兩高工作報告要點梳理
2024-12-25 20:57:09 1
3月12日(星期四)上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關於最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關於最高人民檢察院工作的報告。以下為報告要點：
一、最高人民法院院長周強關於最高人民法院工作的報告：
去年受理案件11210件
20xx年，最高人民法院受理案件11210件，審結9882件，比2013年分別上升1.8%和1.7%;地方各級人民法院受理案件1565.1萬件，審結、執結1379.7萬件，結案標的額2.6萬億元，同比分別上升10.1%、6.6%和15.7%。
各級法院審結煽動分裂國家等案件558件
各級法院審結煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等犯罪案件558件，判處罪犯712人，同比分別上升14.8%和13.3%。嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，推進打黑除惡工作，審結劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質組織案。
去年審結貪汙賄賂等案3.1萬件4.4萬人
各級法院審結貪汙賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人，同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級以上的99人，原為縣處級的871人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2394人，同比上升12.1%。
昆明暴恐事件暴徒進入死刑覆核環節
昆明「3.01」暴恐事件暴徒進入死刑覆核環節。被告人帕提古麗·託合提犯罪情節特別惡劣，罪行極其嚴重，但鑑於其作案時已懷孕，屬於依法不適用死刑的情形，遂以參加恐怖組織罪和故意殺人罪數罪併罰判處其無期徒刑。
正追究呼格案有關辦案人員責任
各級法院按照審判監督程序再審改判刑事案件1317件，其中糾正一批重大冤假錯案。內蒙古自治區高級人民法院依法再審呼格吉勒圖故意殺人、流氓罪一案，改判呼格吉勒圖無罪，目前正在依法依紀追究有關辦案人員的責任。對錯案的發生，我們深感自責，要求各級法院深刻汲取教訓，進一步健全冤假錯案有效防範、及時糾正機制。
裁定假釋1501件
裁定假釋1501件，同比下降65.1%。對暫予監外執行罪犯進行全面清理，對法定情形已經消失的罪犯決定收監執行1739人，決不允許任何人享有法外特權，決不允許對任何人法外開恩。
懲處劉鐵男李達球等腐敗分子
堅持鐵腕反腐，依法懲處劉鐵男、李達球等一批腐敗犯罪分子。各級法院審結貪汙賄賂等犯罪案件3.1萬件4.4萬人，同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級以上的99人，原為縣處級的871人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2394人，同比上升12.1%。
審結國家賠償案2708件
明確國家賠償案件適用精神損害賠償的原則和條件，推動建立國家賠償聯動機制，有效保障賠償請求人合法權益。各級法院審結國家賠償案件2708件，決定賠償金額1.1億元。完善刑事被害人救助制度。為當事人減免訴訟費1.8億元，讓生活困難的群眾打得起官司。
落實罪刑法定疑罪從無宣告念斌無罪
落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪。福建省高級人民法院依法審理念斌投放危險物質案，以「事實不清、證據不足」宣告念斌無罪。
通過「車載法庭」等方式開展巡迴審判
加強人民法庭工作，在街道鄉鎮合理設置法庭，方便群眾就近訴訟。深入社區鄉村、田間地頭，及時就地化解矛盾，讓司法走進群眾、貼近群眾。積極推廣遠程視頻庭審，通過「車載法庭」等方式開展巡迴審判，讓群眾切實感受到司法服務就在身邊。
將缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得
針對外逃腐敗分子，最高法會同有關部門起草沒收違法所得司法解釋，啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。積極參與海外追逃追贓工作，決不讓國外成為腐敗分子的「避罪天堂」。
努力解決民告官難問題
配合立法機關做好行政訴訟法修改工作，依法受理和審理行政案件，保護行政相對人合法權益，促進、監督行政機關依法行政。各級法院受理一審行政案件15.1萬件，審結13.1萬件，同比分別上升16.3%和8.3%。依法審理行政不作為案件，公布典型案例，促進行政機關依法履職。完善行政案件交叉管轄、提級管轄等措施，克服非法幹擾。
各級法院通過視頻直播庭審8萬次
建立中國審判流程信息公開網，通過網站、簡訊、微信等多種渠道推送案件流程信息，變以往當事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當事人告知，保障當事人知情權。加強庭審直播網建設，推進庭審全程錄音錄像，各級法院通過視頻直播庭審8萬次。
首次邀請外國使節旁聽最高法庭審
充分運用傳統媒體和新媒體以案釋法，引導群眾增強法治意識。建立典型案例月度發布制度，公開發布典型案例189件。首次邀請外國駐華使節旁聽最高人民法院庭審，展示我國司法形象。
清理地方限制立案的「土政策」
著力解決立案難問題。清理一些地方限制立案的「土政策」，堅持依法受理案件。實行預約立案、上門立案，為行動不便的殘疾人、老年人提供訴訟便利。推進涉訴信訪改革，強化「訴訪分離」。異地交叉評查信訪案件，解決信訪工作中的突出問題。
人民陪審員首次參審重大職務犯罪案件
改革人民陪審員工作機制。提前完成人民陪審員「倍增計劃」,去年底全國人民陪審員總數達到21萬人，共參審案件219.6萬件。積極拓展人民陪審員參審範圍，山東省東營市中級人民法院吸收人民陪審員參與審理倪發科受賄、巨額財產來源不明案，系人民陪審員首次參審重大職務犯罪案件。
審結首例在華外國人非法獲取公民信息案
依法制裁利用信息網絡侵害他人隱私權行為，上海市第一中級人民法院審結首例在華外國人非法獲取公民信息案，維護公民個人信息安全。出臺維護國防利益和軍人軍屬合法權益的意見，加強涉軍維權工作。
司法改革敢向自身開刀
司法改革已進入深水區，我們要敢於打破各種利益藩籬，勇於向自身開刀，動自己的「奶酪」，敢啃硬骨頭，甘當「燃燈者」。
二、最高人民檢察院檢察長曹建明關於最高人民檢察院的報告：
查辦周永康等28名省部級以上官員
曹建明在最高檢工作報告中說，20xx年，檢察機關以對人民、對法律高度負責的精神，依法辦理周永康、徐才厚、蔣潔敏、李東生、李崇禧、金道銘、姚木根等28名省部級以上幹部犯罪案件。
查辦瀆職侵權犯罪13864人
20xx年檢察機關查辦國家機關工作人員瀆職侵權犯罪13864人，同比上升6.1%。延壽看守所發生在押人員殺警脫逃、訥河監獄發生在押罪犯利用手機網絡詐騙的惡性案件後，檢察機關依法對相關監管人員立案偵查。
抓獲、勸返職務犯罪嫌疑人49人
20xx年，檢察機關開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，加強境外司法合作，共抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人，其中從美國、加拿大等17個國家地區抓獲、勸返49人。
去年查辦廳局級以上幹部589人
20xx年查辦各類職務犯罪案件41487件55101人;查辦貪汙、賄賂、挪用公款100萬元以上案件3664件;查辦縣處級以上國家工作人員4040人，其中廳局級以上幹部589人。依法辦理周永康、徐才厚等28名省部級以上幹部犯罪案件。
20xx年查辦行賄犯罪7827人
20xx年檢察機關針對一些國家工作人員索賄受賄問題，查辦受賄犯罪14062人，同比上升13.2%;針對不法分子為謀取不正當利益、行賄腐蝕幹部的問題，部署打擊行賄犯罪專項行動，查辦行賄犯罪7827人，同比上升37.9%。
依法辦理劉漢劉維案
