聊城市十大民生實事（走在前開新局三個十大）

2023-10-29 04:54:42 2

　　7月4日起，大眾日報及客戶端等全媒體平臺推出「走在前開新局」大型主題報導，記者深入16市基層一線調研採訪，集中展現各地貫徹落實對山東工作的重要指示要求，錨定「走在前、開新局」，推進「三個十大」行動的創新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創新實幹的鮮活事例，充分反映山東發展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發第三十三組報導：「十大擴需求」看聊城。

　　身處內陸主動尋找「出海口」，拓展更廣闊海外市場，聊城——

　　擴大朋友圈發掘新機遇

　　□大眾日報記者胡磊孫亞飛薛良誠

　　近日，2022「大運河主題旅遊海外推廣季」啟動儀式在聊城舉行，「江北水城」再次吸引了全球目光。隨後的1個多月時間裡，中外文化交流中心聯合大運河沿線省市，面向全球舉辦推廣季，講好中國大運河故事，傳承大運河千年神韻。

　　身處魯西內陸地區的聊城，積極拓展海外發展空間，在「國際朋友圈」一直保持熱度：高標準建設中國—太平洋島國應對氣候變化合作中心，發揮國家級平臺優勢打造對外開放新高地；以線上交流為紐帶，對接海外重點地區和國際友人，開展多領域視頻交流活動；大力開展聊城市與「一帶一路」沿線國家的交流合作；僅2021年，國際友城就增加了4個。

　　8月1日，在臨清市青港國際物流園，一個個大型貨櫃正被機械臂「擺」上火車，等待發往山東港口青島港。這個被全球規模最大的貨櫃運輸企業——馬士基集團看重的內陸港，正依託多式聯運的穩定、安全、時效以及價格優勢，吸引諸多外貿企業在此「出海」。「2014年，我們開通了臨清到青島的海鐵聯運班列。原來每周發3列，現在每周發7到10列，年運力達15萬標箱。」臨清市青港國際物流有限公司副總經理李長青說，在這裡，聊城及周邊河南、河北等省份的企業可以通過「臨清號」貨運班列，把貨物直接運抵青島港，進而通過港口航線，進入全球市場。

　　交通基礎設施建設是拉動內需的「生力軍」。聊城作為山東西通內陸、北接南聯的「橋頭堡」，區域性綜合立體大交通體系呼之欲出。今年，聊城市交通基礎設施建設計劃完成投資100億元以上，聚焦高鐵、高速公路、聊城大外環等重點項目，堅持專班推進和一線工作法，倒排工期，掛圖作戰。

　　「隨著鄭濟高鐵、雄商高鐵、聊邯長高鐵建成通車，聊城區位優勢將進一步凸顯。」聊城市交通運輸局黨組成員、三級調研員田身泉說，未來幾年，聊城將形成東融省會經濟圈及膠東經濟圈、西接中原經濟區、北依京津冀、南連長三角、直通粵港澳大灣區的快捷高效交通網，構建起「高速成網、高鐵疊加、飛機起降」的區域性綜合立體大交通體系，以大通道促進大開放，以大路網帶動大發展。

　　不斷豐富的交通基礎設施，為身處內陸的聊城增添了發展活力，為企業走出國門，開拓國際市場提供了機遇。8月6日，在聊城市東昌府區，巴龍國際物流產業園項目正在加緊施工，電子商務樓主體已完工，物流貨場西區開始鋪設。項目建成後，將打通與青島保稅港區、山東港口集團等的合作通道。產業園區項目負責人介紹，這裡將打通生產、分配、流通、消費等環節，打造「專業、創新、綠色、開放」高端食品產業園區，項目全部投產運營後，年可實現銷售收入5.2億元，新增就業1000餘人。

