都市圈城市（2022都市圈發展潛力排名）

2023-10-31 17:30:38

近日，一份關於中國都市圈發展潛力排名被大家關注。

鄭州都市圈位於什麼名次，潛力如何，未來發展方向，房地產是否還有機會等，咱們今天就簡單來聊聊。

這份文章出自任澤平團隊，提出「房地產長期看人口、中期看土地、短期看金融」的業內經典分析框架。從國際經驗看，發達國家人口遷移一般經歷兩階段：從城鎮化到以大城市為核心的都市圈化、以及都市圈化為核心的城市群化，中國的都市圈、城市群時代已經到來！都市圈、城市群發揮著國家經濟社會發展的增長極作用，是推進高質量發展和參與國際競爭的主要平臺。

從城鎮化到城市群，都市圈才是核心組團

《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》確立城市群為新型城鎮化主體形態，並規劃建設19個城市群，但當前我國多數城市群發展尚不成熟，培育都市圈是從城鎮化到城市群的中間階段。

2019年2月，國家發改委發布《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，這是我國第一份以「都市圈」為主題的中央文件，標誌著都市圈時代正式來臨。國家「十四五」規劃綱要提出以城市群、都市圈為依託促進大中小城市和小城鎮協調聯動、特色化發展，並提出「建設現代化都市圈」。

2022年3月，國家發改委印發《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》，提出健全城市群一體化發展機制，培育發展現代化都市圈。「現代化都市圈」被政策頻繁提及。

以中心城市為引領的都市圈更具生產效率，更節約土地、能源，是支撐中國經濟高質量發展的主要平臺，是中國當前以及未來發展的區域規劃和國土規劃重點。2022年發展潛力百強城市中有89個位於19大城市群，68個位於34個千萬級大都市圈。

都市圈以同城化一體化為主要方向

都市圈以大城市為中心，以1小時通勤圈為基本範圍，將以促進中心城市與周邊城市（鎮）同城化發展為方向，以破除體制機制障礙為抓手，因地制宜推進都市圈建設，密切中心城市和周邊城市（鎮）的功能聯繫。

圈內中小城市將受益中心城市產業和人口外溢，同城化提速。其中，交通一體化是都市圈建設的前提，要求加快構建都市圈公路和軌道交通網，打造軌道上的都市圈，大力發展都市圈市域（郊）鐵路。

人口和產業將繼續向大都市圈集聚

人口遷移的基本邏輯是人隨產業走、人往高處走。發達國家人口遷移一般經歷兩階段：從城鎮化到以大城市為核心的都市圈化城市群化。中國人口和產業持續向大都市圈集聚，未來大都市圈人口佔比仍將繼續提升。

根據都市圈的經濟產業實力以及圈內中心城市對周邊城市的帶動作用，將34個千萬級大都市圈分為成熟型、發育型、起步型三類。成熟型優化功能布局，發育型加強一體化建設，起步型增強經濟實力。

在這些千萬人口的城市中，城區人口佔全市人口的比重存在較大差異。通過數據來看，最高的是深圳接近100%，最低的重慶僅有一半左右，而鄭州市區人口佔到了773萬左右，達到了61%。

2022年都市圈排名，上深北廣發展潛力居前

在《中國城市發展潛力排名：2022》中指出，2022年上海、深圳、北京、廣州都市圈發展潛力居前，之後是蘇錫常、杭州、南京、成都、合肥、長株潭等都市圈。從表中來看，鄭州位居18位。

鄭州作為發育性都市圈的引領者，整體經濟實力較強，但中心城市對周邊城市的發展帶動尚不足，應重點加強一體化建設。加快形成城市間交通一體化網絡，打破阻礙同城化發展的行政壁壘，增強中心城市對周邊城市的發展帶動作用，同時避免中心城市的功能過度集中。

從武漢都市圈縮減來看鄭州都市圈發展

武漢都市圈位居第12位，又是長江中遊城市群的核心，但範圍採取了「縮圈」蓄力，產業鏈則向外延伸。從半徑150公裡的「1 8」武漢城市圈到半徑80公裡的武漢大都市區，再到武鄂黃黃都市圈，範圍逐漸縮小。武漢產業鏈沿武鄂黃黃、武鹹、武仙、漢孝等發展廊道向周邊城市延伸，完善都市圈功能布局和產業體系。

鄭州都市圈從過去的1 4到現今的1 8，雖然範圍加大了，但與武漢都市圈不同，武漢是一城獨大，圈內其它城市經濟總量呈現斷層式下降，均不足3000億元，作為核心區域來說經濟實力相對較弱。

而鄭州都市圈由主副城組成發展引擎，三核引領有效帶動鄭州都市圈1 8市的統籌協同發展，況且鄭州都市圈城市間的經濟總量呈現有序發展趨勢。

未來鄭州都市圈主中心將由兩部分來引領，其中航空港區將承擔起都市圈東部和南部片區的引領、主城區將承擔起北部片區的協同發展、洛陽副中心將承擔西部片區的融合發展。由此組成大鄭州都市圈的三個發展支點。

鄭州都市圈是中原城市群的核心，未來要形成強有力的城市群，僅僅依靠鄭州都市圈還不夠，需要多個城市圈來助力，放眼中原城市群範圍，珂爾認為，至少需要再布局四個城市圈才能有效帶動引領中原城市群的協同高效發展，大致如下。

其一，在豫北增加一個城市圈，建議以安陽為主、聯合周邊的鶴壁、濮陽和跨省的邯鄲、聊城等區域，打造中原城市群北部城市圈聯動區。

其二，在豫東增加一個城市圈，建議以商丘為主、聯合跨省區域的菏澤、亳州、淮北等區域，打造中原城市群東部城市圈聯動區。

其三，在豫西南依託省域副中心城市南陽為主，引領轄區內的城市圈一體化發展，也能向北助力平頂山聯動鄭州都市圈聯動區。

其四、在豫東南依託信陽和豫東南高新技術開發區為主，聯合駐馬店，融合跨省阜陽等區域，打造中原城市群東南部城市圈聯動區。

而針對豫西可以依託中原城市群、鄭州都市圈副中心城市洛陽為主，融合三門峽、運城、晉城打造中原城市群西部城市圈聯動區。

據了解，南陽在十四五規劃發展謀劃中，已經把城市圈作為其中的一項任務，且各類規劃都有了明確的時間節點，通過省域副中心的打造，成為聯動鄂西北、陝東南、支撐中原城市群高質量發展的重要增長極。

結語

鄭州都市圈從1 4到1 8，從戰略意義上來看是可行的，但是否符合頂層規劃要求，就要看最終的批覆情況了。不過珂爾認為，雖然擴容後的都市圈面積超大，但多個區域屬於山地，比如洛陽西南部的伏牛山生態屏障區。另外，原洛陽都市圈規劃影響區域與鄭州都市圈重疊得較多，兩個都市圈合併或分開，對於都市圈西部來說，都將要依託洛陽來促進發展。如今兩個省域大城強強融合，將會更快、更好地帶領都市城市間的融合發展，從而形成更強勁的文化、交通、產業布局。

不過需要重點強調的是，儘管都市圈範圍較大，但發展區域依然圍繞城鎮範圍進行綜合交通、產業方面的布局。

近日，鄭州國土空間草案已公示，從城鎮用地範圍和空間分布來看，中心城區（主城區、航空港區）將是未來的發展主力，而對應的新變化主要集中在高新區、經開區共管區域，以及鄭東新區和航空港區，這些區域是未來產業的主要集中地，也是未來發展的主要區域，有了產業謀劃、有了人口導入、再加上資金支持，鄭州大都市圈未來依然可期。