20xx年，檢察機關嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，對重大暴恐案件第一時間介入偵查引導取證。深入開展打黑除惡專項鬥爭，依法辦理劉漢劉維黑社會性質組織犯罪等重大案件。嚴懲「全能神」等邪教組織犯罪。
排除非法證據不批捕406人
20xx年檢察機關對偵查機關不應當立案而立案的，督促撤案17673件;對偵查活動違法情形提出糾正意見54949件次;對不構成犯罪和證據不足的決定不批捕116553人、不起訴23269人，其中因排除非法證據不批捕406人、不起訴198人。
對呼格案等依法提出糾正意見
20xx年檢察機關對從申訴或辦案中發現的「徐輝強姦殺人案」、「黃家光故意殺人案」、「呼格吉勒圖故意殺人、流氓案」等冤錯案件，認真覆核證據，依法提出糾正意見，監督支持人民法院糾錯。對冤錯案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起訴環節把關不嚴的責任，吸取沉痛教訓，健全糾防冤假錯案長效機制。
設立跨行政區劃檢察院
20xx年，在上海、北京探索設立跨行政區劃檢察院，重點辦理跨地區行政訴訟監督案件、重大民商事監督案件、重大職務犯罪案件、重大環境資源保護和重大食品藥品安全刑事案件，保證法律正確統一實施。
整合組建新的「反貪汙賄賂總局」
我們堅決貫徹黨中央反腐敗決策部署，嚴肅查辦各類職務犯罪案件41487件55101人，人數同比上升7.4%。經中央批准，最高人民檢察院調整職務犯罪偵查預防機構，整合組建新的「反貪汙賄賂總局」，強化偵查、指揮協調等職能。
查辦挪用公款百萬以上案件3664件
去年查辦各類職務犯罪案件41487件55101人;查辦貪汙賄賂挪用公款百萬元以上案件3664件，同比上升42%;查辦廳局級以上幹部589人。
糾正「減假暫」不當23827人
針對群眾反映強烈的一些「有權人」、「有錢人」犯罪後「以權贖身」、「提錢出獄」等問題，以職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點，對正在監管場所服刑的，逐人審查;正在保外就醫的，逐人見面、重新體檢。監督糾正「減假暫」不當23827人，同比上升42.6%;監督有關部門對2244名暫予監外執行罪犯依法收監執行，其中原廳級以上幹部121人;查辦違法「減假暫」背後的職務犯罪252人。
黑龍江訥河監獄監管人員被立案偵查
對於黑龍江訥河監獄發生的在押罪犯利用手機進行網絡詐騙的惡性案件，檢察機關已經及時介入，依法對涉嫌玩忽職守、濫用職權犯罪的監管人員立案偵查。
披露河北「小官巨貪」馬超群案案情
最高人民檢察院工作報告在「依法查辦職務犯罪，保持懲治腐敗犯罪高壓態勢」的」堅持』老虎』、』蒼蠅』一起打」一節中提到：「查處了北戴河供水總公司總經理馬超群等「小官巨貪」。最高人民檢察院工作報告的「有關用語說明」中，也有對馬超群案的說明。
去年有14062人因受賄犯罪被查辦
針對一些國家工作人員利用職權索賄受賄的問題，查辦受賄犯罪14062人，同比上升13.2%;針對不法分子為謀取不正當利益、行賄腐蝕幹部的問題，部署打擊行賄犯罪專項行動，查辦行賄犯罪7827人，同比上升37.9%。
抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人
20xx年，檢察機關開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動，加強境外司法合作，共抓獲境內外在逃職務犯罪嫌疑人749人，其中從美國、加拿大等17個國家地區抓獲、勸返49人。
出臺在辦案活動中防止說情幹擾規定
出臺在司法辦案活動中防止說情幹擾的規定。對8個省級檢察院領導班子進行巡視，對12個省市部分檢察院執行紀律情況進行督察。立案查處違紀違法檢察人員404人，同比上升86.2%;敢於亮醜，主動向社會公布29起檢察人員嚴重違紀違法典型案件
取消對高級法院的統計考核排名尊重司法規律，克服監督指導工作中的行政化傾向，取消對高級法院的統計考核排名，指導高級法院取消對轄區法院不合理的考核指標。加強司法解釋工作，制定司法解釋15件，清理1949年以來的司法解釋，廢止715件。
