洞庭湖現私家湖泊3萬多畝,背後究竟有何利益糾紛？

2023-03-31 00:28:59

洞庭湖驚現3萬畝私家湖泊，在裡面種樹養魚嚴重影響到了湖泊整體的生態！多次提醒也不整改，洞庭湖裡為什麼會出現私家湖泊？究竟是誰如此任性？背後到底有何利益糾紛？來和51區小編看看這3萬畝的私家湖泊是怎麼回事吧！

在洞庭湖深處，一道高高壘砌的堤壩似「水中長城」，圍出一片面積近３萬畝的私人湖泊，嚴重影響溼地生態及湖區行洪。

「新華視點」記者調查發現，這道堤壩是當地一個私企老闆所建，曾被湖南省、益陽市、沅江市（縣級市）等各級政府數次嚴令拆除，但依舊巋然不動。

近日，生態環境部組成督察組，對洞庭湖私人矮圍破壞生態問題開展專項督察。

國家溼地成了「私家湖泊」

被譽為「長江之腎」的洞庭湖，是我國乃至世界範圍內的重要溼地。５月中旬，記者從益陽市沅江漉湖蘆葦場抵達洞庭湖腹地，發現一圈高高的堤壩橫亙湖中，一眼看不到盡頭，圍擋成一個獨立的世界。

經多方求證，記者得知，這個巨型堤壩是目前洞庭湖中最大私人矮圍，其位於洞庭湖的下塞湖區域，橫跨嶽陽、益陽兩市，沅江、湘陰、汨羅三縣。

據漉湖蘆葦場有關負責人介紹，洞庭湖漲水為湖，落水為洲，漉湖蘆葦場被譽為「江南第一葦場」。上世紀９０年代開始，當地政府將蘆葦地陸續承包給企業老闆。

２００１年，由於蘆葦市場低迷，私營老闆夏順安發現其承包的蘆葦地不太掙錢，於是建堤圈地，在裡面種樹、養魚。

「他這樣做等於把國家的溼地變成了自己的『私家湖泊』。」當地群眾告訴記者，矮圍建起來以後，他們再也無法自由進出捕魚，蘆葦也不能收割。從開始建設算起，「夏氏矮圍」已侵佔洞庭湖溼地１７年之久。

老百姓更為憂心的是，自從夏順安的巨型矮圍建起來以後，當地防洪壓力加大，魚類也減少了。「上世紀末，我在這裡見過江豚，夏家的矮圍建起來之後，江豚就再也沒有來過。」當地一位漁民說。

幾經周折，記者登上堤壩。洞庭湖此時已值漲水季節，堤壩外湖水浩浩湯湯，而堤壩內，蘆葦一望無際。矮圍上，豬、牛、羊成群，牲畜糞便無處不在，將洞庭湖溼地變成養殖場。

沿著矮圍，記者發現堤壩上多處堆放砂石，還有兩處非法砂石碼頭。就在草尾河漉湖段的河長公示牌對面，大型挖掘機正將堆放在矮圍上的砂石往排隊的貨車裡倒。在另一處非法砂石碼頭附近，有多艘四五層樓高的大型挖沙船停靠，滿載砂石的運砂船正往湖中駛去。

多次整治依然不為所動

「根據我國溼地保護管理規定，開墾、填埋或者排乾溼地，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄遊通道，擅自放牧、捕撈、取土、取水、排汙都是被禁止的。

夏某可謂條條都犯，如果證實有挖沙、採礦等活動，問題就更嚴重了。」南洞庭湖自然保護區沅江市管理局副局長萬獻軍說。

「夏氏矮圍」早已被各級政府部門下令整改多次

２０１４年，這個洞庭湖上的巨型矮圍被湖南省遙感中心通過衛星監測發現。公開報導顯示，這個矮圍呈封閉狀，據水利部門測量，矮圍圍堤周長達１７公裡，堤高３３．５米至３５．５米，頂寬８米至１５米，底寬約８０米。

