事紀檢監察工作的黨員領導幹部,頭腦一定要清醒,要深刻領會中央的形勢判斷,絕不能因為一起起腐敗問題被查處,一個個「四風」問題被糾正,在認識上就自我陶醉、自我麻痺,要清醒認識到「形勢依然嚴峻複雜」,保持強烈憂患意識,時刻保持懲治腐敗的高壓態勢。

  二是思想上堅定,以堅強的定力造就「金剛不壞之身」。反腐敗是場持久戰,越是緊要關頭越不能「一篙鬆勁」,越是膠著狀態越要持續發力。這兩年,在市紀委和縣委正確領導下,我們按照「老虎蒼蠅一起打」的策略,不斷加大正風肅紀力度,去年,全縣黨政紀立案130件,同比上升88%,移送司法機關8人,收繳違紀資金180餘萬元,彰顯了懲治腐敗的堅定決心,社會對反腐敗工作高度認可。但我們耳畔也傳來一些雜音,有人認為反腐敗過了頭,揭露腐敗抹黑了縣委、縣政府的形象,導致人人自危,嚴抓作風損傷了幹事創業的積極性,導致「為官不為」;有人認為反腐敗還不夠,「天下烏鴉一般黑」,幹部一查一個準。這些奇談怪論顛倒黑白、混淆視聽,甚至使我們個別紀檢監察幹部都受到了影響。作為一名縣紀委書記,面對各種歪理邪說,要保持頭腦清醒,不為困難風險所懼,不為雜音噪音所擾,堅定有腐必反、有貪必肅的立場,堅持依紀依法、實事求是的原則,踩著不變步伐,一步一個腳印,推進反腐倡廉建設。

  三是行動上堅決,認真落實上級紀委的各項決策部署。從查處案件來看,發生區域性、系統性腐敗案件的地方,都不同程度地存在著紀律鬆弛的問題。例如:去年,我縣查處的畜牧局私設「小金庫」問題,雖然黨紀國法有嚴格的財經紀律,單位也有相應的財經制度,但還是有人千方百計鑽紀律的空子,逃避制度的監管。不守紀律、不講規矩與不正之風、腐敗現象有著因果關係。現在,上級紀委對基層紀檢監察機關的要求很明確,「前有車、後有轍」,要求我們照著上面學,跟著上面幹,把「四風」壓下去,把腐敗遏制住,把紀律嚴起來。按照上級部署,我們首先要從嚴執紀,認真履行監督職責,違紀行為發現一起、查處一起、曝光一起,營造「不敢腐」氛圍。同時,要把防治腐敗寓於深化改革之中,查處一個問題,健全一批制度,堵塞一個漏洞,把權力關進位度的「籠子」,逐步實現「不能腐」;還要加強廉政教育,做好紀律審查的「後辦篇文章」,增強黨員幹部黨性修養,樹立「三個自信」,最終實現「不想腐」。

  二、作為一名縣紀委書記,必須乾淨幹事

  作為紀檢監察幹部,身處「聚光燈」之下,廣大群眾看著,其他幹部盯著,容不得一點「瑕疵」。要挺起腰杆地監督執紀問責,就必須以更高標準踐行「三嚴三實」,用「廉」、「正」、「嚴」這三個字修身正己。

  一是突出一個「廉」字,做到嚴格自律,廉潔從政。習總書記強調,好幹部要清正廉潔。對於黨員幹部而言能力可以有強有弱,但清正廉潔不能可強可弱。紀檢監察幹部、長期處於反腐一線,所處的環境、接觸的對象比較特殊,面對的誘惑不可謂不小。對此我有深刻體會,從市委組織部來到縣紀委擔任紀委書記,經歷了「誰肯雪中送炭」到「都來錦上添花」的過程。一個人手中有了點權力,就容易成為「圍獵」的對象,辦一個案子,處理一名幹部,有講人情的、打招呼的甚至送好處的,各種糖衣炮彈都打過來,所以我時刻保持警覺,時常告誡自己,要警惕那些千方百計拉關係的人。我們紀檢監察幹部不是生活在「真空」裡,「常在河邊走,能否不溼鞋」,是對紀檢監察幹部的考驗。習總書記曾說過,孫悟空把唐僧放在那裡,用金箍棒劃一個圈,妖魔鬼怪就進不來了。作為一名縣紀委書記,我也要給自己劃一個圈,不能辦的事堅決不辦,堅守廉政底線。

  二是突出一個「正」字,做到客觀公正,秉公執紀。隨著反腐敗力度的加大,紀委一下成為炙手可熱的「權力部門」。有人就開始擔心了,紀委監督別人,誰來監督紀委,紀委會不會不受約束,成為「獨立王國」。去年,省紀委在工作督查中就指出我們在紀律審查過程中存在的問題,雖然問題不大,但還是對我們提出了批評意見。為此,我也反躬自省,作為紀檢監察幹部,不能只拿「手電筒」去照別人,不拿「手電筒」來照自己。於是,我對紀檢監察機關內部管理制度進行了修訂,對各室工作流程進行了梳理,規範信訪處置權、紀律審查權、定性量紀權、涉案款物管理權的使用。我認為紀檢監察幹部,首先要把位置擺正,要有「執紀者必先守紀」的意識,自覺在紀律框架內開展工作,重事實、重證據,客觀公正地處理問題,是什麼問題就定什麼問題,是什麼性質就追什麼責任,絕不感情用事,絕不辦人情案、關係案、金錢案、違紀案,始終做到依紀依法、客觀公正、秉公執紀。