　　8月2日，在位於高唐縣的山東時風（集團）有限責任公司錦綸化纖產業園捻織車間，操作工正緊盯設備，趕製國際訂單產品。「時風聚醯胺高強度工業長絲、輪胎帘子布等化纖產品在國際市場供不應求，訂單已經排到10月份。」公司董事長劉成強說，今年以來，時風集團加大錦綸化纖產業的技改升級力度，產品品質再次提升、國際競爭力大幅增強，受到東南亞、埃及、歐洲等地客商的讚譽。「今年1-6月，公司出口額增長了27.5%。」

　　如今，東阿鋼球、臨清軸承、高唐農機裝備、東昌府新能源汽車等越來越多的聊城製造產品走向國際市場，並取得了不俗成績：上半年，聊城進出口總額274.1億元，同比增長9.5%。其中，出口197.4億元，增長26.3%。

　　聊城以項目帶動投資，加快基礎設施建設，滿足群眾多元化消費需求

　　奏響「三部曲」激活內生動力

　　□大眾日報記者胡磊孫亞飛薛良誠

　　面對當前經濟發展需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，聊城奏響強投資、擴需求、促消費的「三部曲」，為建設加速崛起、敢為人先、近悅遠來、時尚宜居、安定和諧、昂揚向上的「六個新聊城」拉滿發展內生動力。

　　今年上半年，聊城固定資產投資同比增長13.7%，高於全省6.2個百分點，連續18個月保持兩位數增長。社會消費品零售總額同比增長1.5%，高於全省1.8個百分點。

　　突出項目為王

　　帶動有效投資

　　7月29日，在聊城高新區的聊城化工產業園，省級重大項目、魯西集團年產120萬噸雙酚A項目正在如火如荼地施工。項目負責人介紹，項目總投資64億元，總佔地面積255畝，畝均投資強度2500萬元，主要建設6套年產20萬噸雙酚A生產裝置及配套原料輸送、產品儲存等設施。項目建成後，年增加120萬噸雙酚A產品的生產能力，增加銷售收入200億元、利稅30億元。

　　魯西集團年產120萬噸雙酚A項目落戶的聊城化工產業園，基礎設施配套齊全、產業產品關聯度強、資源循環利用率高，已初步形成了較為完備的煤化工、鹽化工、氟矽化工、化工新材料及化工裝備製造相結合的產業鏈。如今，聊城化工產業園將依託現有產業基礎，充分整合與利用區域資源，形成特色鮮明和具有比較優勢的化工產業集群，將園區打造成為省市化工產業發展的重要平臺。

　　「今年以來，高新區圍繞86個省市區重點項目，對標全省、全國一流標準，在行政審批、市場準入、項目投資、要素保障等方面，提供『一體化、全周期』服務，推動項目建設加足馬力。」聊城高新區黨工委副書記、管委會副主任、紀工委書記、監工委主任朱煒表示，聊城高新區堅持「項目立區」理念不動搖，開展營商環境專項巡察，為優化營商環境提供堅強後盾。

　　擴內需穩增長，需要充分發揮重大項目的牽引帶動作用。聊城堅持「要素跟著項目走」，建立土地、能耗、環境容量等資源要素市域統籌機制，推動優質項目早落地、早開工、早見效。

　　在山東金蔡倫紙業有限公司新上的紙機節能升級改造項目現場，10餘名工程師正在調試智能化紙機生產線。

　　山東金蔡倫集團總經理陳蕭告訴記者，金蔡倫紙業是集團的核心文化板塊。2021年2月，山東金蔡倫集團搶抓新舊動能轉換重大機遇，投資6億元啟動金蔡倫紙業紙機節能升級改造項目。作為省級重點技改項目，該項目攜手清華大學環境學院、國家生物基材料與綠色造紙重點實驗室對生產技術、產品性能、節能降耗等方面進行全流程升級改造，並共同研發了國際領先水平的3600紙機生產線。

　　「目前，該項目第一條3600紙機生產線已經完成調試。它比傳統生產線提高生產效率30%，降低能耗20%。項目全部投產運營後，預計年可實現銷售收入20億元，稅收1.8億元。」陳蕭說。