２０１５年，因其違反防洪法，湖南省水利廳多次要求當地水利部門採取措施。２０１６年，沅江市出臺《沅江市拆除洞庭湖矮圍網圍專項行動實施方案》。

但記者調查發現，整治措施沒有嚴格落實，超級矮圍的破壞性影響依然存在。

根據上述沅江市洞庭湖矮圍拆除方案，閘口必須全部拆除。２０１７年５月７日，當地對「夏氏矮圍」位於沅江市漉湖蘆葦場境內一高約１６米、長約７０米的節制閘實施爆破拆除。

但記者近日在現場看到，節制閘爆破地僅可見一條約１米寬的小水溝將堤內外的水連接。

沅江市規定，以閘口為中心拆除矮圍堤壩總長度的２０％，達到與大湖相通。記者在現場看到，此節制閘周圍的堤壩紋絲未動。閘口所在的沅江市漉湖蘆葦場一幹部說，拆除的堤壩換了個位置，不在閘口附近。

而當記者跟隨他到達所謂的拆除處時，發現這裡原本約３０米高的堤壩，僅比周圍堤壩矮了２米左右。

沅江市還要求拆除矮圍中的附屬建築物，但記者見到矮圍內多棟兩三層建築完好無損，沒有一絲要被拆除的跡象。

記者問為何不按沅江市制定的拆除實施方案執行，這位幹部表示，操作中確有調整，不過是「上面」同意了的。記者追問，是否有文件等資料證明，這位幹部避而不答，卻說「反正這是通過了驗收的」。

拆除矮圍為何如此之難？

近年來，湖南大力拆除洞庭湖區非法矮圍，「夏氏矮圍」能夠不為所動，記者發現，其根本原因還是背後複雜的利益糾葛。

夏順安告訴記者，到２０１４年才有政府部門表示其矮圍不合法。「我長達１３年違法，陸續投入了近２億元，你們怎麼才發現？」據此，他認為歷史責任不應由自己背負，如果要清除矮圍，政府必須進行補貼。

漉湖蘆葦場相關負責人表示，蘆葦場僅將蘆葦地承包給夏順安，但從未允許其在承包地建設矮圍。可事已至此，光拆除費用就要幾千萬元，誰來出這個錢？

記者查看夏順安與漉湖蘆葦場籤訂的《湖洲租賃承包合同書》，發現上面寫著「承包費根據市場行情，價格實行一年一定」。２０１４年至今，夏順安承包的下塞湖沒有上交過承包費。

既然夏順安拖欠承包費，已經違約，政府為何不終止合同？漉湖官員回復記者稱「要人性化操作」，合同執行過程中有具體情況，以前狀況好的時候，夏順安幫助蘆葦場做公共事業、場裡資金周轉困難的時候出了力。至於他違反了國家的規定，是另外一回事。

「我和當地幹部交流的時候，發現他們有畏難情緒，不敢對他依法處理。」益陽市一位知情的幹部告訴記者。

多位受訪人士表示，「夏氏矮圍」的問題具有代表性，洞庭湖長期以來承擔著生產和生態兩大功能，由於利益驅使，在部分區域破壞了生態平衡。要使洞庭湖恢復碧水藍天，必須破除地方上盤根錯節的利益關係。

中科院洞庭湖溼地生態系統觀測研究站站長謝永宏等專家分析認為，對「夏氏矮圍」的處理，應著眼於水利防洪、生態環境、當地民生，儘快落實拆除費用，明確追責措施，制定了方案就必須嚴格執行。

據記者最新了解，督察開展後，當地政府已迅速採取措施進行整改。６月上旬，益陽市組織５９臺大型機械和４艘作業船隻，計劃２０天內拆除全部剩餘圍堤，並嚴查該問題背後的「保護傘」和失職瀆職行為。

洞庭湖的3萬畝私家湖泊遭就已經被下令整改了，發展養殖業嚴重汙染環境。小編還是佩服這個私家湖泊的主人的，還是厲害啊！任性的很！