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  三是突出一個「嚴」字,做到嚴格管理、嚴格監督。當前,基層紀檢監察機關面臨著「三個新變化」:紀檢監察任務不是減輕了,而是加重了;工作程序不是簡單了,而是複雜了;對紀檢監察幹部的要求不是降低了,而是提高了,必須嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。去年,我們先後查處了2起紀檢監察幹部違紀案件,事實證明,紀檢監察機關不是天然保險箱,紀檢監察幹部沒有天然免疫力,必須嚴防「燈下黑」。作為縣紀委書記,要把加強全縣紀檢監察隊伍建設作為一項政治任務,探索建立符合紀檢監察機關特點的廉政風險防控機制,把監督執紀問責的權力關進位度的「籠子」。同時,要注重發揮紀檢監察幹部監督機構的作用,對涉及紀檢監察幹部存在的問題抓住不放,對違紀違法的堅決查處,以「零容忍」態度清除「害群之馬」,用鐵紀打造反腐敗「鐵軍」。

  三、作為一名紀委書記,必須敢於擔當

  習總書記說過:「為人民服務,擔當起該擔當的責任。」作為縣紀委書記,既然走上紀檢監察這個位子,就要肩負執紀監督的擔子,懲貪治腐、正風肅紀不是請客吃飯,必然會得罪一些人,沒有一點擔當精神是做不好紀檢監察工作的。

  一是推進黨風廉政建設「兩個責任」的落實。一艘船沉了,每個人都逃脫不了;雪崩的時候,每一片雪花都有責任。落實「兩個責任」,每一個責任主體都必須認真履責。作為縣紀委書記,要明晰崗位職責定位,強化責任擔當,即是縣紀委的主要領導,又是縣委常委,在落實黨風廉政建設「兩個責任」過程中,既要唱好主角,認真落實黨風廉政建設監督責任,按照中央、省、市、縣委部署,一錘接著一錘打,一環扣著一環抓,用「一崗雙責」、「一案雙查」為「兩個責任」落實排除障礙;又要唱好配角,結合本地實際情況,進一步抓好黨風廉政建設責任分解、責任清單、責任報告等制度的落實,協助縣委抓好黨風廉政建設「兩個責任」,當好縣委的參謀助手。

  二是堅持把紀律和規矩挺在前面。現在,有人一提到紀委,就想到「查案」;一評價紀檢幹部,就看「辦案厲不厲害」。這主要是我們習慣把法律當成紀律的「尺子」,以辦大案要案論英雄,一查就查「大問題」,對一些「小問題」,總是先等等、再看看。前年,我們查處了一名黨組書記,有人向我說情,有的說這名幹部雖然違紀,但工作認真,是個「玩命幹工作」的幹部,請紀委高抬貴手;有的說這名幹部家庭條件困難,父母身體不好,請紀委網開一面。我也在反思,一些幹部都是從第一次「破紀」逐步發展到「破法」的,如果對待這些幹部「平時不臉紅」,到了關鍵時刻再「臉紅」也就晚了。紀委不是黨內公檢法,我們的工作重點是一發現苗頭就「拉警報」,一觸碰紅線就「踩剎車」,不能等上了「手術臺」才送「感冒藥」。在今後工作中,我們將強化責任擔當,扮演好「啄木鳥」的角色,注重把紀律和規矩挺在法律前面,緊盯住「破紀」之初,對存在違紀苗頭的黨員幹部,及時運用提醒教育、誡勉談話、函詢等手段,扯扯袖子、提提耳朵,必要時大喝一聲,讓黨員幹部幡然醒悟、回歸正途。

  三是鍥而不捨糾「四風」改作風。當前,「四風」趨於隱蔽,轉入「地下」,而且花樣翻新,尚未根治。從一組數據可以看出「四風」問題樹倒根還在,稍有不慎,就會反彈回潮。去年,我縣開展暗訪督查19輪次,紀律處分23人;今年,進一步加大作風暗訪的力度和密度,開展暗訪督查15輪次,紀律處分38人,查處的問題中不乏中餐飲酒、打牌賭博、「為官不為」等老問題。作風建設不是「一陣風」,刮過之後就放鬆。紀檢監察機關要做好「三嚴三實」的推動者,必須把整治「四風」作為著力點,從一個個時間節點抓起、一個個突出問題抓起,通過一輪輪暗訪督查、一起起通報曝光,對頂風違紀者露頭就打、落地就抓,既處理當事人,又對頂風違紀者所在單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)進行問責,通過查糾問責形成了強大震懾,讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。

  四是持續保持反腐敗高壓態勢。十八大後,中紀委把「辦案」改叫「紀律審查」,把「案件室」改稱「紀檢監察室」,把「案件線索」規範為「反映黨員幹部問題線索」。這些稱謂的改變,體現了職能的轉變。當前,基層紀檢監察機關辦案模式還存在一些不良傾向,總想著「務求完美」,查問題「貪大求全」,把其他部門要調查事一股腦全查了,結果一拖再拖、久拖不決。前年,我們查處青山橋鎮規劃站楊某濫用職權案,從濫用職權,查到違反計劃生育,從瀆職問題,查到生活作風問題,一個普普通通的案子,從初核到立案再到移送司法,用了近4個月時間。現在,上級紀委強調以「零容忍」態度反腐敗,如果還按原來模式,是不可能做到「有多少查處多少、發現一起查處一起」。紀檢監察機關踐行「三嚴三實」,必須轉變工作模式,運用法治思維和法治方式反腐敗,與司法機關強強聯合、分段作業、各司其職,把違反紀律的問題查清後,該處分的及時處分,該移送司法的儘快移送,少用慎用措施突破案件。通過提高紀律審查的頻率和效率,用以往查一個案子的精力來查十個案子,真正做到有腐必反、有貪必肅,實現紀律審查效益最大化,增強群眾的受益感。

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