　　聊城牢固樹立「項目為王」理念，一切圍繞項目轉、一切服從項目快、一切為了項目幹，已推出「鏈長制」「服務專員」「幹部助企遠航」「金融管家」「企業家監督員」等一系列舉措，並通過市級領導幹部聯繫跟進，專業團隊提供政策諮詢、項目論證、審批幫辦代辦等「保姆式」服務，為項目落地投產提供全過程、全方位支持。

　　今年上半年，聊城新籤約過億元招商引資項目221個，計劃投資總額737.4億元。298個實施類省市級重點項目開工率達到90.3%，完成投資337.4億元，超時間進度8.2個百分點；招商引資到位資金175.2億元，增長25.3%。此外，儲備總投資5000萬元以上產業項目385個，總投資2513億元。今年，聊城還將實施137個省級重點項目、200個左右市級重點項目、300個左右縣級重點項目，嚴格把關計劃實施項目和儲備項目，發揮專項債的撬動效用。

　　提升基礎設施

　　夯實發展根基

　　近日，濟鄭高鐵項目傳來喜訊，項目繼跨S333省道128ｍ簡支拱Ｂ1節段順利澆筑後，聊城西制梁場圓滿完成691榀箱梁預製任務，濟鄭高鐵項目建設取得突破性進展。

　　濟鄭高鐵是國家「八縱八橫」高鐵網的重要連接線，是山東「四橫六縱」高鐵網的西部出省通道。濟鄭高鐵山東段共設長清站、茌平南站、聊城西站、莘縣站四座站房，設計時速350公裡，屆時濟南至鄭州的通行時間將縮短至1.5小時。

　　濟鄭高鐵也將是途經聊城的第一條高速鐵路，對構建聊城立體大交通體系、凸顯聊城區位優勢、改善投資環境、拉動經濟發展等具有重要意義。

　　「作為濟鄭高鐵山東段的主戰場，我們全力支持項目建設。」聊城市發展改革委黨組成員、副主任李福亮介紹，濟鄭高鐵聊城段全長115.3公裡，佔山東段總裡程的68%，概算總投資207億元，力爭今年完成主體結構建設，預計明年6月份整體完工。高鐵線路項目架梁施工力爭年底全面完成「三電」及管線遷改、鑽孔樁、承臺、墩身等工程，預計明年年底建成通車。

　　交通基礎設施建設是拉動投資的重要增長極。濟鄭高鐵聊城段已累計完成投資114.9億元，佔總投資的55.5%；聊泰公鐵橋項目已累計完成投資7.6億元，約佔總投資的40%；雄商高鐵聊城段開工前各項屬地工作已經完成；東阿至陽穀高速公路已完成用地預審與規劃選址、社穩、通航、可研報告的預評估等前置工作；聊城民用機場項目選址階段工作已經完成，現處於預可研階段。

　　8月5日，全面開工的聊城市徒駭河蓄排引調水能力提升工程，正在實施防汛道路修建、險工段防護加固、改建泵站和維修穿堤管涵等工程。

　　「聊城市徒駭河蓄排引調水能力提升工程是列入《山東省重點水利工程建設實施方案》《聊城市重點水利工程建設實施方案》的清單工程，也是列入省、市『十四五』規劃的重點工程，預計2023年5月完工。」聊城市河道工程管理服務中心副主任劉景賢介紹，工程完工後，將有效提高河道抗禦洪澇災害的能力，改善河道兩岸防汛及管護交通條件、提高工程管理和防汛調度能力，提高農田灌溉能力，提升農田作物產量。

　　除了四通八達的陸域交通網絡，聊城的河湖水係數量同樣優勢明顯——流域面積10平方公裡以上的河流200多條，100平方公裡以上的河流有39條。近年來，經過持續的河湖渠綜合治理，聊城已基本形成集防洪、灌溉、生態等多功能於一體的「五橫六縱」骨幹水網體系。

