佛山國企一覽表（關注佛山改組後的新8大市屬國企群體）

2023-10-12 00:29:50

（一）2022年8月8日，佛山市召開深化國資國企改革推進會暨市屬企業集團揭牌儀式，標誌著佛山新8大市屬國企正式明確，分別為佛山市投資控股集團、佛山市工貿集團、佛山市交通投資集團、佛山市地鐵集團、佛山市建設發展集團、佛山市食品物資集團、佛山市人才發展集團、佛山市醫藥集團。

（二）8大市屬國企按板塊定位不同分為產業投資平臺、工貿發展平臺、交通投資平臺、軌道開發平臺、城市建設平臺、民生保障平臺、人才創新平臺以及醫療物資平臺等。這8家市屬國企中，有6家通過在原市屬國企基礎上改組而成，佛山市人才發展集團以及佛山市醫藥集團則為新組建。

（三）這裡的8家市屬國企中，除部分股權結構比較清晰外（如佛山市公用事業控股和佛山市公盈投資控股），其它幾家之前的股權結構較為複雜，且相互之間有交叉。例如，佛山市建設開發投資由佛山市公盈投資控股、佛山市國資委、佛山市新元資產管理、佛山電建集團、佛山市公用事業控股、廣東省財政廳分別持股41.41%、18.69%、17.25%、10.44%、9.91%和2.30%。

（四）除市屬國企外，佛山地區有些區級國企資質也還可以，如廣東南海控股集團、廣東順德控股集團、佛山市禪城區城市設施開發建設、佛山市高明建設投資集團、佛山市南海聯達投資（控股）以及佛山市三水區淼城建設投資等。

2022年1月，佛山市起草完成《佛山市推動國資國企改革促進國資國企高質量發展的實施方案》，隨後便推動佛山地區市屬國企重組，優化國有資本布局。

除對上述8大新市屬國企的功能定位重新進行梳理外，上述實施方案還對佛山未來五年的國企體量擬定了目標，即到2025年，佛山全市國企資產規模要實現倍增，資產總額超1萬億元、營業總收入超3000億元，控股上市公司20家左右。其中，市屬國企資產總額超5000億元，營業總收入超2000億元，一級企業和控股上市公司數量分別保持在8家和10家左右。

這意味著，2025年佛山市屬國企的總資產和營收在全市國企的貢獻比例要分別超過1/2和2/3，也即佛山市屬國企的優勢地位將會進一步突出。

除組建8大市屬國企及明確2025年總體發展目標外，佛山本輪國企改革還有如下要點值得關注：

（一）實施方案強調以資本為紐帶，加強市區資源的統籌與合作，同時明確企業管理層級原則上控制在三級以內。這裡的市區資源統籌重在以項目合作為抓手，形成以市帶區的良好局面。

（二）實行「上市公司 」戰略，以產權為紐帶，推進重大資產重組，做好企業上市培育，創造條件實現集團公司整體上市。

（三）基於土地資源較為緊張這一現實，佛山地區明確後續還將通過土地轉換騰挪等方式破解土地碎片化難題，實現歸宗連片開發，同時還將加大對長期虧損、扭虧無望企業和低效無效資產、長期不分紅甚至虧損參股股權進行清理。

（四）重構優化產業空間發展格局，在佛山西部、北部地區推進高明臨空經濟區和佛北戰新產業園區建設，擬引進投資規模大、產業層次高、帶動能力強的龍頭項目。為此，佛山市國資委還於2021年11月組建了雲東海生物港的開發及運營服務主體，即雲東海生物港投資開發有限公司（佛山建設置地持股70%、佛山市三水區金融投資控股持股20%、廣東佛高城市投資持股10%），推動建設佛北戰新產業園。

（五）除盤活土地資源外，佛山還計劃在綠色領域有一定突破，目前由廣東省廣業環保產業集團與佛山市公用事業控股聯合組建的佛山市全流域環境治理有限公司正是基於上述背景成立的。