水利部水庫汛期安全防範工作（水庫安全度汛謹防）

2023-05-24 06:47:05 1

進入汛期，位於河南省洛陽偃師市的陶花店水庫，每天都有工作人員繞大壩「打卡」，他們每天沿大壩上下遊500米範圍內走一圈，排查水庫的安全隱患，一圈下來就是五公裡以上。

「我們這裡屬於伊、洛河流域，水庫會對流域內暴雨洪水起到攔截、蓄滯作用，但一旦水庫發生安全事故，將會對下遊甚至黃河幹流造成影響。」陶花店水庫管理所所長史新尚說，洛陽偃師一帶年平均降雨量640毫米，主要集中在汛期，雖然陶花店水庫因長期沒有來水接近死庫容，但防汛形勢仍然嚴峻。

位於河南省洛陽偃師市的陶花店水庫 本文圖片均為澎湃新聞記者刁凡超 圖

在今年3月份水利部召開的水庫安全度汛視頻會議上，水利部部長鄂竟平說，水庫安全度汛始終是水利系統的頭號風險，是「灰犀牛」，甚至是「黑天鵝」。今年防汛形勢不容樂觀，針對水庫安全度汛工作，要早安排、早部署、早幹活。

為確保水庫安全度汛，陶花店水庫已投入5960萬元，用了三年時間進行除險加固。「我們已把盛水的『盆』修好了，等待來水。」偃師市水利局局長周曉晨說。

黃河防汛形勢依然嚴峻

5月18日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者來到陶花店水庫，該水庫位於河南省洛陽偃師市伊河支流馬澗河上高龍、顧縣、緱氏三鎮交界處，雖然此時未進入主汛期，但巡查人員已經到崗在水庫值守了。

「我們已安排人員24小時值班，保證信息上通下達，並安排工程日常巡查，發現問題及時處理。」史新尚介紹說。

據預測，2020年汛期我國氣候形式複雜，氣候狀態總體偏差，極端天氣氣候事件可能多發頻發，部分地區可能出現旱澇並存、旱澇急轉現象，黃河流域汛期降水偏多，黃河上中遊出現暴雨洪水的可能性大。加之新冠肺炎疫情影響，今年黃河防汛抗旱形勢十分嚴峻。

陶花店水庫洩洪渠

陶花店水庫所處的伊河流域在2011年以後一直沒有發生過較大洪水，但由於該區域特殊的地理位置，防汛工作仍不可忽視。

偃師市水利局局長周曉晨告訴澎湃新聞，伊河，是黃河支流，源於洛陽市的欒川縣，蜿蜒東流與洛河交匯成伊洛河，最終流入黃河。由於小浪底以下至花園口段再無控制性水利工程，一旦發生區域性暴雨引發洪水，匯入黃河各支流上的水庫攔洪不利，黃河花園口段引發洪水，將對下遊兩岸居民生產生活造成威脅。

偃師防汛工作「三步走」

水利部表示將緊盯「三個責任人」和「三個重點環節」，加大督查暗訪力度，加大汛限水位和調度運用的督查暗訪力度，確保水庫安全度汛。

地處黃河流域的偃師市是如何開展防汛備汛工作的？洛陽市水利局黨組成員、總工何宗閣總結為「三步走」：首先對水庫及周邊隱患進行排查，其次對方案預案進行了修訂完善，再次就是落實責任制。

水庫防汛責任人公示牌

何宗閣介紹說，從3月份開始，當地就著手組織開展防汛安全隱患排查工作，對水庫大壩有無滲漏、裂縫、塌坑以及溢洪道有無堵塞、岸坡邊牆是否穩定、閘門和啟閉設施有無鏽蝕、洩水管有無損壞、監測設施等重點環節進行排查，對檢查中發現的問題和隱患，及時進行處理，短期內不能處理的落實應急措施，強化巡查、預警等措施，確保突發事件發生後能夠有效應對。

在方案預案修訂完善方面，按照《偃師市2020年防汛工作方案》和《偃師市防禦超標準洪水預案》，偃師市修訂了中小水庫《大壩安全管理應急預案》、《防洪搶險應急預案》、《水庫汛期調度運行計劃》等，確保險情發生後能夠果斷處置、妥善應對，最大限度地減輕災害損失。

在陶花店水庫及當地的小一類水庫擂鼓臺水庫旁，澎湃新聞記者看到了標有水庫責任人姓名、職務、聯繫電話的公示牌。何宗閣說，這些公示牌是偃師市嚴格落實各級行政首長負責制的體現。

據介紹，偃師市嚴格落實各級行政首長負責制，籤訂了《小型水庫防汛和安全運行責任卡》，對責任人職責分工進行了明確。在水庫大壩附近安裝了中小水庫責任人公示牌，明確了行政責任人、技術責任人、巡查責任人，對每座水庫的三個責任人姓名、職務、聯繫電話等信息進行公示，若水庫出現險情時，便於及時聯繫。

何宗閣說，為迎接主汛期的到來，目前，偃師市正在加大對水庫防汛「三個責任人」進行業務培訓，保證各類責任人熟悉相關要求和業務知識，做到各類責任人從「有名」到「有能」，提高工作水平和能力，為工程安全度汛提供保證。