　　聊城市水利局局長賈相雲介紹，聊城堅持「以水定城、以水定地、以水定人、以水定產」的發展理念，以「五橫六縱」為骨架，重點圍繞主城區和三個市屬開發區，謀劃建設一批「河、湖、庫、渠」連通、攔蓄工程，通過水系連通、水體置換，實現互連互通、庫河同蓄、五水統籌，構建集防洪排澇與水生態、水景觀、水文化多功能於一體的水系布局，進一步擦亮「江北水城」名片。

　　今年以來，聊城落實省基礎設施「七網」建設行動計劃，在加速完善綜合交通體系及現代水網體系的同時，啟動可再生能源倍增計劃，有序推進整縣光伏規模化開發，加快華能高唐風電等21個項目建設；積極推進東昌府區100MW智慧光伏等20個項目；加快布局現代化電網，補齊城鄉供電能力短板；完善優化油氣管網，抓好市LNG應急調儲項目建設，做好煤氣油儲備，強化能源應急保障能力。

　　挖掘內需潛力

　　激發消費活力

　　點燃夜經濟，撬動消費回補，聊城正持續打造標誌性夜經濟消費場景，提升網紅打卡消費品牌，引導個體工商戶有序融入，激發夜經濟持續向好。

　　在聊城開發區當代國際廣場，一條由彩色貨櫃錯層搭建的小吃街點燃盛夏消費季。這條被稱為「當街」的網紅打卡地，給聊城市民帶來時尚而潮流的消費體驗。

　　「『當街』項目是我們為加快地方特色街區建設、助推夜經濟發展、刺激商貿恢復的一次嘗試。」聊城開發區黨工委副書記、管委會副主任李光表示，「當街」作為聊城開發區重點培育的步行街提升改造項目，對發展夜經濟、促進消費穩中提質起到有力拉動作用。

　　面對市民不同消費需求，聊城各縣市區還策劃推出了家電消費券、汽車消費券、不動產消費券等一系列惠民生、促消費活動，聯合轄區內各大商超、門店、賣場等，為消費者送上最大優惠，真正實現了市民得利、商家賺錢、市場回暖、區域發展的共贏。

　　「我剛買了一臺空調，用家電消費券直接抵現500元，挺合適的。」聊城市東昌府區市民劉士春說。

　　「在市區兩級消費券的推動下，百大三聯家電城6月份的銷售額為1.02億元，同比增長37%。」東昌府區副區長趙亞秋介紹，《東昌府區促進家電消費若干措施》實施以來，消費者在雲閃付平臺共領取消費券8031張，雲閃付核銷7558張，使用財政補貼170.31萬元，用券銷售3636.76萬元，直接帶動消費6260萬元。

　　政策發力，釋放了消費潛力，激發了經濟活力。今年6月，聊城發布《聊城市人民政府關於穩住經濟運行以優異成績迎接黨的二十大勝利召開的若干意見》，涉及加大財稅金融支持力度、擴大有效投資、促進消費擴量提質等6方面的23項政策措施已陸續落地見效。「此次出臺的一攬子政策措施中，有8項直接涉及財政職能，涵蓋稅收、專項債券、支出政策、民生社保等，能及時幫助企業、商戶減負紓困。」聊城市財政局黨組成員、副局長王銳說。

　　「7月19日，縣財政和稅務部門幫助我們重新梳理了稅收政策，提醒我們可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。我們及時辦理了留抵退稅，197.06萬元稅款兩天就到帳了。」冠縣冠星紡織有限責任公司財務部部長韓書華告訴記者。

　　「為進一步引導企業用足用好各項惠企政策，幫助企業真正享受到政策紅利，冠縣強化財稅協同，全面落實『退、緩、減、免』等組合式稅費支持政策，改善中小企業現金流，幫企業渡難關、提信心、促發展。」冠縣財政局黨組書記、局長貟慶臣介紹，冠縣財政局會同稅務部門組成政策宣傳服務隊，深入企業開展「送政策上門服務企業」活動，幫助企業了解留抵退稅相關政策，並對全縣留抵退稅規模和構成情況進行摸底，統籌上級財政安排的專項資金和自有財力，做好庫款資金統籌協調，確保退稅資金及時退付。